Необходимость дальнейшего поддержания Фонда стабилизации цен на нефть

Проект постановления, заменяющего постановление № 83/2014/ND-CP от 3 сентября 2014 года Правительства о торговле нефтепродуктами, и постановления о внесении изменений и дополнений в постановление № 83/2014/ND-CP со многими положениями представляет интерес для нефтяного бизнес-сообщества, включая положения об управлении остатком Фонда стабилизации цен на нефть, а также положения о том, как Фонд стабилизации цен на нефть будет функционировать в ближайшее время.

Прежде чем бензин и нефть начнут эксплуатироваться в рамках рыночных механизмов, необходим некий промежуточный этап. (Фото: CD)

Общаясь с журналистами газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу, доцент, доктор Дин Чонг Тхинь, эксперт по экономике , заявил, что на самом деле Фонд стабилизации цен на нефть не может быть отменен в настоящее время по следующим причинам:

Во-первых , при колебаниях мировых цен, без этого фонда внутренние цены на бензин будут расти, что окажет большое давление на инфляцию.

Во-вторых , хотя мы и смогли производить бензин самостоятельно, внутреннее предложение способно удовлетворить лишь более 40% спроса. Чтобы отменить Фонд стабилизации цен на нефть, мы должны действовать на опережение и полностью автономизировать производство и торговлю нефтепродуктами, чтобы гарантировать себе безопасность и энергетическую безопасность. К тому времени внутренние цены на бензин будут полностью подчиняться рыночным механизмам, а внутренние цены на бензин будут тесно связаны с мировыми ценами. Тогда Фонд будет упразднён.

Однако возникает вопрос: как правильно распорядиться средствами Фонда в ближайшем будущем? Каков механизм управления? Какие факторы связаны с деятельностью оптовой и розничной торговли? Для этого необходима регулирующая роль государственного органа управления.

«Я считаю, что государству необходимо продолжать совершенствовать механизм управления Фондом стабилизации цен на нефть. Прежде всего, необходимо воспользоваться эффективностью выставления счетов-фактур по каждой продаже и наладить взаимодействие с налоговыми органами для предоставления полной и прозрачной информации об использовании этого Фонда», — сказал доцент, доктор Дин Чонг Тхинь.

Наряду с этим, должны быть разработаны конкретные правила создания и использования Фонда, обеспечивающие своевременность и удобство расходования средств Фонда стабилизации цен на нефть, но не затрагивающие капитал предприятий. В долгосрочной перспективе, когда государство будет иметь национальную резервную инфраструктуру, оно сможет рассмотреть возможность использования Фонда для нефтяных резервов для вмешательства в рыночные процессы при необходимости.

В этом контексте, на мой взгляд, нынешний законопроект, управляющий Фондом стабилизации цен на нефтепродукты в соответствии с положениями Закона о ценах, является разумным.

По словам доцента, доктора Динь Чонг Тхинь, нефть по-прежнему является важным стратегическим товаром для производства и социального обеспечения и находится под строгим контролем государства, поэтому необходимо проявлять особую осторожность при применении методов управления и ведения бизнеса. В частности, необходимо разработать сценарий реагирования на чрезвычайные ситуации, такие как перебои с поставками или резкие колебания цен.

В последнем проекте указа Министерство промышленности и торговли не упразднило Фонд стабилизации цен на нефтепродукты. Проект предусматривает, что стабилизация цен на нефтепродукты осуществляется в соответствии с положениями Закона о ценах 2023 года (вступающего в силу с 1 июля 2024 года), поскольку в Законе о ценах четко прописан перечень товаров и услуг, подлежащих стабилизации цен, случаи стабилизации и меры по реализации стабилизации цен. Министерство финансов, Вьетнамская нефтяная ассоциация, Государственная инспекция, Министерство общественной безопасности, Министерство юстиции и Государственный банк высказали замечания по объявлению цен на нефтепродукты; механизму регулирования цен на нефтепродукты; обращению с остатком Фонда стабилизации цен на нефтепродукты; источникам финансирования закупок информации о мировых ценах на нефтепродукты в качестве основы для расчета основными трейдерами; задачам при получении трансферта от Министерства финансов.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен подчеркнул, что нефть является стратегическим товаром, наряду с газом и электроэнергией, считающимся «хлебом» экономики. Поэтому до сих пор в законодательных документах нефть определялась как условно-торговый товар. «Условие здесь заключается в том, чтобы обеспечить как рыночный механизм, так и механизм государственного управления. Другими словами, действовать по рыночному механизму, при этом государственное управление должно быть ориентировано на социализм», — отметил министр Нгуен Хонг Дьен.

Что касается управления остатком Фонда стабилизации цен на нефть, то согласно плану, изложенному в проекте указа, заменяющего его, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что Фонд стабилизации цен на нефть является финансовым фондом, который не включен в баланс государственного бюджета и не может быть произвольно передан в государственный бюджет или использован для других целей. Поэтому Фонд стабилизации цен на нефть должен поддерживаться в соответствии с Законом о ценах. В случае, если уровень рыночных цен на нефтепродукты будет колебаться ненормально, оказывая серьезное влияние на социально-экономическую ситуацию, правительству будет поручено рассмотреть и принять решение о политике стабилизации цен, а бюджет будет выделен на стабилизацию и поддержку. В нормальных условиях предприятия будут балансировать сами себя, и все будет функционировать в соответствии с рынком.

Источник: https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-can-tiep-tuc-duy-tri-quy-binh-on-gia-xang-dau-350151.html