Необходимо избегать ситуации «твоя армия, моя армия» при объединении провинций.

Г-н Нгуен Так заявил, что необходимо подобрать команду кадров, представляющих единство вновь созданных провинций, чтобы избежать ситуации «ваша армия, моя армия».

Политбюро и Секретариат в целом согласовали политику в отношении проекта реорганизации административных единиц всех уровней и создания двухуровневой модели местного самоуправления, включая объединение некоторых провинций, упразднение районного уровня и продолжение объединения коммун. Этот проект обсуждается с партийными комитетами всех уровней, отраслевыми и местными органами власти для завершения реализации. Политбюро представит его на XI Центральной конференции, которая состоится в середине апреля.

Эта политика реструктуризации административных единиц на всех уровнях преследует большую цель со стратегической перспективой на сто лет.

На первом заседании Руководящего комитета по реализации программы реорганизации и упорядочения административных единиц всех уровней и построению новой двухуровневой модели местного самоуправления министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в настоящее время в стране насчитывается 10 035 административных единиц общинного уровня, которые будут реорганизованы всего в 2 000 единиц. К тому времени каждая коммуна будет представлять собой «практически небольшой район».

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь также сообщил, что в проекте правительства, представленном в Политбюро, указано, что при упразднении районного уровня 1/3 задач районного уровня будет передана провинции, 2/3 — коммуне (базовому уровню).

Чтобы лучше разобраться в вышеуказанном вопросе, корреспондент газеты «Промышленность и торговля» взял интервью у г-на Нгуен Тука, члена Президиума, председателя Консультативного совета по культуре и обществу Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама.

Необходима оптимизация аппарата.

— В предложении правительства, представленном на рассмотрение Политбюро, предусмотрен план сокращения числа провинций на 50%, а административных единиц на уровне коммун — на 60–70%. Что вы думаете о нынешней «революции» по оптимизации аппарата и политической системы?

Г-н Нгуен Тук: Исходя из практического опыта, я считаю, что объединение провинций с 63 до более чем 30 необходимо. Почему это необходимо? Потому что в 1976 году мы провели серию масштабных объединений провинций. Я помню, что IV съезд предложил политику крупномасштабной экономики, поэтому для достижения высоких темпов роста необходимо концентрировать большое количество предприятий.

Г-н Нгуен Тук, член Президиума, председатель Консультативного совета по культуре и обществу Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта. Фото: Тхань Туан

Однако желаемых результатов нам достичь не удалось.

Почему мы тогда не добились успеха? Потому что страна только что пережила войну, а кадры не были обучены управлению экономикой... управлять одной провинцией и так было сложно, а теперь ещё сложнее было управлять двумя-тремя провинциями.

Теперь, после 40 лет инноваций, персонал хорошо подготовлен. Кроме того, эпоха 4.0 создала для нас множество благоприятных условий. В настоящее время в стране проживает более 100 миллионов человек, она разделена на 63 провинции и города, аппарат управления очень громоздкий, и расходы на его содержание составляют 70% бюджета. Поэтому постановка вопроса об оптимизации аппарата, включая объединение провинций, объединение коммун и упразднение районов, является необходимой задачей в настоящее время.

Учитесь по ходу дела

- По вашему мнению, сколько провинций и городов необходимо организовать соответствующим образом в нынешних социально-экономических условиях?

Г-н Нгуен Тук: Согласно плану правительства и консультативных агентств, нам необходимо сократить количество провинций примерно на 50%, поскольку страна имеет очень вытянутую S-образную форму. Кроме того, особенности нашей страны, обусловленные тысячелетним китайским господством, более чем 80-летней борьбой с французским колониализмом, более чем 20-летней борьбой с американским империализмом... привели к разделению на три региона. В нашей стране есть горы, равнины, центральные районы и море. Поэтому мы должны исходить из особенностей положения страны, поэтому мы планируем сократить количество провинций примерно на 50%, то есть примерно 32-33 провинции – это разумный подход.

Некоторые утверждают, что в Китае проживает 1,5 миллиарда человек, а в стране 34 провинции и города. Однако нам необходимо учитывать международное мнение, но решающим фактором является реальная ситуация в стране, поскольку реальность – это мерило истины. Поэтому, на мой взгляд, нынешнее предложение консультативных агентств необходимо и разумно, и мы будем учиться на опыте по мере продвижения вперёд.

Отвечая на чаяния людей

- Какие рекомендации вы дадите властям в процессе объединения провинций?

Г-н Нгуен Тук: Наш опыт показывает, что объединение и разделение провинций показывает, что существуют некоторые вопросы, требующие внимания. Во-первых, мы должны отвечать потребностям и чаяниям народа. Оптимизация аппарата уменьшит неудобства для людей. Как в рамках этого объединения провинций мы можем сделать так, чтобы преимущества оптимизации аппарата принесли реальную эффективность и результативность народу?

В то же время, как показывает практика, революция и исправление имеют не только положительные, но и отрицательные стороны. Поэтому нам необходимо сформировать команду кадров, олицетворяющую единство и консенсус новообразованной провинции, чтобы избежать ситуации «твоя армия, моя армия», но всё должно быть ради народа и страны.

Во-вторых, обратите внимание на вопрос подбора кадров на уровне провинций и центральном уровне. По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, в настоящее время на уровне коммун насчитывается 10 035 подразделений, и ожидается, что их число будет сокращено до примерно 2 000 — «почти небольшой район». Таким образом, задачи на уровне коммун будут серьёзными, поэтому качество кадров важно, но ещё важнее — потенциал.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра отметила, что при внедрении аппарата управления основной целью является не просто оптимизация работы координационных центров, а достижение более масштабной цели: расширение пространства для развития, создание фундамента и импульса для страны в новую эпоху, а также обеспечение долгосрочной стабильности системы и организации. Это не краткосрочное изменение на несколько десятилетий, а стратегическое видение на сто, а то и на несколько сотен лет.

Источник: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html