Г-н Нгуен Так заявил, что необходимо подобрать команду кадров, представляющих единство вновь созданных провинций, чтобы избежать ситуации «ваша армия, моя армия».
Политбюро и Секретариат в целом согласовали политику в отношении проекта реорганизации административных единиц всех уровней и создания двухуровневой модели местного самоуправления, включая объединение некоторых провинций, упразднение районного уровня и продолжение объединения коммун. Этот проект обсуждается с партийными комитетами, секторами и местными органами власти для завершения реализации. Политбюро представит его на XI Центральной конференции, которая состоится в середине апреля.
Политика реорганизации административных единиц на всех уровнях на этот раз преследует большую цель со стратегической перспективой на сто лет.
На первом заседании Руководящего комитета по реализации проекта реорганизации административных единиц всех уровней и построению новой двухуровневой модели местного самоуправления министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в настоящее время в стране насчитывается 10 035 административных единиц общинного уровня, и их число будет сокращено до примерно 2 000. К тому времени каждая коммуна будет представлять собой «практически небольшой район».
Постоянный вице-премьер Нгуен Хоа Бинь также сообщил, что в проекте правительства, представленном в Политбюро, указано, что при упразднении районного уровня 1/3 задач районного уровня будет передана провинции, 2/3 — коммуне (базовому уровню).
Чтобы лучше разобраться в вышеуказанном вопросе, корреспондент газеты «Промышленность и торговля» взял интервью у г-на Нгуен Тука, члена Президиума, председателя Консультативного совета по культуре и обществу Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама.
Необходимо оптимизировать аппарат.
— В предложении правительства, представленном на рассмотрение Политбюро, предусмотрен план сокращения числа провинций на 50%, а административных единиц коммун — на 60–70%. Как вы оцениваете нынешнюю «революцию» по оптимизации аппарата и политической системы?
Г-н Нгуен Тук: Исходя из практического опыта, я считаю, что объединение провинций с 63 до более чем 30 необходимо. Почему это необходимо? Потому что в 1976 году мы провели серию масштабных объединений провинций. Я помню, что на 4-м съезде была провозглашена политика крупномасштабной экономики, поэтому для достижения высоких темпов роста нам необходимо концентрировать большое количество провинций.
 |
| Г-н Нгуен Тук, член Президиума, председатель Консультативного совета по культуре и обществу Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта. Фото: Тхань Туан |
Однако желаемых результатов нам достичь не удалось.
Почему мы тогда не добились успеха? Потому что страна только что пережила войну, а кадры не были обучены управлению экономикой... управлять одной провинцией было сложно, а теперь ещё сложнее управлять двумя-тремя.
Теперь, после 40 лет инноваций, персонал хорошо подготовлен. Кроме того, эпоха 4.0 создала для нас множество благоприятных условий. В настоящее время в стране проживает более 100 миллионов человек, она разделена на 63 провинции и города, аппарат управления очень громоздкий, и расходы на его содержание составляют 70% бюджета. Поэтому постановка вопроса об оптимизации аппарата, включая объединение провинций, объединение коммун и упразднение районов, является необходимой задачей в настоящее время.
Учитесь по ходу дела
- По вашему мнению, сколько провинций и городов необходимо организовать соответствующим образом в нынешних социально-экономических условиях?
Г-н Нгуен Тук: Согласно плану правительства и консультативных агентств, нам необходимо сократить количество провинций примерно на 50%, поскольку страна имеет очень вытянутую S-образную форму. Кроме того, особенности нашей страны, обусловленные тысячелетним китайским господством, более чем 80-летней борьбой с французским колониализмом, более чем 20-летней борьбой с американским империализмом... привели к разделению на три региона. В нашей стране есть горы, равнины, центральные районы и море. Поэтому мы должны исходить из особенностей положения страны, поэтому мы планируем сократить количество провинций на 50%, то есть примерно до 32-33 провинций, что вполне разумно.
Некоторые утверждают, что в Китае проживает 1,5 миллиарда человек, а в стране 34 провинции и города. Однако нам необходимо учитывать международное мнение, но решающим фактором является именно реальная ситуация в стране, поскольку реальность – это мерило истины. Поэтому, на мой взгляд, нынешнее предложение консультативных агентств необходимо и разумно, и мы будем учиться на опыте по мере продвижения вперёд.
Отвечайте на желания людей
- Какие рекомендации вы дадите властям в процессе объединения провинций?
Г-н Нгуен Тук: По нашему опыту, объединение и разделение провинций выявляет некоторые проблемы, требующие внимания. Во-первых, мы должны отвечать потребностям и чаяниям народа. Оптимизация аппарата уменьшит неудобства для людей. Как с помощью этого объединения провинций мы можем добиться того, чтобы преимущества оптимизации аппарата принесли реальную эффективность и результативность народу?
В то же время, как показывает практика, революция и исправление имеют не только положительные, но и отрицательные стороны. Поэтому нам необходимо выбрать команду кадров, представляющих единство и согласие новообразованной провинции, чтобы избежать ситуации «твоя армия, моя армия», но всё должно быть ради народа, ради страны.
Во-вторых, обратите внимание на вопрос подбора кадров на уровне провинций и центральном уровне. По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, в настоящее время на уровне коммун насчитывается 10 035 подразделений, и ожидается, что их число будет сокращено до примерно 2 000 — «почти небольшой район». Таким образом, задачи на уровне коммун будут серьёзными, поэтому качество кадров важно, но ещё важнее — потенциал.
| Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра отметила, что при внедрении аппарата управления основной целью является не просто оптимизация работы координационных центров, а достижение более масштабной цели: расширение пространства для развития, создание фундамента и импульса для страны в новую эпоху, а также обеспечение долгосрочной стабильности системы и организации. Это не краткосрочное изменение на несколько десятилетий, а стратегическое видение на сто, а то и на несколько сотен лет. |
Источник: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html
Комментарий (0)