Оптимизация организационных структур: создание основы для быстрого и устойчивого развития.

Благодаря руководству партии и решительному лидерству правительства, а также институциональным и практическим корректировкам на низовом уровне, новая модель постепенно вводится в действие, закладывая основу для быстрого и устойчивого развития.

Оптимизация организационной структуры и создание двухуровневого местного самоуправления осуществлялись синхронно, от центрального до местного уровня, при этом первостепенным требованием являлись эффективность, результативность и улучшение обслуживания населения.

Благодаря руководству партии и решительному лидерству правительства , а также институциональным и практическим корректировкам на низовом уровне, новая модель постепенно вводится в действие, закладывая основу для быстрого и устойчивого развития.

Недавно член Постоянного комитета Центрального комитета партии Чан Кам Ту подписал и издал Заключение № 226-КЛ/ТВ Центрального комитета партии о корректировке методов работы и повышении эффективности политической системы.

В заключении говорится, что реструктуризация и оптимизация организационного аппарата политической системы позволили достичь многих важных результатов; организационная структура была устроена таким образом, что она синхронизирована, оптимизирована, эффективна, результативна, близка к народу и лучше служит народу.

Однако по-прежнему существует проблема чрезмерного количества документов и совещаний; координация между различными уровнями и секторами еще не является по-настоящему плавной; система отчетности не синхронизирована и не унифицирована; а применение информационных технологий и цифровой трансформации остается ограниченным.

Секретариат Центрального комитета просит партийные комитеты, организации, ведомства, местные органы власти и подразделения сосредоточиться на исправлении и преодолении вышеупомянутых недостатков. Что касается издания документов, следует уделять особое внимание новаторству и повышению качества путем их упрощения и сокращения; издавать документы только в случае крайней необходимости; и избегать издания документов, которые просто копируют содержание документов, подготовленных вышестоящими инстанциями.

Ежегодно количество административных документов должно сокращаться как минимум на 15% по сравнению с предыдущим годом.

Что касается организации конференций, то годовые планы должны разрабатываться с учетом практических потребностей; количество очных конференций не должно превышать 40%, а количество онлайн-конференций — не менее 60%; конференции не должны проводиться без крайней необходимости; количество конференций следует сокращать на 10% ежегодно; и необходимо принимать всесторонние меры для экономии средств и борьбы с расточительством.

На Национальной конференции, подведшей итоги партийного строительства и организационной работы на 2025 год и определившей задачи на 2026 год, организованной Центральным организационным отделом, член Постоянного комитета Чан Кам Ту также призвал сосредоточиться на совершенствовании и эффективном внедрении новой организационной модели; в срочном порядке пересмотреть, дополнить и усовершенствовать институты, функции и задачи ведомств и подразделений в рамках политической системы, обеспечив бесперебойную и синхронизированную работу.

Директива центрального правительства направлена ​​на эффективное осуществление механизмов децентрализации и делегирования полномочий между центральным и местным правительствами, одновременно повышая автономию, самоопределение и подотчетность местных властей.

Центральные ведомства несут ответственность за руководство и поддержку местных органов власти в эффективном выполнении задач, которые были децентрализованы и делегированы, особенно в повышении их организационного потенциала для их реализации.

Это также включает в себя содействие административным реформам, обеспечение соблюдения двухуровневой модели местного самоуправления, усиление инспекции и надзора, а также оперативное разрешение возникающих трудностей.

Люди приходят в Центр административного обслуживания коммуны Нга Ми, провинция Нге Ан , для прохождения административных процедур и регистрации актов гражданского состояния. (Фото: Бич Хюэ/ВНА)

Постоянный комитет Центрального комитета партии поручил продолжить работу по консультированию в вопросах реорганизации аппарата, сосредоточив внимание на оптимизации внутренней организации в рамках ведомств и подразделений политической системы. Главная цель – обеспечить эффективную, действенную и результативную работу аппарата, наилучшим образом служащего народу и обществу и отвечающего требованиям национального развития в новый период.

Управление персоналом занимает ключевое положение, поскольку необходимо поощрять и защищать динамичных, творческих сотрудников, которые осмеливаются мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо.

Центральный комитет потребовал укрепить кадровый состав в проблемных областях и ключевых секторах, а также незамедлительно заменить, уволить или отстранить от должности тех кадров, которые не несут ответственности, имеют низкий авторитет или некомпетентны, не дожидаясь окончания срока их полномочий.

Следуя указаниям центрального правительства, оно осуществляло непосредственный надзор за внедрением двухуровневой модели местного самоуправления, связанной с требованиями быстрого и устойчивого развития населенных пунктов.

В сотрудничестве с Постоянным комитетом провинциального комитета партии Тайнинь премьер-министр Фам Минь Чинь оценил, что Тайнинь обладает множеством уникальных возможностей, выдающихся перспектив и конкурентных преимуществ, являясь важными воротами, соединяющими Юго-Восточную Азию, и транзитным пунктом между регионами.

Провинция Тайнинь должна решительно внедрять решения для достижения темпов роста ВВП на уровне 10-10,5% к 2026 году, в сочетании с эффективной реализацией плана развития провинции и плана развития экономической зоны на пограничном пункте Мокбай.

Провинция должна существенно улучшить инвестиционную и деловую среду, рассматривая государственные ресурсы как движущую силу развития науки и техники, инноваций и цифровой трансформации.

В частности, Тайнин должен продолжать эффективно внедрять двухуровневую модель местного самоуправления, реорганизовывать свой персонал, повышать квалификацию и улучшать государственные услуги в цифровой среде.

Премьер-министр Фам Минь Чинь работает с Постоянным комитетом провинциального комитета партии Тайнинь. (Фото: Дуонгзянг/ВНА)

Наряду с управлением и направлением деятельности, также пересматриваются правовая и институциональная системы, чтобы привести их в соответствие с новой моделью. Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило проект циркуляра о правилах для общеобразовательных школ, чтобы получить широкую обратную связь от соответствующих ведомств, организаций и отдельных лиц с целью унификации нормативных актов, которые все еще разрознены и громоздки.

В связи с переходом к двухуровневой модели местного самоуправления, политикой оптимизации административного аппарата и процедур, а также содействием цифровой трансформации, некоторые из этих аспектов перестали быть актуальными.

Передача функций управления образованием от прежнего районного уровня к народным комитетам на уровне коммун и департаменту культуры и социальных дел считается соответствующей политике оптимизации административного аппарата и децентрализации власти. Недавняя национальная научная конференция «Реализация Конституции 2013 года (с поправками) в контексте построения двухуровневого местного самоуправления во Вьетнаме», состоявшаяся в Хошимине, также способствовала уточнению необходимости совершенствования правовой базы.

Некоторые утверждают, что восстановление механизмов децентрализации должно основываться на принципе «распределения задач между уровнями, которые лучше всего их выполняют».

В новой модели подчеркивается роль Народного совета, что требует совершенствования правовой базы, повышения квалификации представителей и применения цифровых технологий.

Практический опыт на низовом уровне показывает, что многие населенные пункты заблаговременно решили возникшие трудности, чтобы обеспечить бесперебойное функционирование новой модели. Например, в Хунйене были рассмотрены и решены проблемы избытка и нехватки должностных лиц на уровне коммуны путем перераспределения, усиления, набора и переподготовки.

Руководители провинций подчеркивают важность поддержки инициатив на низовом уровне, обеспечения достаточного количества и соответствующего кадрового состава, а также укрепления ресурсов для обеспечения стабильной работы органов власти на уровне коммун.

Очевидно, что на всех уровнях, от центрального до местного, двухступенчатая модель местного самоуправления внедряется с твердой политической волей и все более практичными подходами.

Опыт подтверждает, что при наличии четкого стратегического направления и синхронно реализуемых решений местные органы власти могут стать важными движущими силами быстрого и устойчивого развития в новую эпоху.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp