Товарищ Чан Кам Ту, постоянный член Секретариата Центрального комитета, подписал и издал Заключение Секретариата Центрального комитета по исправлению методов работы и повышению эффективности политической системы (Заключение № 226-КЛ/ТВ от 11 декабря 2025 г.).
В заключении говорится: Рассмотрев предложение Центрального партийного офиса по проекту по исправлению методов работы; предотвращению и борьбе с формализмом и расточительством, а также стандартизации деятельности в политической системе (Представление № 151-ТТр/ВПТВ от 24 ноября 2025 г.), Секретариат делает следующий вывод:
1. В последнее время, благодаря политической решимости и огромным усилиям всей партии, реструктуризация и оптимизация организационного аппарата политической системы достигли многих важных результатов; организационный аппарат политической системы был устроен таким образом, что он стал синхронизированным, упорядоченным, эффективным, действенным, близким к народу и лучше служит народу.
Однако, наряду с достижениями, остаются некоторые проблемы, требующие решения и исправления в сфере руководства, управления и координации, такие как чрезмерное количество документов и совещаний, отсутствие слаженной и тесной координации между различными уровнями, секторами, организациями, ведомствами и местными органами власти, непоследовательное и нескоординированное внедрение систем отчетности, а также ограниченное применение информационных технологий и цифровой трансформации.
2. Для скорейшего устранения и преодоления вышеуказанных недостатков необходимо, чтобы партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения сосредоточились на руководстве и обеспечении глубокого понимания и эффективного осуществления следующих положений:
2.1. О выдаче документов
Сосредоточьтесь на инновациях и повышении качества оформления документов путем упрощения и оптимизации процессов и интеграции процедур. Не следует оформлять документы на основании конкретных полномочий вместо документов, оформленных на основании общих полномочий организации, ведомства, местного органа власти или подразделения. Не следует включать в документы, регулирующие профессиональные и технические вопросы, информацию о кадровых вопросах, положениях и политике; необходимо обеспечить, чтобы документы оформлялись в соответствии с надлежащими полномочиями, в правильном формате и с надлежащим представлением.
Укрепить процесс проверки для обеспечения согласованности содержания издаваемых документов; вносить изменения, дополнения и заменять дублирующие или устаревшие документы и нормативные акты; интегрировать необходимые смежные нормативные акты из различных документов в единый общий нормативный акт; интегрировать аналогичное межотраслевое содержание в единый документ (министерский, отраслевой) для руководства и организации его реализации, избегая трудностей для бизнеса, предприятий и граждан.
Документы следует издавать только в случае крайней необходимости для регулирования, руководства и организации реализации; не следует издавать документы, которые просто копируют содержание документов вышестоящих органов.
Содержание документа должно быть кратким, легко понятным и четко отражать его цели; предлагаемые решения и политика должны быть осуществимыми, соответствовать практическим условиям и согласовываться с уставом партии, Конституцией и законами государства.
В подчиненных документах директивы вышестоящего руководства должны быть конкретизированы в виде задач и решений для соответствующего уровня или подразделения, с указанием ресурсов, сроков выполнения и четким распределением обязанностей между соответствующими организациями и отдельными лицами.
Ежегодно организации, ведомства, местные органы власти и подразделения должны сокращать количество административных документов как минимум на 15% по сравнению с предыдущим годом.
2.2. Относительно организации конференций
Ежегодно, на основе рабочей программы, партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения всех уровней разрабатывают планы организации конференций с учетом фактической ситуации; при этом количество очных конференций составляет не более 40%, а количество онлайн-конференций — не менее 60% от общего числа конференций за год.
Не проводите конференции, если это не является абсолютно необходимым или если тема уже подробно изложена в письменных методических рекомендациях. Не следует переформатировать конференции, которые уже проводились в режиме видеоконференцсвязи или онлайн, на низовой уровень.
Внедрить строгие меры экономии и бороться с расточительством при организации конференций, обеспечивая, чтобы бюджет, выделяемый на конференции, не превышал установленных лимитов; ежегодно сокращать количество конференций на 10%.
Партийные комитеты, партийные организации, правительственные учреждения и массовые организации должны укреплять координацию при организации конференций на своих соответствующих уровнях, в секторах и подразделениях, избегая дублирования и перегрузки, и концентрируя их в начале или конце года. На провинциальном уровне в год должно проводиться не более двух конференций провинциального масштаба (с участием всех руководителей политической системы провинциального/городского уровня, за исключением регулярных заседаний партийного комитета и народного совета провинции/города). В исключительных случаях, требующих проведения дополнительной конференции провинциального уровня, Постоянный комитет провинциального/городского партийного комитета рассматривает, принимает решение и несет ответственность за его принятие. На уровне коммуны в год должно проводиться не более трех конференций коммунального масштаба (с участием всех руководителей политической системы коммунского уровня, за исключением регулярных заседаний партийного комитета и народного совета коммуны). В исключительных случаях, требующих проведения дополнительной конференции коммунского уровня, Постоянный комитет коммунского партийного комитета рассматривает, принимает решение и несет ответственность за его принятие.
При организации конференции необходимо четко определить масштаб и состав участников, соответствующее количество делегатов и обеспечить ее эффективность по принципу, согласно которому, если конференция принадлежит определенному блоку (партии, правительству, выборным органам, массовым организациям), то на нее следует приглашать делегатов из этого блока.
В национальную конференцию, созываемую Политбюро , входят члены Центрального комитета партии, секретари провинциальных и городских партийных комитетов, а также партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету; на другие конференции приглашаются и собираются только участники, находящиеся в сфере управления организационного уровня и непосредственно участвующие в реализации повестки дня конференции.
Конференции, организуемые министерствами, ведомствами, провинциями и городами, носят внутренний характер: приглашаются только делегаты своего уровня и сектора; делегаты от центрального правительства и других секторов и населенных пунктов не приглашаются (за исключением случаев, когда содержание конференции носит межсекторальный или межмуниципальный характер и требует скоординированного решения; организация конгрессов и традиционных праздничных мероприятий регулируется отдельными положениями). Для специализированных конференций: приглашаются только должностные лица, ответственные за соответствующую область; лица, не имеющие прямого отношения к сфере деятельности или содержанию конференции, не приглашаются. Организующее агентство отвечает за назначение руководителя для председательствования на конференции; не все руководители агентства приглашаются для участия и председательствования.
Внедряйте инновации и совершенствуйте методы проведения совещаний, чтобы они были краткими и ясными; сосредоточьтесь на обсуждении и избегайте простого повторения ранее отправленных документов.
Продолжительность конференций, проводимых для распространения и разъяснения основных резолюций, директив и политических решений, не должна превышать половины дня; профессиональных и технических конференций — не более одного дня; а важных конференций министерств, отраслей и местных органов власти, требующих обсуждения, не должна превышать 1,5 дня.
Выступления на конференциях должны быть краткими, целенаправленными и напрямую касаться обсуждаемых вопросов, независимо от достижений или текущих событий. Вступительные слова не должны превышать 10 минут, заключительные слова руководителей — 50 минут в общей сложности, а презентации — 10 минут.
2.3. Что касается инноваций в методах работы, координации, применения информационных технологий и цифровой трансформации.
Партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения должны регулярно руководить и направлять пересмотр и совершенствование функций, задач, полномочий и обязанностей, а также повышать эффективность организационной структуры политической системы после реструктуризации; создавать, совершенствовать, стандартизировать и укреплять управление перечнем обязанностей, регламентов, процессов и рабочих процедур, обеспечивая согласованность между обязанностями и полномочиями при выполнении обязанностей и задач; упразднять устаревшие административные процессы и процедуры для упрощения и снижения нагрузки на подчиненных.
Деятельность предприятия должна разрабатываться и осуществляться в соответствии с рабочими планами и программами, утвержденными компетентными органами, обеспечивая их научный , практичный и эффективный характер, а также избегая формализма и расточительства.
Укрепление инноваций и совершенствование методов работы, акцент на личной ответственности, смелости мыслить, смелости действовать и смелости брать на себя ответственность за общее благо; повышение качества и эффективности координации между всеми уровнями, секторами, ведомствами и подразделениями; полное преодоление дублирования, уклонения и избегания ответственности в организации и функционировании, которые создают трудности для ведомств, подразделений, предприятий и населения; использование результатов, продукции и уровня удовлетворенности населения и предприятий в качестве показателя качества и эффективности работы.
Делегированные обязанности и полномочия должны быть четко оценены и стандартизированы. Подчиненные, получив делегированные полномочия, должны брать на себя ответственность за организацию и выполнение задач. Распределение задач должно следовать принципу назначения только одного человека (отдельного лица или организации/подразделения) для выполнения и решения задачи, придерживаясь принципа четкого распределения обязанностей, четких задач, четких сроков, четкой ответственности, четких полномочий и четких результатов.
Начальникам не разрешается вмешиваться в работу подчиненных в нарушение правил. Подчиненные должны самостоятельно решать вопросы в рамках своих полномочий и не должны уклоняться от ответственности, избегать подчиненных или полагаться на них. Им не следует обращаться к начальству за советом по вопросам, которые входят в их компетенцию, но не представляют собой трудности или препятствия, выходящие за рамки их полномочий.
Партийные комитеты, партийные организации, ведомства, местные органы власти и подразделения должны руководить и направлять разработку нормативных актов по внедрению цифровой трансформации в свою работу.
Основное внимание следует уделить инвестициям в инфраструктуру информационных технологий, цифровую инфраструктуру, цифровые платформы и цифровые данные, их модернизации и совершенствованию; обеспечению бесперебойной связи, информационной безопасности и синхронизации систем данных от центрального до локального уровней; содействию использованию совместно используемых данных; внедрению автоматического контроля во избежание дублирования контента; и развитию онлайн-сервисов для государственных нужд граждан и предприятий.
Внедрить административные процедуры в цифровой среде и обеспечить оцифровку документов на уровне 95% и выше. Укрепить подготовку, профессиональное развитие и цифровые навыки, а также лидерские и управленческие навыки должностных лиц и государственных служащих, применяющих цифровые технологии и искусственный интеллект (ИИ) в своей профессиональной деятельности.
Необходимо срочно стандартизировать применение информационных технологий, унифицировать показатели, формы и системы отчетности, обеспечив краткость отчетов, четкое указание сроков и ответственности, количественную оценку результатов и сокращение количества отчетов; внедрить 100% выпускаемых документов и периодических отчетов, а также передавать информацию между уровнями по сети.
Руководители партийных комитетов, партийных организаций, ведомств, местных органов власти и подразделений несут ответственность за руководство и координацию усиления политико-идеологического просвещения и работы по мобилизации масс, формирование высокого консенсуса и единства в обществе в отношении организации и реализации руководящих принципов и политики партии, а также законов государства в рамках своей руководящей и управленческой компетенции.
Укрепить руководство, инспекцию, надзор и поддержку для решения трудностей и препятствий на низовом уровне, предотвращая их затягивание; подчеркнуть самоопределение и подотчетность глав партийных комитетов, партийных организаций, ведомств, местных органов власти и подразделений.
Ежегодно будет проводиться оценка и ранжирование эффективности работы руководителей на основе результатов их руководства и рекомендаций по реализации настоящего Заключения в организации, ведомстве, населенном пункте или подразделении, за которое они отвечают.
3. Провинциальные партийные комитеты, муниципальные партийные комитеты и партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, несут ответственность за руководство и координацию конкретизации, всестороннего и тщательного выполнения положений по исправлению методов работы и повышению эффективности политической системы в организациях, ведомствах, муниципалитетах и подразделениях, находящихся в их ведении.
Ежегодно, каждые шесть месяцев или ежеквартально, провинциальные и городские партийные комитеты, а также партийные комитеты, непосредственно подчиняющиеся Центральному комитету, отчитываются перед Секретариатом о выполнении настоящего Заключения, уделяя особое внимание результатам сокращения количества издаваемых документов и числа совещаний и встреч, а также применению информационных технологий и цифровой трансформации в организациях, ведомствах, муниципалитетах и подразделениях.
Центральный партийный офис председательствует и координирует действия с соответствующими ведомствами для мониторинга и содействия выполнению настоящего Заключения, а также периодически докладывает Секретариату Центрального комитета о трудностях и препятствиях для руководства и их разрешения.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-viec-chan-chinh-le-loi-lam-viec-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post1082960.vnp
![[Изображение] Красочный путь инноваций во Вьетнаме](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F14%2F1765703036409_image-1.jpeg&w=3840&q=75)
![[Изображение] Красочный путь инноваций во Вьетнаме](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/14/1765703036409_image-1.jpeg)
Комментарий (0)