Потратить более 125 000 миллиардов донгов на программы здравоохранения и народонаселения

Правительству необходимо четко определить источники капитала, обеспечить адекватное распределение минимального капитала и обеспечить разумный баланс капитала для достижения двух важных целей: здравоохранения, народонаселения и развития.

Утром 25 ноября, продолжая работу 10-й сессии, Национальное собрание заслушало презентацию «Представления и отчета по инвестиционной политике Национальной целевой программы по здравоохранению, народонаселению и развитию на период 2026–2035 годов».

Общий капитал на весь период 2026-2035 гг. составляет более 125 000 млрд донгов.

Представляя отчет, министр здравоохранения Дао Хун Лань сказал, что программа имеет общую цель — улучшить физическое и психическое здоровье людей, рост, продолжительность жизни и качество жизни; гарантировать, что все люди будут охвачены и обеспечены качественной первичной медико-санитарной помощью; люди будут активно заботиться о себе и улучшать свое здоровье; ограничивать заболевания и предотвращать их на ранней стадии, дистанционно, непосредственно на низовом уровне; решать приоритетные проблемы населения, активно адаптироваться к старению, улучшать качество населения; усиливать уход за уязвимыми группами и вносить вклад в построение здорового и процветающего Вьетнама в новую эпоху.

Программа устанавливает 10 конкретных целей, включая содействие увеличению доли коммун, районов и специальных зон, соответствующих Национальным критериям здравоохранения коммун, до 90% к 2030 году и до 95% к 2035 году; доли людей, имеющих электронные медицинские карты и управление здоровьем на протяжении всего жизненного цикла, до 100% к 2030 году и поддержание этого показателя до 2035 года.

К 2030 году доля центров по контролю и профилактике заболеваний (ЦКЗ) в провинциях и городах, имеющих возможность проводить тестирование на возбудителей, антигены и антитела опасных инфекционных заболеваний, обеспечивать качество чистой воды и санитарные условия в школах, достигнет 100%. Доля медицинских пунктов в общинах, районах и специальных зонах по всей стране, осуществляющих профилактику, контроль и лечение ряда неинфекционных заболеваний в полном соответствии с руководящим процессом, к 2030 году достигнет 100% и сохранится до 2035 года.

Уровень задержки роста у детей в возрасте до 5 лет снизится до менее 15% к 2030 году и до менее 13% к 2035 году. Доля населения, имеющего доступ хотя бы к одному официальному каналу средств массовой информации по вопросам первичной медико-санитарной помощи, профилактики заболеваний и укрепления здоровья, достигнет 50% к 2030 году и 80% к 2035 году...

Процент пар, получающих добрачные медицинские консультации и осмотры, достигнет 90% к 2030 году и 95% к 2035 году; 70% беременных женщин будут проходить скрининг по меньшей мере на 4 наиболее распространенных врожденных заболевания к 2030 году и 90% к 2035 году; 90% новорожденных будут проходить скрининг по меньшей мере на 5 наиболее распространенных врожденных заболеваний к 2030 году и 95% к 2035 году; число обездоленных и уязвимых людей, получающих доступ к услугам учреждений социальной помощи и пользующихся ими, увеличится на 70% к 2030 году по сравнению с 2025 годом, а к 2035 году — на 90% по сравнению с 2030 годом.

Общий капитал на весь период 2026–2035 годов составляет 125 478 млрд донгов. Срок реализации — 10 лет, с 2026 года до конца 2035 года, разделённый на два этапа (2026–2030 и 2031–2035 годы).

Представляя обзорный доклад, председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь заявил, что Комитет согласен с необходимостью разработки Программы для институционализации политики партии по улучшению качества медицинского обслуживания населения и эффективной реализации работы в области народонаселения и развития. Комитет в целом одобрил название, бенефициаров, общий объем инвестиций на период 2026–2035 годов, цели и составляющие ее проекты, предложенные Правительством. Кроме того, Комитет просил Правительство обратить внимание на ряд положений.

Делегации депутатов Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен и города Кантхо обсуждают вопросы в группах. (Фото: Доан Тан/VNA)

Что касается бенефициаров Программы, провести исследование с целью добавления приоритетных предметов для людей с ограниченными возможностями; одновременно с этим пересмотреть положения о приоритетных предметах в направлении, которое Правительство подробно изложило, чтобы обеспечить полную институционализацию в духе Постановления № 72-NQ/TW и облегчить его реализацию.

Что касается общего капитала для реализации Программы, Комитет рекомендует Правительству четко определить источник капитала, обеспечить выделение достаточного минимального капитала; обеспечить разумный баланс капитала при реализации двух важных целей Программы: здравоохранение, население и развитие (ожидается, что уровень инвестиций в содержание населения и развития составит всего 15,5% по сравнению с общим уровнем инвестиций на период 2026-2030 гг.); внимательно оценить возможность мобилизации капитала из местного бюджета и рассчитать и предложить более подходящий уровень распределения капитала из местного бюджета в соответствии с практической ситуацией, особенно для населенных пунктов, испытывающих трудности с выделением встречного капитала; продолжить оценку и найти решения по мобилизации социализированных ресурсов, снижая нагрузку на государственный бюджет.

В отношении проектов программы Комитет рекомендует проанализировать и выбрать основные и важные элементы, чтобы избежать распыления и неэффективного использования ресурсов. Цели, задачи и решения подпроектов должны обеспечивать согласованность между общими целями, конкретными целями и оперативным содержанием.

Сосредоточение внимания на осуществимости программы

Заслушав Отчет и Обзорный отчет Национальной целевой программы по здравоохранению, народонаселению и развитию на период 2026–2035 годов, Национальное собрание обсудило их содержание в Группе.

Выступая на заседании дискуссионной группы, министр Дао Хун Лань подчеркнул, что это важная задача, порученная правительством Министерству здравоохранения для реализации Заключения №149 и Постановления №72 Политбюро о прорывных решениях по улучшению здоровья населения в предстоящий период. Разработка этой программы весьма своевременна и синхронна.

Была принята резолюция партии, требующая выделения конкретных ресурсов для реализации политики. Помимо институционализации политики, Национальная целевая программа создаст коридоры и финансовые ресурсы для эффективной реализации целей по охране и улучшению здоровья населения, а также решения проблем, связанных с народонаселением и развитием.

Министр Дао Хун Лань подчеркнул, что это национальная целевая программа с большим масштабом и далеко идущими последствиями... В процессе разработки Министерство здравоохранения уделяло особое внимание осуществимости.

«Премьер-министр попросил сосредоточиться на ключевых моментах и ​​избегать разброса. Поэтому эта программа ориентирована на наиболее практическую целевую группу, которая напрямую влияет на здоровье людей», — сказал министр.

Выступает делегат Национальной ассамблеи города Ханой Тран Тхи Нхи Ха. (Фото: Доан Тан/VNA)

Одним из ключевых приоритетов Министерства здравоохранения является совершенствование организационной модели муниципальных медицинских пунктов – прямых бенефициаров программы после её одобрения Национальным собранием. Министерство оперативно разработало положения о функциях и задачах муниципальных медицинских пунктов, которые послужат основой для подготовки местными органами власти кадровых, материально-технических и инфраструктурных условий.

Цели программы четко определены и сосредоточены на профилактической медицине и первичной медико-санитарной помощи — двух ключевых областях, требующих значительного укрепления в новых условиях. Этот акцент определяется на основе анализа ранее реализованных программ, таких как программа восстановления, связанная с профилактической медициной, государственные инвестиции на предыдущих этапах или проекты официальной помощи развитию (ОПР) в секторе здравоохранения...

Наряду с определением объема содержания Министерство здравоохранения также тесно взаимодействует с Министерством финансов для расчета масштаба и плана распределения ресурсов.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/chi-tren-125000-ty-dong-cho-chuong-trinh-cham-soc-suc-khoe-dan-so-post1079135.vnp