Правительство издало Постановление № 186/2025/ND-CP, в котором подробно изложены положения ряда статей Закона об управлении и использовании государственных активов, вступающего в силу с 1 июля 2025 года.

- Назначать, приобретать, сдавать в аренду, эксплуатировать, управлять и эксплуатировать, преобразовывать функции использования и распоряжаться государственными активами в агентствах, организациях и подразделениях; использовать государственные активы в государственных организациях для коммерческих целей, аренды, совместных предприятий и ассоциаций; управлять и использовать денежные средства, полученные от эксплуатации и распоряжения государственными активами в агентствах, организациях и подразделениях; определять стоимость прав землепользования для расчета стоимости активов агентств, организаций и подразделений.

- Приобретение, аренда и утверждение планов управления активами для проектов с использованием государственного капитала.

- Управление и использование государственных активов, переданных государством предприятиям в управление, за исключением государственного капитального компонента в предприятии.

- Использование цифровых хранилищ для обслуживания государственного управления.

- Финансовые инструменты управления рисками государственных активов.

Настоящим Указом признаются утратившими силу следующие правовые документы:

- Постановление Правительства № 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года, детализирующее ряд статей Закона об управлении и использовании государственного имущества .

- Постановление Правительства № 114/2024/ND-CP от 15 сентября 2024 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления Правительства № 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года, детализирующего ряд статей Закона об управлении и использовании государственного имущества .

- Постановление Правительства № 50/2025/ND-CP от 28 февраля 2025 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановлений, детализирующих ряд статей Закона об управлении и использовании государственного имущества .

- пункт 2 статьи 14 постановления Правительства № 125/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, регулирующего разграничение полномочий органов местного самоуправления 02 уровня в сфере государственного управления Министерства финансов .

- Статья 3 Постановления Правительства № 127/2025/ND-CP от 11 июня 2025 года, регулирующего децентрализацию полномочий государственного управления в сфере управления и использования публичных активов.

В Постановлении правительства № 186/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года четко изложено содержание полномочий по управлению государственными активами в государственных учреждениях: полномочия по принятию решений о возврате государственного имущества (статья 17), полномочия по принятию решений о передаче государственного имущества (статья 20), полномочия по принятию решений о продаже государственного имущества (статья 22), полномочия по принятию решений о ликвидации государственного имущества (статья 28), полномочия по принятию решений об уничтожении государственного имущества в государственных учреждениях (статья 32), полномочия по принятию решений о распоряжении государственными активами в случае утраты или уничтожения (статья 34), полномочия по принятию решений о передаче государственного имущества в местное управление и пользование (статья 36). В некоторых положениях председатель провинциального народного комитета имеет право принимать решения или делегировать принятие решений по управлению государственными активами.

В частности, уточняются правила продажи и ликвидации государственных активов с целью повышения эффективности и прозрачности процесса управления государственными активами.

Положение о полномочиях и порядке продажи государственного имущества

Статья 22 Указа 186/2025/ND-CP четко устанавливает, что полномочия по принятию решений о ликвидации государственных активов в форме продажи государственных активов реализуются в соответствии с положениями статьи 28 Указа. В случаях, указанных в пунктах a, b и c, пункта 1 статьи 43 Закона об управлении и использовании государственных активов, полномочия децентрализованы следующим образом: Председатель провинциального народного комитета имеет право принимать решение или делегировать решение о продаже основных средств государственных учреждений, находящихся в управлении населенных пунктов; Начальник провинциального аппарата Народного совета принимает решение о продаже активов, управляемых и используемых провинциальным аппаратом Народного совета; Учреждение с государственными активами принимает решение о продаже основных средств в соответствии с децентрализованными полномочиями и государственных активов, которые не являются основными средствами.

Что касается порядка и процедуры продажи государственного имущества, то ведомство, распоряжающееся государственным имуществом, подготавливает предложение о продаже и направляет его в вышестоящий орган управления (при наличии) для рассмотрения и запрашивает решение компетентного органа. В течение 20 дней с момента получения полного и достоверного пакета документов компетентный орган выносит решение о продаже или, в случае несоответствия предложения, дает письменный ответ.

Компетентный орган возлагает на агентство, распоряжающееся государственным имуществом, или на агентство, уполномоченное управлять государственным имуществом, ответственность за организацию продажи имущества. В Постановлении также четко оговорены случаи продления срока продажи, если она не была завершена, или иного обращения с имуществом в случае, если продажа не будет продолжена. В течение 30 дней с момента завершения продажи агентство, распоряжающееся государственным имуществом, обязано отчитаться об уменьшении стоимости имущества и представить декларацию об изменении.

Положение о полномочиях и порядке ликвидации государственного имущества

Постановление 186/2025/ND-CP предусматривает две формы ликвидации государственного имущества: продажу со сносом и аннулирование.

Статья 28 Указа определяет полномочия по принятию решений о ликвидации государственного имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 45 Закона. Соответственно, председатель провинциального народного комитета принимает решение или делегирует решение о ликвидации основных средств государственных учреждений, находящихся в ведении на местах; начальник провинциального аппарата народного совета принимает решение о ликвидации активов, находящихся в управлении и пользовании провинциального аппарата народного совета; учреждение, управляющее государственным имуществом, принимает решение о ликвидации основных средств в соответствии с принципом децентрализации и государственных активов, не являющихся основными средствами.

Порядок и процедуры ликвидации государственного имущества применяются в случаях, когда имущество истекло, повреждено настолько, что не подлежит эффективному ремонту (стоимость ремонта превышает 30% от первоначальной стоимости), или подлежит сносу для реализации проекта или расчистки территории. Ведомство, которому принадлежит имущество, готовит запрос на ликвидацию и направляет его вышестоящему органу (при наличии) для рассмотрения и принятия решения.

В течение 20 дней с даты получения полного и достоверного пакета документов компетентный орган выносит решение о ликвидации или письменный ответ на него. После вынесения решения о ликвидации организация, в чьей собственности находится имущество, организует ликвидацию в течение 60 дней (для жилых домов и имущества, связанного с земельными участками) или 30 дней (для иного имущества).

В Постановлении также предусмотрены отдельные положения для случаев, когда активы подлежат сносу или уничтожению в целях реализации инвестиционных проектов или расчистки земель при изъятии земель государством. При этом подразделение не обязано проводить процедуры уведомления о решении о ликвидации. Расходы на снос и уничтожение будут включены в стоимость проекта, а сумма, полученная от восстановленных материалов и оборудования, будет использоваться в соответствии с положениями проекта или зачисляться в государственный бюджет.

  Ожидается, что новые положения Постановления правительства 186/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года будут способствовать оптимизации государственных ресурсов, обеспечению гласности и прозрачности, а также повышению эффективности управления и использования государственных активов.

В целях оперативного и эффективного внедрения положений об управлении и использовании государственных активов Министерство финансов выпустило Официальное уведомление № 10437/BTC-QLCS от 10 июля 2025 года о реализации Указа правительства № 186/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года. Народный комитет провинции Лангшон выпустил Официальное уведомление № 1528/UBND-KTTH от 16 июля 2025 года о реализации Указа правительства № 186/2025/ND-CP от 1 июля 2025 года, в котором подробно излагается ряд статей Закона об управлении и использовании государственных активов, предписывающих агентствам и подразделениям сосредоточиться на хорошем выполнении ряда задач и в процессе реализации незамедлительно отчитываться перед Провинциальным народным комитетом (через Департамент финансов) для руководства разрешением трудностей и проблем, выходящих за рамки их полномочий.

Динь ​​Хиен - Отдел управления качеством и обслуживания клиентов

Источник: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html