Правительство предлагает продолжить снижение налога на добавленную стоимость

В качестве радикального шага по стимулированию внутреннего потребления и поддержке экономического восстановления правительство предложило новую резолюцию Национальной ассамблеи о снижении налога на добавленную стоимость (НДС) на 2% во второй половине 2025 года и в течение 2026 года. Эта политика, подробно изложенная в представлении правительства № 206/TTr-CP и рассмотренная Комитетом по экономике и финансам, направлена на поддержку бизнеса, повышение покупательной способности и достижение целевого показателя роста ВВП в 8%.

Снижение налогов стимулирует экономический рост

Предложение правительства снизить НДС с 10% до 8% на ряд товаров и услуг отражает стратегические усилия по стимулированию внутреннего потребления и поддержке бизнеса в условиях экономических трудностей. После успешного снижения НДС с 2022 года до середины 2025 года, которое позволило компаниям и гражданам получить около 133,1 трлн донгов, новая политика продлевает период налоговых льгот до 18 месяцев, с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2026 года. В отличие от предыдущих постановлений, это предложение расширяет сферу применения, включая ранее исключенные товары, такие как продукты информационных технологий, нефтепродукты, химическую продукцию и бензин, в целях снижения производственных издержек и потребительских цен.

Эта политика соответствует более широким экономическим целям, изложенным в Постановлении Национальной ассамблеи № 192/2025/QH15, которое предусматривает рост ВВП на 8% в 2025 году, чтобы заложить основу для двузначного роста в 2026-2030 годах. Правительство подчеркнуло необходимость стимулирования внутреннего потребления, которое, как ожидается, вырастет на 12% в 2025 году, как ключевую причину этой цели. За счет снижения НДС политика направлена на снижение цен на товары и услуги, тем самым повышая покупательную способность, стимулируя расширение бизнеса и создавая больше рабочих мест. Включение бензина в снижение НДС особенно важно, учитывая его широкомасштабное влияние на издержки производства и потребления, что способствует стабилизации цен на нестабильном мировом энергетическом рынке.

Для смягчения ожидаемого дефицита доходов в размере 121,74 трлн донгов (39,54 трлн донгов в 2025 году и 82,2 трлн донгов в 2026 году) правительство предлагает многосторонний подход. Меры включают в себя повышение собираемости налогов посредством цифровой трансформации, борьбу с уклонением от уплаты налогов в высокорисковых секторах, таких как электронная коммерция и недвижимость, а также применение искусственного интеллекта для улучшения налогового администрирования. Кроме того, правительство планирует оптимизировать государственные расходы, использовать резервные фонды и мобилизовать другие законные ресурсы для обеспечения фискальной сбалансированности. Эти меры направлены на компенсацию дефицита доходов при сохранении макроэкономической стабильности и контроле инфляции, которая находится на хорошем уровне: 3,63% в 2024 году и 3,22% в первом квартале 2025 года.

Предложение также подчёркивает приверженность Вьетнама своим международным обязательствам: тщательный анализ подтверждает, что снижение НДС соответствует международным торговым соглашениям. Сосредоточившись на товарах и услугах, которые приносят прямую пользу потребителям и производителям, правительство стремится создать конкурентную бизнес-среду без ущерба для национальной безопасности или административной эффективности. Реализация политики упрощается благодаря использованию существующих систем налогового администрирования, что гарантирует отсутствие дополнительных расходов для налогоплательщиков и регулирующих органов.

Поддержка, но финансовые проблемы

Комитет по экономическим и финансовым вопросам в целом поддержал предложение правительства, но выразил серьёзную обеспокоенность относительно последствий для бюджета и политики, призвав к тщательному рассмотрению для обеспечения долгосрочной устойчивости. Комитет признал необходимость льгот по НДС для поддержки бизнеса и стимулирования роста в сложных экономических условиях, характеризующихся глобальной неопределённостью и внутренними ограничениями. Масштаб продления и 18-месячный срок действия политики были сочтены оптимальными для обеспечения определённости планирования для бизнеса и стимулирования потребления, что способствовало достижению целевого показателя роста в 8%.

Однако Комитет указал на некоторые риски. Серьёзную обеспокоенность вызывает то, что дефицит доходов в размере 39,54 трлн донгов в 2025 году, не учтённый в государственном бюджете, может оказать давление на фискальные резервы и ограничить способность реагировать на будущие экономические кризисы. Некоторые эксперты считают, что постоянное продление снижения НДС создаёт негативный прецедент, ослабляя стабильность и последовательность налоговой политики, особенно после недавно принятого изменённого Закона о НДС. Они предупредили, что длительное снижение налогов может исчерпать стимулирующий эффект политики, что снизит способность стимулировать потребление, как ожидалось.

Комитет также обсудил сферу применения этой политики. В некоторых документах предлагалось единообразное снижение НДС на все товары и услуги для обеспечения справедливости и упрощения реализации. В настоящее время исключения, такие как телекоммуникации, финансовые услуги, недвижимость и большинство подакцизных товаров, создают административную сложность и потенциальное неравенство. Однако другие участники призвали к осторожности при продлении действия этой политики, ссылаясь на устойчивое восстановление экономики Вьетнама, отраженное в росте ВВП на 7,09% в 2024 году и на 6,93% в первом квартале 2025 года, как на причину отдать приоритет фискальной осмотрительности, а не масштабному снижению налогов.

С юридической точки зрения Комитет согласен с целесообразностью принятия отдельного Постановления Национальной ассамблеи, учитывая продленный срок действия и расширенную сферу применения данной политики, что обеспечит соответствие Закону об обнародовании нормативных актов. Однако Комитет рекомендует разработать Постановление в качестве пилотного проекта для устранения различий с измененным Законом о НДС, что повысит правовую определенность. Комитет также призывает к проведению тщательной оценки воздействия, чтобы сбалансировать преимущества данной политики и бюджетные издержки, обеспечивая при этом согласованность с другими налоговыми мерами, такими как налог на охрану окружающей среды и специальный налог на потребление, в целях поддержания среднесрочной бюджетной стабильности и безопасности государственного долга.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html