Правительство предлагает продолжить снижение налога на добавленную стоимость

В качестве радикального шага по стимулированию внутреннего потребления и поддержке восстановления экономики правительство предложило новую резолюцию Национальной ассамблеи о снижении налога на добавленную стоимость (НДС) на 2% во второй половине 2025 года и в течение 2026 года. Эта политика, подробно изложенная в представлении правительства № 206/TTr-CP и рассмотренная Экономическим и финансовым комитетом, направлена ​​на поддержку бизнеса, повышение покупательной способности и достижение целевого показателя роста ВВП в 8%.

Снижение налогов стимулирует экономический рост

Предложение правительства снизить НДС с 10% до 8% на ряд товаров и услуг отражает стратегические усилия по стимулированию внутреннего потребления и поддержке бизнеса в сложных экономических условиях. После успешного снижения НДС с 2022 по середину 2025 года, которое оказало поддержку предприятиям и гражданам на сумму около 133,1 трлн донгов, новая политика продлевает период налоговых льгот до 18 месяцев, с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2026 года. В отличие от предыдущих постановлений, это предложение расширяет сферу применения, включая ранее исключенные товары, такие как продукты информационных технологий, очищенные нефтепродукты, химические продукты и бензин, с целью снижения производственных издержек и потребительских цен.

Эта политика соответствует более широким экономическим целям, изложенным в резолюции Национальной ассамблеи № 192/2025/QH15, которая нацелена на рост ВВП на 8% в 2025 году, чтобы заложить основу для двузначного роста в период 2026–2030 годов. Правительство подчеркнуло, что основной причиной установления этой цели является стимулирование внутреннего потребления, которое, как ожидается, увеличится на 12% в 2025 году. За счет снижения НДС политика направлена ​​на снижение цен на товары и услуги, тем самым повышая покупательную способность, стимулируя предприятия к расширению и созданию большего количества рабочих мест. Включение бензина в список товаров, подлежащих снижению НДС, особенно важно ввиду широкого влияния этой позиции на себестоимость производства и потребления, что способствует стабильности цен в условиях нестабильности мировых рынков энергоносителей.

Чтобы минимизировать ожидаемый дефицит бюджета в размере 121,74 трлн донгов (39,54 трлн донгов в 2025 году и 82,2 трлн донгов в 2026 году), правительство предлагает многомерный подход. Меры включают в себя повышение собираемости доходов за счет цифровой трансформации, борьбу с уклонением от уплаты налогов в секторах с высоким уровнем риска, таких как электронная коммерция и недвижимость, а также применение искусственного интеллекта для улучшения налогового администрирования. Кроме того, правительство планирует оптимизировать государственные расходы, использовать резервные фонды и мобилизовать другие законные ресурсы для обеспечения фискального баланса. Эти меры направлены на компенсацию дефицита доходов при сохранении макроэкономической стабильности и контроле инфляции, которая успешно контролируется на уровне 3,63% в 2024 году и 3,22% в первом квартале 2025 года.

В предложении также подчеркивается приверженность Вьетнама международным обязательствам, а тщательный анализ подтверждает, что снижение НДС соответствует мировым торговым соглашениям. Сосредоточившись на товарах и услугах, которые приносят прямую пользу потребителям и производителям, правительство стремится создать конкурентоспособную бизнес-среду, не ставя под угрозу национальную безопасность или административную эффективность. Реализация политики упрощается за счет использования существующих систем налогового администрирования, что гарантирует отсутствие дополнительных затрат для налогоплательщиков и регулирующих органов.

Поддержка, но финансовые проблемы

Комитет по экономическим и финансовым вопросам в целом поддержал предложение правительства, но выразил серьезную обеспокоенность относительно фискальных и политических последствий, призвав к тщательному рассмотрению для обеспечения долгосрочной устойчивости. Комиссия признает необходимость снижения НДС для поддержки бизнеса и стимулирования роста в сложных экономических условиях, характеризующихся глобальной неопределенностью и внутренними ограничениями. Расширенная сфера действия политики и ее 18-месячный срок действия рассматриваются как достаточные для того, чтобы предоставить предприятиям определенность в планировании и стимулировать потребление, способствуя достижению целевого показателя роста в 8%.

Однако Комиссия указывает на некоторые риски. Серьезную обеспокоенность вызывает то, что дефицит доходов в размере 39,54 трлн донгов в 2025 году, который еще не включен в план государственного бюджета, может оказать давление на фискальные резервы и ограничить способность реагировать на будущие экономические кризисы. Некоторые мнения утверждают, что постоянное продление льгот по НДС создает плохой прецедент, ослабляя стабильность и последовательность налоговой политики, особенно после недавно принятого измененного Закона о НДС. Они предупреждают, что длительное снижение налогов может исчерпать стимулирующий эффект политики, снизив ее способность стимулировать потребление, как ожидалось.

Комитет также обсудил сферу действия политики, при этом некоторые предлагали равномерное снижение НДС на все товары и услуги для обеспечения справедливости и упрощения реализации. В настоящее время исключенные из налогообложения товары, такие как телекоммуникации, финансовые услуги, недвижимость и большинство подлежащих обложению акцизным налогом товаров, приводят к административным сложностям и потенциальному неравенству. Однако некоторые другие призвали к осторожности при продлении политики, ссылаясь на устойчивое восстановление экономики Вьетнама, отраженное в росте ВВП на 7,09% в 2024 году и 6,93% в первом квартале 2025 года, как на причину отдать приоритет фискальной осмотрительности, а не широкому сокращению налогов.

С юридической точки зрения Комитет согласен с тем, что отдельная Резолюция Национальной Ассамблеи является целесообразной, учитывая расширенный срок действия и сферу действия политики, обеспечивая соблюдение Закона об обнародовании правовых документов. Однако Комитет предлагает сформулировать Постановление как пилотный проект для устранения различий с измененным Законом о НДС, что повысит правовую определенность. Комитет также призвал провести тщательную оценку воздействия, чтобы сбалансировать преимущества политики и фискальные издержки, обеспечивая при этом согласованность с другими налоговыми политиками, такими как налог на охрану окружающей среды и специальный налог на потребление, для поддержания среднесрочной фискальной стабильности и безопасности государственного долга.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/chinh-phu-de-xuat-tiep-tuc-giam-thue-gia-tri-gia-tang-164116.html