Двухуровневое местное самоуправление работает гладко, ожидается прорыв в развитии

(Chinhphu.vn) — На очередном заседании правительства и онлайн-конференции правительства с местными органами власти в июне 2025 года местные органы власти выразили уверенность и воодушевление в связи с проактивным, гибким, своевременным и решительным руководством правительства в первые шесть месяцев года. В то же время, изначально они положительно оценили внедрение двухуровневой модели местного самоуправления после разделения административно-территориальных единиц.

Онлайн-мост Хошимина с правительственной конференцией с местными органами власти в июне 2025 года. Фото: VGP/Nhat Bac

Достигнуты положительные результаты, люди согласились

Выступая на конференции, председатель Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Дыок заявил, что за первые 6 месяцев 2025 года, благодаря решительному и пристальному руководству правительства и эффективной координации министерств и отраслей, город Хошимин добился положительных социально -экономических результатов, создав важную основу для более высоких темпов роста в будущем.

В частности, внедрение двухуровневой модели местного самоуправления в городе Хошимин после слияния осуществлялось синхронно и в срочном порядке. С 1 июля 168 коммун и районов города официально перешли на новую модель.

Председатель городского народного комитета подтвердил, что до сих пор все мероприятия проходили гладко, не возникало никаких проблем с административными процедурами, люди были согласны и получили полную поддержку. Однако в процессе внедрения «нетерриториальных записей» всё ещё существуют некоторые трудности.

В ближайшее время Хошимин продолжит совершенствовать двухуровневую модель местного самоуправления, совершенствуя аппарат рациональным и эффективным образом, гарантируя отсутствие узких мест в обслуживании населения и предприятий.

Город Хошимин также в срочном порядке корректирует и обновляет свою планировку в соответствии с новым назначением после слияния. Город будет ориентирован на развитие в качестве финансового и высокотехнологичного центра, Биньзыонг – промышленной столицы, а Бариа-Вунгтау – центра морской экономики. Это стратегическое направление, способствующее рациональному распределению региональных функций и созданию импульса для развития южного региона.

В Бакнине г-н Выонг Куок Туан, председатель Народного комитета провинции Бакнинь, сказал, что после объединения административных единиц двухуровневая модель местного самоуправления в провинции функционирует относительно хорошо, особенно в государственных административных центрах от провинции до коммун и районов.

Приём и обработка административных документов прошли гладко и без серьёзных проблем. Руководители провинций лично инспектировали многие населённые пункты, чтобы оценить ситуацию, направить усилия на устранение проблем и обеспечить синхронную работу аппарата с самого начала.

В Нгеане председатель Народного комитета провинции Нгеан Ле Хонг Винь заявил, что, как и вся страна, Нгеан завершил организацию 130 административных единиц на уровне общин в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления.

После двух дней работы общественное мнение в целом дало хорошие отзывы, особенно в части проведения административных процедур, не было выявлено никаких нерешенных проблем.

Провинция публично опубликовала адрес штаб-квартиры, список административных процедур, принятых и возвращенных в провинциальных и общинных центрах административных услуг, а также номер горячей линии провинциальных и общинных центров государственных административных услуг. Завершено подключение национального портала государственных услуг, что обеспечивает его бесперебойную, бесперебойную и бесперебойную работу.

После закрытия интерфейса портала государственных услуг провинции Центр услуг государственной администрации провинции и 130 центров услуг государственной администрации на уровне общин начали работу для приёма документов и обработки административных процедур для граждан и предприятий. За первые два дня было получено и обработано 2603 документа, что является пятым показателем по стране.

Провинция Нгеан также распределила временные бюджетные средства между коммунами и районами на основе оценок, предоставленных компетентными органами в начале года, чтобы обеспечить минимально необходимые расходы для бюджетов коммун и районов после слияния.

Одновременно необходимо пересмотреть систему провинциальных директивных документов и отраслевых руководящих документов, внести в них изменения, дополнить, заменить и выпустить новые, обеспечив соответствие центральным нормативным актам, особенно постановлениям правительства о децентрализации и делегировании полномочий. Необходимо стимулировать и направлять бюджетные расчеты, организовать распределение штаб-квартир и излишков активов после слияния, обеспечить эффективность и избежать непроизводительных затрат в этой сфере.

Нге: онлайн-мост с правительственной конференцией с местными органами власти в июне 2025 года. Фото: VGP/Nhat Bac

Эффективная операционная модель с первого дня

Ярким примером функционирования двухуровневой системы управления является район Танфонг (провинция Лайчау) – новая административная единица, образованная путём слияния двух районов: коммуны города Лайчау и двух коммун района Тамзыонг. Площадь района составляет 106 км², а население – более 36 000 человек. Танфонг стал одним из крупнейших районов после слияния.

С первого дня работы (1 июля) административный аппарат района Танфонг действовал синхронно. Заседания Народного комитета, Народного совета, партийного комитета, Отечественного фронта и общественных организаций проводились систематически, по конкретным планам, содержанию и с чётким распределением обязанностей. Центр государственного управления района работал слаженно, получив и обработав более 100 административных дел за первые два дня, что обеспечило соблюдение установленных сроков.

Что касается материально-технической базы и кадровых ресурсов, отделение было оснащено штаб-квартирой и основным рабочим оборудованием для удовлетворения потребностей в работе. Также полностью завершены работы по оцифровке и классификации документации из старых подразделений.

Представители района Танфонг в Лайчау первоначально отметили, что после двух дней работы в рамках двухуровневой модели местного самоуправления работы выполнялись по графику, строго следуя указаниям провинции и центрального правительства. Чиновники и государственные служащие, как правило, проявили высокую степень ответственности, достигли консенсуса и согласились принять на себя профессиональные задачи после начала работы района. Оборудование, такое как компьютеры, принтеры, рабочие столы и стулья, в целом было гарантировано и соответствовало рабочим требованиям на начальном этапе.

Однако, поскольку персоналу и государственным служащим приходилось одновременно решать две задачи, как старые, так и новые, особенно в течение 3 дней (28, 29 и 30 июня), чтобы выполнить задачи по рассмотрению, передаче документов и активов, обеспечению прогресса и завершению деятельности местного самоуправления районного уровня, это в некоторой степени повлияло на время и ресурсы для функционирования новой модели местного самоуправления.

Кроме того, офисы партийного комитета и народного комитета в настоящее время расположены в двух разных местах, что создает неудобства для руководства, проведения и организации конференций. Палата также предложила компетентным органам организовать профессиональное обучение должностных лиц и государственных служащих, работающих в центре государственных административных услуг, с упором на коммуникативные навыки, использование программного обеспечения и цифровую трансформацию.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-thong-suot-ky-vong-but-pha-phat-trien-102250703180037792.htm