Власти Куангнама напрямую изучают ограничения, чтобы найти решения по их преодолению.

Сцена из разъяснительной беседы, организованной Постоянным комитетом Провинциального народного совета. Фото: Д.А.

Такова была одна из оценок Народного комитета провинции на разъяснительной встрече, организованной Постоянным комитетом Народного совета провинции в прошлые выходные, на тему «О состоянии и результатах выполнения ряда задач, относящихся к компетенции провинции в рамках Программы административной реформы (АР) на период 2021–2025 годов». Это первая разъяснительная встреча, организованная Народным советом провинции в 2021–2026 годах.

Заседание вели товарищ Нгуен Дык Зунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета; заместители председателя провинциального Народного совета Чан Суан Винь и Нгуен Конг Тхань. На заседании присутствовали председатель провинциального Народного комитета, глава делегации провинциального Национального собрания Ле Ван Зунг и заместители председателя провинциального Народного комитета Фан Тхай Бинь , Тран Нам Хунг и Тран Ань Туан.

Множество ограничений

Г-н Ха Дык Тиен, глава юридического комитета провинциального народного совета, сообщил, что в последние годы провинциальный народный комитет, реализуя политику и постановления центрального правительства, провинциального комитета партии и провинциального народного совета, сосредоточился на руководстве и содействии выполнению задач программы административной реформы, уделяя особое внимание таким задачам, как совершенствование институтов, реформирование административных процедур (АП), организация аппарата, государственных финансов, содействие цифровой трансформации, применение информационных технологий в государственном управлении.

Заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета Нгуен Дык Зунг выступает на заседании. Фото: ВИНЬ АНЬ

Однако после более чем трёх лет реализации программы на период 2021–2025 годов работа по проведению административной реформы в провинции по-прежнему имеет ряд ограничений, о которых стоит упомянуть. В частности, она не привела к существенному прорыву; рейтинговые показатели административной реформы провинции по-прежнему находятся на низких позициях.

Административные процедуры в некоторых областях по-прежнему обременительны; во многих местах осуществление административных процедур не отвечает требованиям; реализация механизмов «одного окна» и взаимосвязанных механизмов «одного окна» в некоторых агентствах, подразделениях и населенных пунктах неэффективна...

По словам г-жи Тран Тхи Ким Хоа, директора Департамента внутренних дел, несмотря на то, что Народный комитет провинции выпустил планы по исправлению положения, индексы оценки государственного управления провинции на протяжении многих лет постоянно снижаются; некоторые критерии компонентов имеют низкие баллы и не демонстрируют улучшений.

Соответственно, индекс административной реформы провинции (PAR INDEX) в 2023 году достиг 84,6 балла, заняв 56/63 место среди провинций и городов (из которых сфера реформы административных процедур заняла 62/63 место); индекс удовлетворенности административными услугами (SIPAR) занял 59/63 место.

В частности, по индексу эффективности провинциального государственного управления и администрирования (PAPI) провинция Куангнам заняла 48-е место, опустившись на 17 позиций по сравнению с 2022 годом и войдя в группу провинций со «средними - низкими» показателями.

По словам г-жи Хоа, реформа административных процедур по-прежнему является слабым звеном в работе по административной реформе провинции из-за медленного объявления и раскрытия административных процедур, а также высокого уровня просроченных записей.

Из 8 показателей содержания ИНДЕКСА PAR 1 индекс относится к группе оценок «средний - высокий» (предоставление государственных услуг), 2 показателя содержания относятся к группе оценок «средний - низкий» (участие населения в общественной жизни; управление охраной окружающей среды), 5 показателей содержания относятся к группе оценок «низкий» (прозрачность; подотчетность народу; борьба с коррупцией в государственном секторе; процедуры государственного управления; электронное управление).

Необходимо четко видеть ответственность

На разъяснительной сессии Народный комитет провинции получил множество вопросов от делегатов Народного совета провинции о решениях по улучшению индекса PAR. Среди них – инвестиции в оборудование, модернизация телекоммуникационной инфраструктуры и программного обеспечения для реформы административных процедур; внедрение электронных государственных услуг в горных районах по-прежнему сталкивается с множеством трудностей; ситуация с задержкой, несвоевременностью и медленным оформлением документов в сфере землепользования, охраны окружающей среды...

Граждане входят в Портал государственных услуг, используя свою учётную запись VNeID, чтобы подать онлайн-заявки на административные процедуры. Фото: ВИНЬ АНЬ

Г-н Нгуен Конг Тхань, заместитель председателя Народного совета провинции, отметил, что мониторинг и надзор показывают, что в сфере онлайн-услуг в провинции по-прежнему существует множество проблем. Что касается онлайн-услуг, то здесь недостаточно не только государственных инвестиций в инфраструктуру, но и осведомленности, знаний и телекоммуникационной инфраструктуры населения...

Г-н Тхань указал на текущую ситуацию с выполнением административных процедур: делать это напрямую быстрее, чем делать это онлайн, поэтому, если мы хотим изменить ситуацию, нам нужно сделать онлайн быстрее, чем лично, только тогда мы сможем побудить и привлечь людей к его использованию.

Г-н Фан Тхай Бинь, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции, отметил, что в рамках административной реформы провинции принятые процедуры достаточно полны, но снижение оценки связано с реализацией. Прежде всего, необходимо рассмотреть и оценить по существу такие вопросы, как чувство ответственности, отношение к делу и этика государственной службы.

Ситуация задержек и задержек... обусловлена ​​в некоторых случаях медленной передачей файлов, неясными обязанностями, многочисленными консультациями... Поэтому необходимо провести реформы, чтобы повысить чувство ответственности и общественную этику.

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг выступает на разъяснительной встрече. Фото: ВИНЬ АНЬ

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг заявил, что показатели административной реформы в провинции низкие и снизились по многим причинам, таким как громоздкость и дублирование административных процедур. Обработка документов по административным процедурам в отделении «одного окна» по-прежнему медленная и запутанная, не говоря уже о том, что в некоторых местах возникают проблемы и притеснения. Некоторые чиновники и руководители не решаются подписывать документы, из-за чего опаздывают на приёмы...

В ближайшее время Народный комитет провинции решительно откажется от издательств, не предусмотренных законом, и сократит некоторые обременительные процедуры. Кроме того, он поручит секторам разработать конкретные наборы процедур для обработки, четко идентифицирующие лиц, четко определяющие задачи, четко определяющие сроки осуществления надзора и обработки в сфере инвестиций, лицензирования добычи полезных ископаемых, землемерия и землеустройства и т.д.

Завершая встречу, заместитель секретаря провинциального комитета партии и председатель провинциального народного совета Нгуен Дык Зунг призвал провинциальный народный комитет, департаменты, отделения и местные органы власти «смотреть правде в глаза, осмеливаться говорить правду и искать фундаментальные решения» для преодоления ограничений.

Товарищ Нгуен Дык Зунг сказал: «На самом деле, показатели Куангнама слишком низкие, в то время как в других районах ситуация схожая, а во многих районах даже больше трудностей, почему они могут себе это позволить? Я предлагаю вам задуматься, но если вы всегда считаете, что это вызвано объективными причинами, не видя решимости и ответственности соответствующих ведомств, отдельных лиц... то содержание сегодняшнего разъяснения, безусловно, не может быть решено за день-два».

Источник: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html