При сокращении и упрощении процедур на основе данных необходимо обеспечить шесть ключевых условий:

(Chinhphu.vn) - Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь, изложив принцип сокращения и упрощения административных процедур, основанных на данных, отметил, что, если в базе данных уже есть информация, государственные органы не должны требовать от граждан повторного предоставления существующих документов. Кроме того, необходимо обеспечить соблюдение шести ключевых условий сокращения и упрощения процедур, основанных на данных.

Заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь выступает на встрече. Фото: VGP/DA

Утром 30 октября заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь, заместитель руководителя Межотраслевой рабочей группы по обзору и оценке административных процедур (TTHC) по всей стране, возглавил Межотраслевую рабочую группу по работе с Народным комитетом провинции Бакнинь по обзору, сокращению и упрощению TTHC на основе данных, содержащихся в официальном депеше № 201/CD-TTg от 22 октября 2025 года премьер-министра (официальная депеша 201).

Общая кампания с очень высокими требованиями к прогрессу и качеству

Выступая на открытии рабочей сессии, заместитель министра Нгуен Тхань Тинь подтвердил, что работа по пересмотру и сокращению административных процедур является регулярной задачей ведомств и подразделений. Однако, согласно официальному депеше №201, в настоящее время проводится «кампания» по пересмотру и сокращению административных процедур в целом, предъявляющая очень высокие требования к прогрессу и качеству, требующая безотлагательности и большой решимости.

Заместитель министра Нгуен Тхань Тинь сообщил, что Министерству юстиции поручено тесно взаимодействовать с Министерством общественной безопасности, Министерством внутренних дел, аппаратом правительства и другими министерствами, ведомствами и местными органами власти для проведения комплексного анализа с целью сокращения и упрощения административных процедур, связанных с использованием данных. Установленные сроки крайне срочные: отчет о результатах должен быть представлен до 15 ноября.

В целях выполнения этих требований 22 октября 2025 года Премьер-министр издал официальное распоряжение 201/CD-TTg, предписывающее реализацию. Активные консультации с Министерством общественной безопасности, Аппаратом Правительства, Министерством внутренних дел и соответствующими ведомствами способствовали формированию единого инструментария реализации, конкретизированного в руководящих документах Министерства юстиции и Министерства общественной безопасности. Весь процесс наглядно демонстрирует глубокую заинтересованность и решительное руководство центрального правительства в этой работе.

«Междисциплинарная рабочая группа использовала исходные документы, полученные в результате проактивного анализа, ранее проведённого Министерством общественной безопасности. Первоначальные результаты позволили составить список из 15 видов документов и 734 административных процедур, которые можно сократить и упростить, заменив их данными», — добавил заместитель министра Нгуен Тхань Тинь.

Подчеркивая этот принцип, заместитель министра Нгуен Тхань Тинь подчеркнул, что, если в базе данных уже есть информация, государственные органы не имеют права требовать от людей повторного предоставления существующих документов. Приведя в пример процедуру регистрации обеспеченных сделок с использованием прав землепользования при банковском кредитовании, заместитель министра юстиции отметил, что если мы качественно свяжем данные о земле, населении и семейном положении, этот процесс будет радикально сокращен.

«Людям больше не нужно нотариально заверять или удостоверять подлинность многих видов документов. Это настоящая революция в реформе административной процедуры, способствующая прогрессу в выдаче кредитов для социально-экономического развития», — подчеркнул заместитель министра Нгуен Тхань Тинь.

По словам заместителя министра Нгуен Тхань Тича, для успешного внедрения необходимо обеспечить шесть ключевых условий. Во-первых, это касается законности и процедур: исключение части досье означает необходимость изменения процедурного процесса, что требует чёткого правового коридора. Предлагаемое решение заключается в разработке нормативного постановления правительства в соответствии с конкретным механизмом, предусмотренным в Постановлении 206 Национальной ассамблеи, для одновременного внесения поправок в положения многих смежных законов и указов, обеспечивая последовательность и немедленное вступление в силу. Местным органам власти также необходимо внести соответствующие поправки в постановления Народного совета.

Во-вторых, о качестве данных: заместитель министра подчеркнул, что данные – это основа, и они должны быть «корректными, достаточными, чистыми, актуальными, унифицированными и общедоступными». В настоящее время данные о населении в целом стабильны, данные о гражданском состоянии составляют около 80%, остальные данные находятся в процессе обновления. Но если какие-то данные обновляются медленно, создавая неудобства для пользователей, необходимо разработать механизм для их решения.

В-третьих, по технологиям и инфраструктуре: необходимо обеспечить, чтобы технологическая платформа, машины и оборудование от центрального до местного уровня были бесперебойными, современными и полезными.

В-четвёртых, что касается дорожной карты реализации, по словам заместителя министра, первый этап, который продлится до 15 ноября, будет посвящён процедурам, которые можно реализовать немедленно. Второй этап, который продлится до 1 января 2026 года, завершит оставшиеся процедуры. Таким населённым пунктам, как Бакнинь, необходимо самостоятельно оценить ситуацию и предложить собственную дорожную карту, а также продолжить её реализацию.

В-пятых, относительно механизма решения проблем заместитель министра потребовал, чтобы в случаях, когда люди жалуются на точность данных, был четкий механизм проверки и оперативного устранения неполадок, защищающий их законные права.

В-шестых, касательно кадровых ресурсов, заместитель министра подтвердил, что решающим фактором являются люди. Чиновники и государственные служащие должны владеть технологиями. Он предложил создать модель «Консультативной группы по технологиям» в центрах государственных услуг для руководства и поддержки людей. Необходимо мобилизовать потенциал всей политической системы, обеспечив прорыв в эффективности, как это произошло недавнем опыте очистки данных о гражданском состоянии.

На заседании выступил заместитель председателя Народного комитета провинции Май Сон. Фото: VGP/DA

Бакнинь стремится попасть в пятерку лучших по всем социально-экономическим показателям

Выступая перед рабочей делегацией, директор Департамента юстиции провинции Луу Динь Тхык отметил многочисленные положительные результаты реформы административного судопроизводства. В частности, Народный комитет провинции за последние 6 месяцев 2025 года опубликовал План по контролю за административными процедурами и внедрению механизма «одного окна»; в соответствии с ним 100% административных процедур должны быть оценены на предмет воздействия, оценены и обеспечены на соответствие нормативным актам; 100% дел, поданных с задержкой и несвоевременным рассмотрением, должны быть представлены в извинения гражданам и организациям в соответствии с нормативными актами; уровень удовлетворенности граждан и предприятий результатами административных процедур должен составлять не менее 90%, особенно в сфере земельных отношений, строительства и инвестиций, не менее 85%.

До настоящего времени практически 100% административных процедур провинции (за исключением процедур проверки) применялись без каких-либо ограничений. Необходимо внедрить механизмы «Круглосуточного зелёного канала» и «60% зелёного канала» при реализации административных процедур по ключевым проектам. Что касается результатов приёма и обработки записей об административных процедурах в Информационной системе обработки административных процедур провинции Бакнинь в третьем квартале 2025 года, 99,95% записей были обработаны в установленные сроки.

Согласно результатам, опубликованным на Национальном портале государственных услуг по состоянию на 27 октября 2025 года, провинция Бакнинь набрала 91,73/100 баллов, продолжая удерживать первое место среди 34 провинций и городов, шестую неделю подряд лидируя в стране по Индексу руководства, эксплуатации и оценки качества обслуживания населения и предприятий при выполнении административных процедур и оказании государственных услуг в режиме реального времени в электронной среде...

В связи с реализацией официального депеши № 201 ведомства и подразделения провинции Бакнинь сосредоточились на анализе её содержания в соответствии с областью применения и областями управления, чтобы предложить, в частности, пересмотр, сокращение и упрощение административных процедур, основанных на данных. На основе списка из 734 административных процедур с компонентами досье, которые могут быть заменены данными в 16 областях, рассмотренного Министерством общественной безопасности, Народный комитет провинции рассмотрел и предложил заменить данными 349 административных процедур. 207 административных процедур не относятся к ведению провинции, включая административные процедуры, связанные с границей и не относящиеся к провинции, административные процедуры, находящиеся в ведении министерств и центральных органов власти...

Провинция Бакнинь обратилась в канцелярию правительства с просьбой продолжить руководство и предоставить список административных процедур, которые могут заменить документы данными. Разрешить местным органам власти обновлять результаты дополнительных проверок после завершения работы над специализированной базой данных. Рекомендовать премьер-министру поручить министерствам и ведомствам безотлагательно пересмотреть, обобщить и внести поправки в правовые документы, регулирующие административные процедуры, тем самым сократив количество документов, которые могут заменить документы данными, и упростив перечень документов, которые организации и частные лица обязаны предоставлять.

В то же время рекомендуется, чтобы центральные министерства и ведомства издали нормативные акты для всестороннего применения принципа «нетребования существующих документов» в Национальной базе данных, в полной мере используя имеющиеся компоненты файлов и данные в системах при выполнении административных процедур; в ближайшее время отменить требование представлять бумажные документы для процедур, прошедших аутентификацию через Национальный портал государственных услуг или имеющих действующие цифровые подписи...

Постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Май Сон заявил, что провинция Бакнинь стремится войти в пятерку лидеров по всем социально-экономическим показателям, а также по показателям административной реформы, инвестиционной среды и местного имиджа. Он поручил подразделениям направить в Министерство юстиции отчеты, в которых должно быть четко указано, какие административные процедуры могут быть фактически реализованы с 15 ноября, а какие начнут действовать с 1 января 2026 года.

Разъясняя некоторые положения, г-н Май Сон отметил необходимость перехода к новым правилам, особенно в отношении некоторых видов документов, данные о которых принадлежат одному лицу, а другому — нет. Провинция также хочет установить единое руководство по строительству провинциальных центров обработки данных, чтобы провинциям не приходилось строить собственные центры обработки данных и избегать лишних затрат.

Поделившись опытом, полученным в ходе недавней командировки в сфере государственной службы, г-н Май Сон сказал: что эта работа, хотя и новая и сложная, должна быть тесно связана с лидером и тем, кто непосредственно её выполняет. В Бакнинь всегда есть механизм своевременного вознаграждения и критики с чёткими индикаторами.

Завершая рабочее заседание, заместитель министра Нгуен Тхань Тинь от имени рабочей группы подчеркнул, что в ходе обсуждения были прояснены условия и сопутствующие вопросы, необходимые для того, чтобы сделать политику сокращения и упрощения административных процедур и использования данных о населении по-настоящему осуществимой. Это обеспечит практическую эффективность мероприятий. Другими словами, выгоду получат люди, а политика и руководящие принципы партии будут действительно воплощены в жизнь.

Согласившись с решительным руководством г-на Май Сона, заместитель министра юстиции заявил, что он обобщит и полностью доложит о местных рекомендациях, и выразил уверенность в том, что Бакнинь станет ярким пятном в реализации этой политики.

Отметив, что до конца срока реализации, запрошенного Генеральным секретарем, осталось совсем немного, чуть больше двух недель, заместитель министра предложил Бак Ниню приступить к реализации плана уже сейчас; усилить пропагандистскую работу, чтобы люди увидели смысл и цель этой работы, увидели решимость партии и государства в деле цифровой трансформации...

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/can-bao-dam-6-dieu-kien-then-chot-trong-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-dua-tren-du-lieu-102251030182957156.htm