Предотвращение потери доходов связано с поддержанием долгосрочных источников дохода.

Обсуждая в зале 30 октября ход исполнения бюджета в 2025 году и проект бюджета на 2026 год, депутаты Национального собрания высоко оценили руководство и управление Правительством в сфере сбора бюджетных средств, результаты которых оказались весьма высокими. Однако депутаты также отметили необходимость принятия мер по предотвращению налоговых потерь и улучшению управления доходами; предотвращение налоговых потерь должно быть связано с формированием долгосрочных источников доходов.

Предотвращение потери доходов связано с поддержанием долгосрочных источников дохода - Фото 1.

Делегат Ха Си Донг, делегация Национальной ассамблеи провинции Куангчи

Обзор проектов и расстановка приоритетов

Делегат Фам Тхи Тхань Май ( Ханой ) указала на весьма тревожную ситуацию, заключающуюся в том, что мошенничество и уклонение от уплаты налогов, приводящие к потере доходов государственного бюджета, становятся все более изощренными и запутанными.

Высоко оценивая пристальное внимание правительства к усилению борьбы с налоговым мошенничеством, делегат Фам Тхи Тхань Май также указала на сопутствующие трудности, такие как работа платформ электронной коммерции и ситуация с продажами в режиме «онлайн, в прямом эфире» со стороны влиятельных лиц (KOL).

«Только после вмешательства полиции мы увидели, что товары были и контрафактными, и поддельными, и некачественными, и уклонением от уплаты налогов. Это наносило ущерб не только бюджету, но и экономике, а также подрывало доверие, поскольку это была недобросовестная конкуренция с законными предприятиями», — проанализировал делегат.

Исходя из этого, делегат Фам Тхи Тхань Май предложила, что, наряду с мерами по борьбе с налоговыми потерями, необходимо найти решения, которые бы решали корень проблемы. А именно, создать здоровую конкуренцию, обеспечить прозрачность происхождения и источника товаров, а также корректную оценку стоимости товаров.

Делегат Ха Сы Донг (Куанг Чи) отметил, что 2025 год является заключительным годом среднесрочного финансового, бюджетного и инвестиционного плана на 2021–2025 годы, а также поворотным годом для перехода к новому этапу развития на 2026–2030 годы. В условиях многочисленных колебаний во внутренней и мировой экономике управление бюджетом, государственными инвестициями и национальными финансами достигло значительных результатов, способствуя поддержанию макроэкономической стабильности, сдерживанию инфляции, обеспечению социальной защиты и поддержанию разумной динамики роста.

Однако делегаты подчеркнули, что более глубокий анализ выявляет ряд вопросов, которые необходимо проанализировать и решить на стратегическом уровне, чтобы создать прочную фискальную основу на предстоящий период.

В частности, необходимо отметить, что текущая структура доходов и расходов бюджета по-прежнему неустойчива. Рост доходов бюджета в последние годы обусловлен, главным образом, рядом ситуативных факторов, которые пока не сформировали долгосрочную движущую силу. Новые источники доходов, связанные с цифровой экономикой, электронной коммерцией и трансграничными услугами, не были эффективно использованы. Доходы от акционирования и изъятия государственного капитала по-прежнему крайне низки, в то время как регулярные расходы по-прежнему составляют значительную долю. Экономия 10% регулярных расходов достигается главным образом за счет сокращения задач, связанных с технологическими инновациями, реформированием процессов или оптимизацией и рационализацией аппарата. Поэтому делегаты подчеркнули необходимость смещения акцента с доходов на укрепление устойчивых доходов путем реформирования налоговой политики, улучшения управления доходами, предотвращения потери доходов и развития долгосрочных источников доходов.

Необходимость увеличения дефицита и увеличения инвестиций для достижения более высоких темпов роста

Подчеркнув, что эффективное построение и реализация налогово-бюджетной политики в последнее время внесли значительный вклад в поддержание макроэкономической стабильности, помогли экономике нашей страны преодолеть беспрецедентные трудности и вызовы и достичь весьма позитивных результатов, и это также является основой для планирования стратегий национального развития на предстоящий период с более высокими целями, делегат Чан Ван Лам (Бакнинь) отметил, что в макроэкономическом плане показатели дефицита и государственного долга в последние годы всегда были гарантированно ниже запланированных, что является большим успехом в управлении правительства. Исходя из этого, в ближайшее время необходимо увеличить дефицит и увеличить инвестиции для достижения более высоких темпов роста.

В ближайшей перспективе, поскольку в стране будет реализовано множество важных национальных проектов, требующих огромных инвестиционных ресурсов, расширение бюджетного дефицита и увеличение государственного долга для увеличения инвестиционных ресурсов является объективной необходимостью.

Однако такое расширение фискальной политики требует тщательного рассмотрения, расчета и взвешивания, а также повышения качества и эффективности инвестиций, для чего необходимо оперативно устранять слабые места на всех этапах инвестиционного сектора: от выбора действительно необходимых инвестиционных проектов, которые могут способствовать устойчивому экономическому росту, до этапов подготовки проектов, подготовки инвестиций, организации и осуществления освоения средств для скорейшего вывода источников капитала на уровень эффективности, минимизируя потери, возникающие из-за медленного освоения средств.

Только тогда можно будет ослабить давление на бюджетный дефицит и государственный долг, надежно обеспечить макроэкономическое равновесие и добиться по-настоящему глубокого, качественного и устойчивого экономического роста.

Что касается оценки бюджета, делегат Тран Ван Лам предложил, чтобы в следующем сроке были проведены исследования с целью внедрения инноваций на этапе оценки бюджета, чтобы установить бюджет на безопасном и высоко осуществимом уровне и в то же время определить уровень резерва для сверхдоходов, если позволят благоприятные условия.

Помимо оценки доходов, необходимо незамедлительно составить смету расходов. Смета расходов должна быть составлена синхронно и согласованно, чтобы иметь план распределения и использования дополнительных доходов для задач и проектов в порядке приоритетности, установленной с самого начала. Это повысит эффективность использования бюджета и снизит опасения по поводу высоких и низких показателей на этапе составления и утверждения годовой бюджетной сметы.

Улучшить качество прогнозирования доходов

Относительно высокие доходы бюджета – это очень позитивный фактор, отражающий эффективность руководства и управления. Однако делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) отметил, что низкая оценка доходов бюджета свидетельствует о том, что прогноз доходов бюджета не соответствует действительности. Прогноз доходов на 2025 год ниже, чем в 2024 году, поэтому необходимо рассмотреть этот вопрос и найти решения для формирования адекватной и достоверной оценки доходов, чтобы повысить качество прогнозирования, сделать его относительно точным и более практичным.

«Превышение доходов бюджета – это хорошо для достижения целевого показателя роста, но если доходы слишком высоки, нам необходимо пересмотреть нашу бюджетную работу. Если центральный бюджет низкий, местные бюджеты также будут недостаточно высокими, чтобы превысить доходы. Налоговая задолженность увеличилась более чем на 17% по сравнению с аналогичным периодом, что превышает установленный целевой показатель. Мы просим Министерство финансов принять кардинальные меры для ускорения сбора и обработки просроченной задолженности, чтобы максимально сократить её объём. В то же время, существуют эффективные меры по предотвращению налоговых потерь во всех сферах.

«Политика освобождения от налогов, снижения налогов и списания задолженности для предприятий крайне необходима, когда предприятия сталкиваются с трудностями, чтобы продемонстрировать гуманность, но необходимо также проявлять решительность и в других случаях, когда условия выполнены, но предприятия упорствуют или уклоняются от их выполнения», — сказал делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап). Он также предложил правительству и Министерству финансов решительно взыскать капитал из источников, которые замедляют освоение средств, и отдать приоритет распределению капитала в тех регионах, где освоение средств идёт успешно, для инвестирования в необходимые проекты, которым не выделяется капитал, что приводит к растрате ресурсов.

В дополнение к достигнутым результатам депутаты Национальной ассамблеи: Чан Ань Туан (Хошимин); Чан Ван Тиен (Фу Тхо) отметили: реализация бюджета 2025 года по-прежнему выявила множество недостатков и ограничений и предложили принять эффективные меры по их устранению в ближайшее время, поскольку подготовка оценок доходов бюджета, не соответствующих действительности, повлияла на сбалансированность бюджета и инвестиционные планы на год.

Кроме того, в ходе обсуждения многие делегаты также выразили свою заинтересованность и высказали свои мнения по вопросам, связанным с процессом подготовки и исполнения оценок государственного бюджета; по вопросу инноваций в управлении государственным инвестиционным капиталом; по вопросу инноваций в подходах к управлению государственными финансами, управлению национальными финансами и т. д.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm