Внесение поправок в закон в целях внедрения инноваций, упорядочения и оптимизации организационного аппарата

Утром 26 апреля, продолжая работу 44-й сессии, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обнародовании правовых актов.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь кратко представил доклад. Фото: Ан Данг/VNA

Представляя предложение правительства, министр юстиции Нгуен Хай Нинь подчеркнул необходимость принятия Закона о полной институционализации руководящих взглядов партии, Заключений Политбюро и Секретариата, направленности на внесение изменений и дополнений в ряд статей Конституции, Закона об организации местного самоуправления о продолжении реорганизации аппарата политической системы (Вьетнамский Отечественный фронт) и организации двухуровневых органов местного самоуправления (провинциального и коммунального уровней).

Принятие Закона также направлено на институционализацию Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в области науки, развития технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, а также на дальнейшее совершенствование правил разработки и принятия правовых документов. Некоторые положения Закона об обнародовании правовых документов необходимо более конкретно определить, чтобы облегчить реализацию Закона.

Законопроект состоит из 2 статей: статья 1 вносит изменения и дополнения в 13 статей и вносит технические изменения в 6 статей; Статья 2 вступает в силу. Ожидается, что Закон вступит в силу с 1 июля 2025 года. Что касается сферы регулирования и субъектов применения, законопроект изменяет и дополняет ряд положений, касающихся разработки и обнародования правовых документов органов власти на уровне коммун; Роль Вьетнамского Отечественного Фронта в разработке и обнародовании правовых документов; Внесение изменений и дополнений в ряд нормативных актов с целью обеспечения потребностей развития науки и техники, инноваций, креативности и цифровой трансформации; Одновременно внести изменения и дополнения в ряд нормативных актов, способствующих реализации Закона.

Законопроект отменяет полномочия по изданию правовых документов Народного совета и Народного комитета на уровне района и заменяет их полномочиями по изданию правовых документов Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны. В то же время внести поправки в положения о провинциальных народных советах, с тем чтобы они могли издавать постановления, определяющие политику и меры социально-экономического развития, бюджета, национальной обороны и безопасности на местах...

Наряду с этим дополнить положения, касающиеся порядка работы с документами компетентных органов, выдающих правовые документы, при организации организаций и аппаратов; Дополнение нормативных актов для удовлетворения требований инноваций, креативности и цифровой трансформации в соответствии с Постановлением 57-NQ/TW Политбюро о прорывах в развитии науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представил резюме отчета по обзору. Фото: Ан Данг/VNA

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет и учреждения Национальной ассамблеи согласились с поправками и дополнениями в Закон о промульгации правовых документов и высоко оценили усилия и неотложные усилия правительства и Агентства по разработке законопроекта по подготовке досье проекта закона; соглашаемся разработать настоящий Закон в упрощенном порядке; Гарантируется полнота и своевременность предоставления проектной документации.

Кроме того, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг обратился к правительству с просьбой разъяснить причины предложения поправок к ряду положений, изложенных в представлении, чтобы Постоянный комитет Национального собрания и Национальное собрание имели основу для рассмотрения и принятия решения.

Завершая обсуждение проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о промульгации правовых документов, заместитель Председателя Национальной Ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной Ассамблеи высоко оценивает усилия Правительства и Министерства юстиции по координации с соответствующими ведомствами по подготовке досье проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о промульгации правовых документов для представления Постоянному комитету Национальной Ассамблеи в соответствии с установленной программой и планом.

По некоторым общим вопросам Постоянный комитет Национального собрания в целом пришел к согласию. Что касается некоторых конкретных положений законопроекта, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи предложила рассмотреть общий принцип, который заключается в том, чтобы вносить поправки только в те статьи и положения, которые необходимо изменить для выполнения задачи инноваций, упорядочения и оптимизации организации аппарата, отвечая требованиям развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в предстоящее время.

*Также сегодня утром Постоянная комиссия Национального собрания дала свое заключение по проекту закона об инспекции (с поправками). Согласно представлению правительства, законопроект «Об инспектировании» (измененный) состоит из 9 глав и 64 статей; пропущено 54/118 статей; Переработанное и дополненное содержание составляет 23 статьи; В частности, исключены, изменены и дополнены 54 статьи Закона о проверках 2022 года, а также доработаны положения об организации и проведении проверок, что позволило сократить более 40% административных процедур при проведении проверок.

Рассматривая законопроект, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг подчеркнул, что Комитет по законодательству и правосудию согласен с комплексной поправкой к Закону об инспекциях 2022 года по причинам, политическим, правовым, практическим основаниям и точкам зрения, изложенным в представлении правительства.

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь. Фото: Ан Данг/VNA

В ходе обсуждения на заседании большинство мнений согласились с комплексной поправкой и многими ключевыми положениями проекта Закона о проверках 2022 года. Чтобы завершить работу над проектом Закона, делегаты сосредоточились на предоставлении комментариев по ряду положений, связанных с разграничением проверок; конкретные положения по построению системы базы данных проверок; принципы инспекционной деятельности.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь предложил правительству принять мнения агентства, ответственного за рассмотрение, и мнения членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи для продолжения совершенствования досье законопроекта перед началом 9-й сессии. Что касается устранения совпадений и дублирования в инспекционной деятельности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился поручить правительству регулировать устранение совпадений и дублирования в инспекционной деятельности между инспекционными органами. Однако предлагается добавить принципиальные положения по устранению дублирования и совпадений в деятельности по проведению инспекций и государственных аудиторских проверок; В то же время рекомендуется изучить положения, регулирующие вопросы дублирования и совпадения специализированных мероприятий по проверке, обследованию и надзору, для облегчения их реализации.

Источник