Определить политику приоритетного инвестирования в развитие медицинских учреждений в отдаленных, изолированных и этнических меньшинствах районах.

Днем 17 октября, продолжая работу 50-й сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту резолюции Национальной ассамблеи, в котором излагается ряд механизмов и мер политики для эффективной реализации резолюции Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений по усилению защиты, ухода и улучшения здоровья людей.

Граждане проходят периодические медицинские осмотры один раз в год в соответствии с приоритетными группами и маршрутами.

Проект резолюции был представлен министром здравоохранения Дао Хун Ланем. Соответственно, проект резолюции состоит из семи статей, определяющих ряд механизмов и политик в соответствии со следующими принципами: вопросы, относящиеся к компетенции Национального собрания; вопросы, требующие немедленной реализации, но не урегулированные законами или отличающиеся от положений действующего законодательства, но не измененные и не дополненные; вопросы, включенные в другие документы, программы и планы Национального собрания, не включены в проект резолюции.

Касательно группы по вопросам политики, направленной на сокращение медицинских расходов населения, министр Дао Хун Лань заявил, что в целях соблюдения положений Постановления № 72-NQ/TW «О проведении периодических медицинских осмотров или бесплатного скрининга населения не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и дорожными картами» и обеспечения сбалансированности бюджета правительство предложило, чтобы с 2026 года гражданам предоставлялись периодические медицинские осмотры или бесплатный скрининг не реже одного раза в год в соответствии с приоритетными группами и дорожными картами; организовать координацию периодических медицинских осмотров, бесплатных скринингов, медицинских осмотров студентов, профессиональных медицинских осмотров, медицинских осмотров работников в соответствии с нормативными актами, а также медицинского страхования и лечения для обеспечения бесплатных медицинских осмотров и завершить создание электронных медицинских книжек для всех граждан, а также поручить правительству определить соответствующие источники финансирования для реализации этой инициативы.

Кроме того, предлагается, чтобы с 2027 года размер льгот в рамках пособий по медицинскому страхованию составлял 100% для субъектов, принадлежащих к малоимущим домохозяйствам, и пожилых людей в возрасте 75 лет и старше, получающих социальные пенсионные выплаты.

Представляя предварительный обзорный доклад, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь заявил, что Постоянный комитет Комитета согласовал цель и точку зрения, с которой была подготовлена ​​резолюция. Проект резолюции в целом соответствует нормативным актам.

Постоянный комитет Комитета поручил агентству-разработчику продолжить рассмотрение и исследование институционализации положений Резолюции 72-NQ/TW Политбюро , таких как: «Поощрение населения к активному доступу к консультационным услугам, добрачным медицинским осмотрам, пренатальному и неонатальному скринингу, скринингу некоторых распространенных и опасных заболеваний, подходящему для каждой возрастной группы и целевой группы»; «Содействие развитию потенциала и сильных сторон традиционной медицины»; «Поддержание штата медицинских работников в деревнях, жилых группах, сельских акушерок, лиц, оказывающих помощь населению, в соответствии с их функциями и задачами»; «Активное содействие участию частного сектора экономики, мобилизация социальных ресурсов в здравоохранение населения»; «Повышение потенциала системы тестирования и инспекций», «Приоритетное распределение и мобилизация ресурсов, наличие выдающихся политик и механизмов для развития медицинских кадров»...

Постоянный комитет также предложил перенести положения о «периодических медицинских осмотрах или бесплатном скрининге не реже одного раза в год с 2026 года» в проект Закона о профилактике заболеваний (который будет рассмотрен и одобрен на 10-й сессии), в котором четко прописаны принципы финансовых механизмов, применимые субъекты, приоритетная дорожная карта, сроки реализации и поручается Правительству уточнить детали.

Уточнение механизма координации между военными, гражданскими и полицейскими службами здравоохранения

Комментируя проект резолюции, председатель Совета национальностей Лам Ван Ман высказал мысль о том, что ряд решений и задач, изложенных в резолюции 72-NQ/TW, касающихся этнической политики, необходимо продолжить рассматривать и исследовать для более полной институционализации.

В частности, Резолюция 72-NQ/TW определяет приоритетную задачу инвестирования в развитие медицинских учреждений в отдалённых районах, районах проживания этнических меньшинств; районах с трудностями и ограничениями в доступе к услугам здравоохранения. В частности, необходимо поощрять развитие медицинских учреждений в районах проживания этнических меньшинств, горных районах, районах со сложными социально-экономическими условиями, приграничных районах, на островах...

Однако Председатель Этнического совета отметил, что в проекте Постановления отсутствуют конкретные положения о приоритетных направлениях политики и стимулах для инвестиций в развитие медицинских учреждений и учреждений здравоохранения для вышеуказанных регионов, такие как: приоритет мобилизации ресурсов; нерешенные вопросы политики развития медицинских учреждений и учреждений здравоохранения...

В резолюции 72-NQ/TW также поставлена ​​задача укрепления взаимодействия военной, гражданской и общественной медицины в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения и оказания медицинской помощи населению отдаленных районов, территорий проживания этнических меньшинств, приграничных территорий, островов и т. д. В связи с этим Председатель Совета по делам национальностей поручил редакционному органу рассмотреть и конкретизировать это содержание в проекте резолюции, уточнить механизм координации деятельности военной, гражданской и общественной медицины в организации, занимающейся ее реализацией.

Что касается расширения охвата населения медицинским обслуживанием и снижения расходов на него (статья 2), председатель Этнического совета высоко оценил работу проектного агентства по разработке дорожной карты и классификации конкретных вопросов. Он согласился с предварительным заключением Постоянного комитета Комитета по культуре и социальным вопросам о включении этого положения в проект закона «О профилактике заболеваний» для обеспечения последовательности и единства правовой системы.

В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил чувство ответственности правительства, редакционного органа и соответствующих учреждений при подготовке пакета документов по проекту резолюции; а также признал инициативность и позитивный настрой учреждения, ответственного за оценку.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил правительству провести исследование и полностью учесть мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, экспертного органа и учреждений Национальной ассамблеи для скорейшего завершения досье по проекту резолюции. В частности, необходимо уделить внимание полному дополнению отчётов по компонентам, оценкам воздействия, конкретным пояснениям относительно ресурсов и ожидаемых затрат на реализацию; консультационным заключениям, тщательному анализу содержания проекта резолюции с учётом действующих законов, а также законов, находящихся в процессе внесения изменений и дополнений.

При этом необходимо обеспечить прорывной характер проекта Постановления; совершенные правила по сокращению медицинских расходов населения; финансовая политика, земельная и налоговая политика должны быть понятными и соответствовать правилам; иметь официальную точку зрения по содержанию, связанному с развитием качественных человеческих ресурсов, профильной и специализированной подготовкой кадров в сфере здравоохранения, избегать массового обучения.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил Комитету по культуре и социальным вопросам в срочном порядке завершить подготовку официального отчета о проверке для представления его Национальной ассамблее на предстоящей 10-й сессии.

Source: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-chinh-sach-uu-tien-dau-tu-phat-trien-co-so-y-te-tai-vung-sau-vung-xa-vung-dan-toc-thieu-so-10390782.html