Сократить количество условных секторов инвестирования бизнеса, создав благоприятные условия для инвесторов.

По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тханя, для обеспечения качества проекта Закона об инвестициях (с поправками), представленного в Национальную ассамблею, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил правительству поручить министерствам и ведомствам продолжить совершенствование проекта закона.

Утром 17 октября, продолжая 50-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключение по проекту Закона об инвестициях (с поправками).

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань председательствовал на заседании.

Представляя отчет, заместитель министра финансов Нгуен Тхи Бич Нгок заявила, что законопроект включает в себя 7 глав, 60 статей и 4 приложения, из которых 33/77 статей и 1 приложение изменены и дополнены; 17/77 статей исключены, 25/77 статей и 3 приложения оставлены без изменений; добавлены 2 новые статьи, а также в проекте закона изменен порядок положений.

Главный принцип — решительный переход от предварительного контроля к постконтролю, связанный с усилением контроля и надзора, сокращением и упрощением административных процедур в сфере бизнес-инвестиций.

Основным изменением и дополнением законопроекта является сужение круга проектов, подлежащих процедуре утверждения инвестиционной политики.

Эта процедура применяется только к важным инфраструктурным проектам (таким как морские порты, аэропорты, телекоммуникации, пресса и т. д.), проектам, предполагающим использование прибрежных земель, и крупным проектам, влияющим на национальную оборону, безопасность и окружающую среду.

Законопроект отменяет процедуру утверждения инвестиционных политик для проектов, выведенных на аукцион, конкурс или имеющих прозрачный процесс отбора инвесторов. В то же время он способствует децентрализации, передавая полномочия премьер-министру и председателю провинциального народного комитета, передавая проекты, ранее находившиеся в ведении Национальной ассамблеи, на рассмотрение премьер-министра (за исключением особых случаев, требующих заключения Постоянного комитета Национальной ассамблеи).

В проекте также удаляются ненужные разделы оценки, например, по технологиям и окружающей среде; уточняются критерии оценки в соответствии с планированием для сокращения времени и уменьшения бремени административных процедур.

Законопроект добавляет положения, запрещающие инвестиции и бизнес в сфере электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий в целях защиты здоровья населения.

Кроме того, законопроектом также исключается 21 условный сектор инвестиций в бизнес, в которых больше нет необходимости (бухгалтерские услуги, услуги по налоговым процедурам...).

Что касается зарубежных инвестиций, законопроект отменяет процедуру утверждения политики зарубежных инвестиций и сужает сферу действия сертификатов о регистрации иностранных инвестиций (применяется только к проектам с капиталом 20 млрд донгов и более или проектам в секторах условных инвестиций и бизнеса).

Кроме того, законопроект допускает создание хозяйственных организаций без предварительного инвестиционного проекта для повышения привлекательности инвестиционной среды, расширяет механизм «зеленого канала» для проектов в индустриальных парках, экономических зонах и зонах высоких технологий, а также дополняет правила передачи активов и допускает продление срока эксплуатации железнодорожных проектов, а также передачу активов государству после завершения проекта.

Правительство предложило, чтобы законопроект, в случае его принятия Национальным собранием, вступил в силу с 1 января 2026 года, что позволит оперативно устранить узкие места в инвестициях в бизнес.

В кратком отчете по обзору проекта Закона об инвестициях (с поправками) председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что ведомство, рассматривающее проект закона, согласилось с необходимостью совершенствования правовой базы в области инвестиций.

Тем не менее, Комитет по экономике и финансам предложил пересмотреть и тщательно оценить многие важные положения, такие как предложение о дополнении полных разъяснений относительно осуществимости и рисков устранения всех полномочий Национальной ассамблеи в утверждении инвестиционной политики; необходимость представления доклада компетентным органам и запроса мнений у специализированных комитетов Национальной ассамблеи с предложением о дополнении содержания изменений и дополнений в Закон о железных дорогах, касающихся передачи активов железнодорожных проектов по истечении инвестиционного периода; предложение продолжить изучение, пересмотр и существенное сокращение условий ведения бизнеса, сохранив только необходимые условия по конституционным причинам (национальная оборона, безопасность, порядок, этика, общественное здравоохранение).

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Комитет по экономике и финансам также отметил необходимость проявлять крайнюю осторожность и прояснять механизм управления при предоставлении иностранным инвесторам возможности создавать предприятия до получения инвестиционного сертификата, обеспечивая реализацию в духе Постановления Политбюро № 50-NQ/TW о направлениях совершенствования институтов и политики, повышения качества и эффективности иностранного инвестиционного сотрудничества к 2030 году, подчеркивая избирательность привлечения иностранного инвестиционного сотрудничества.

Обсуждая проект Закона об инвестициях (с изменениями), члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи подчеркнули, что данный законопроект имеет очень широкую сферу применения, затрагивая инвестиционную среду бизнеса и процесс реформирования экономики.

Члены Постоянного комитета Национального собрания высказали свои мнения о концепции, сфере охвата и полномочиях по утверждению инвестиционной политики; критериях определения условных инвестиций и секторов бизнеса; институционализации Постановления 50 Политбюро о повышении качества прямых иностранных инвестиций, особенно механизма постаудита, когда иностранным инвесторам разрешается создавать экономические организации до начала инвестиционных проектов; и мерах контроля, направленных на предотвращение получения выгоды от перевода активов или уклонения от уплаты налогов.

Завершая дискуссионную сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань подчеркнул, что для обеспечения качества законопроекта, представленного Национальной ассамблее, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил правительству поручить соответствующим министерствам и ведомствам продолжить исследование и совершенствование законопроекта в соответствии с тремя основными принципами.

Устранить узкие места, создать стабильный и синхронный правовой коридор, соответствующий требованиям развития и не создающий новых проблем; усилить децентрализацию, решительно перейти от управления к созданию развития, минимизируя процедуры и условия для инвестиций и бизнеса; обеспечить конституционность, последовательность и синхронизацию с соответствующими законами, такими как Закон о земле, строительстве, жилье, операциях с недвижимостью, окружающей среде, передаче технологий, а также соблюдение международных обязательств (иностранные инвестиции, зарубежные инвестиции).

Также на утреннем заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решения по следующим вопросам: распределение плана государственных капитальных инвестиций из центрального бюджета и сметы на 2025 год для проектов, использующих увеличенные доходы центрального бюджета в 2022 и 2023 годах, которые завершили инвестиционные процедуры; корректировка и консолидация плана государственных капитальных инвестиций из центрального бюджета на 2025 год для населенных пунктов после объединения.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp