Днем 17 октября в Ханое постоянный заместитель главы аппарата Национального собрания Ле Куанг Мань провел пресс-конференцию, посвященную ожидаемой программе 10-й сессии 15-го Национального собрания.
Встреча будет иметь много важного содержания.
На пресс-конференции заместитель руководителя аппарата Национального собрания Нгуен Ван Хиен сообщил, что 10-я сессия 15-го Национального собрания провела подготовительное заседание, которое открылось утром 20 октября и, как ожидается, завершится 11 декабря 2025 года в здании Национального собрания в Ханое.
Ожидается, что продолжительность работы сессии составит около 40 дней.
Эта сессия полна важных тем. Национальная Ассамблея только что провела очередную сессию, одновременно подведя итоги 15-го созыва.
На этой сессии Национальная Ассамблея рассмотрит и примет решения по 66 документам и группам документов (49 законопроектов, 4 резолюции о законодательной работе; 13 групп документов по социально -экономическим вопросам, государственному бюджету, надзору и другим важным вопросам).
Подготовка к 10-й сессии была проведена очень тщательно. Постоянный комитет Национальной ассамблеи уделил много времени обсуждению содержания сессии и организовал конференцию постоянных депутатов Национальной ассамблеи для обсуждения содержания, представленного на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи.
Генеральный секретарь Национальной ассамблеи и Аппарат Национальной ассамблеи усилили свое руководство, активно координировали работу с соответствующими ведомствами, активно внедряли, анализировали и совершенствовали меры для дальнейшего повышения качества обслуживания сессии.
Что касается законодательной деятельности, на 10-й сессии Национальная ассамблея рассмотрит и примет 49 законов и 4 резолюции по вопросам законодательной деятельности. Это сессия с наибольшим количеством законопроектов с начала 15-го созыва Национальной ассамблеи.
На этой сессии Национальное собрание рассмотрит и примет решения по 13 группам содержания по социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, надзору и другим важным вопросам, таким как: рассмотрение и решение по социально-экономическим вопросам, государственному бюджету; рассмотрение и утверждение Постановления Национального собрания о результатах тематического надзора «Реализация политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года»; рассмотрение и обсуждение сводного отчета о выполнении членами правительства, главным судьей Верховного народного суда, главным прокурором Верховной народной прокуратуры, государственным генеральным контролером по резолюциям 14-го и 15-го созывов Национального собрания по тематическому надзору и опросу; обсуждение проекта Отчета о работе 15-го созыва Национального собрания; Рассмотрение отчетов о работе за 2021–2026 годы: Президента, Правительства, Постоянного комитета Национального собрания, Совета по делам национальностей, комитетов Национального собрания, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Государственного контрольно-ревизионного управления; рассмотрение и утверждение Постановления об итогах работы за 2021–2026 годы. Кроме того, Национальное собрание рассмотрит и примет решения по многим другим важным вопросам.
Улучшения и нововведения в проведении сессии
Отвечая на вопросы журналистов относительно улучшений и нововведений в порядке проведения 10-й сессии, заместитель руководителя аппарата Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хиен сказал, что это очень особенная сессия — последняя сессия семестра; на ней будут как подведены итоги очередной сессии, так и подведены итоги 15-го семестра.
При огромной рабочей нагрузке и рекордных сроках (около 40 дней) Национальная Ассамблея рассмотрит и примет 49 законов и 4 резолюции по вопросам законодательной работы; кроме того, рассмотрит и примет решения по 13 группам материалов по социально-экономическим вопросам, государственному бюджету, надзору и другим важным вопросам.
Учитывая большой объём работы и высокие требования к качеству, Национальная ассамблея внесла определённые улучшения в процессы, методы работы и подготовку материалов. В связи с этим Национальная ассамблея продвигает электронный парламент и внедряет искусственный интеллект во всех сферах своей деятельности.
С 15 сентября Аппарат Национальной ассамблеи перешёл на «безбумажную» модель работы: вся административная и профессиональная работа выполняется в электронном виде. Национальная ассамблея является ведущим агентством движения «Цифровая грамотность для всех». Депутаты Национальной ассамблеи успешно применяют искусственный интеллект в своей профессиональной деятельности.
В работе по управлению, в целях обеспечения эффективности, научности и экономии времени, в ходе сессии будут внесены изменения, такие как отказ от организации перерывов в середине семестра, как раньше, изменение формы прямых вопросов в зале на непосредственную отправку вопросов ответственному за ответы лицу; в то же время формирование групп тесно связанных вопросов для целенаправленного, научного и экономящего время обсуждения.
«Такой подход помогает разрабатывающим и рассматривающим законопроекты органам тесно координировать свою работу, помогая делегатам легко выявлять дублирования и несоответствия между законопроектами; тем самым повышая эффективность получения и совершенствования юридических документов», - сказал г-н Нгуен Ван Хиен.
Заместитель главы аппарата Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хиен добавил, что после упорядочения административных единиц количество провинций/городов, находящихся в прямом подчинении центрального правительства, сократилось с 63 до 34, поэтому расположение групп для проведения встреч и залов для встреч было скорректировано соответствующим образом.
Соответственно, количество дискуссионных групп было сокращено с 19 до 16 на основе тщательных и научных расчетов, обеспечивающих гармонию между центральными и местными делегатами, между регионами и соответствующее количество...
Такая организация способствует проведению эффективных, научных и экономящих время дискуссий. Все смарт-конференц-залы позволяют организовать и адаптироваться к таким условиям.
Подготовительная работа к встрече в Зале была проведена тщательно и новаторски, но при этом строго соблюдались правила для повышения эффективности дискуссии, составления программы и размещения мест на научной и разумной основе.
Подготовка к мероприятию, касающаяся помещений, звука, освещения, безопасности, медицинского обслуживания... была тщательно проработана, чтобы гарантировать наилучшие условия для проведения групповых встреч и использования зала.
После 9-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи провёл три заседания (48-е, 49-е и 50-е). Постоянный комитет Комитета партии Национальной ассамблеи тесно сотрудничал с Постоянным комитетом Комитета партии правительства, чтобы провести два подробных заседания для согласования содержания подготовки. «До сих пор основное содержание 10-й сессии было тщательно подготовлено, что обеспечило наилучшие условия для её проведения», — подтвердил заместитель руководителя Аппарата Национальной ассамблеи.
Комментируя тот факт, что сессия вопросов и ответов не будет проводиться лично в зале заседаний, г-н Нгуен Ван Хиен заявил, что порядок организации и проведения сессии изменился, поскольку это внеочередная сессия. Ссылаясь на положения статьи 32 Закона об организации Национальной ассамблеи: «При необходимости Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи разрешат письменные ответы», г-н Нгуен Ван Хиен заявил: «Это ситуация, когда это необходимо. Мы не отказываемся от формы опроса, мы продолжаем задавать вопросы, как и на предыдущих сессиях, но позволяем опрашиваемому лицу направлять письменные ответы. Таким образом, мы не оставляем форму контроля пустой. Помимо опроса, контрольная деятельность Национальной ассамблеи осуществляется также в других формах: посредством докладов, тематических проверок... которые не влияют на полное осуществление функций Национальной ассамблеи на сессии».
Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по законодательству и правосудию Нгуен Мань Кыонг заявил, что для обеспечения качества законопроектов объединение законопроектов и докладов в рамках одной тематики для обсуждения по-прежнему является оптимальным решением для выполнения обширной работы этой сессии. Все эти вопросы требуют срочного пересмотра и дополнения.
Обсуждение законопроектов в одной и той же области не означает погоню за количеством, но все равно должно обеспечивать высочайшее качество законопроектов, принимаемых Национальным собранием.
Соответственно, Постоянный комитет Национальной ассамблеи в полной мере внедрил новаторское законодательство. Национальная ассамблея регулирует только рамочные и принципиальные вопросы в пределах своих полномочий; конкретные, практические и часто меняющиеся вопросы передаются правительству для руководства в целях обеспечения стабильности и гибкости законодательства. В то же время Национальная ассамблея также применяет принятые ею постановления для устранения трудностей и препятствий в законотворчестве.
Комитет партии Национального собрания регулярно координирует свою деятельность с Правительственным комитетом партии и соответствующими агентствами, чтобы поручить представляющим и рассматривающим агентствам повысить их ответственность за законотворчество, рассмотрение, получение и пересмотр проектов законов; руководит устранением трудностей и препятствий при разработке содержания проектов законов и строгой реализацией новых положений Закона об обнародовании правовых документов 2025 года; поручает депутатам Национального собрания и делегациям Национального собрания дополнительно повысить их ответственность за исследование и участие в разработке проектов законов...
Причины невнесения немедленных изменений в Закон о земле
Что касается решения не вносить поправки в Закон о земле, а издать Постановление об устранении трудностей и препятствий в реализации положений действующего Закона, особенно в отношении расчета цены на землю, депутат Национальной ассамблеи, постоянный член Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фам Тхи Хонг Йен заявила, что Закон о земле 2024 года вступит в силу только с 1 августа 2024 года. Это крупный закон особой важности, напрямую и глубоко влияющий на всю социально-экономическую деятельность, предприятия и людей.
В последнее время Закон о земле 2024 года, наряду с системой документов, регулирующих его реализацию, пополнился многими новыми, новаторскими положениями.
Однако с 2024 года и по настоящее время Вьетнам сталкивается с непредсказуемой глобальной экономической ситуацией. Внутри страны мы уделяем первостепенное внимание росту и макроэкономической стабильности.
В то же время одним из важнейших направлений деятельности последнего времени является осуществление революции по упорядочению и рационализации аппарата и организации двухуровневых органов местного самоуправления.
Это требование требует своевременных решений для преодоления недостатков, адаптации к новому контексту, новым целям развития и новым организационным моделям.
Причина, по которой не следует вносить поправки в Закон о земле немедленно, заключается в необходимости полной и всесторонней оценки существующих трудностей и препятствий, при этом обеспечивая комплексность, фундаментальность, всесторонность, синхронность и взаимосвязь принимаемых законодательных решений, основанных на гармонизации интересов государства, граждан и предприятий. Поэтому в ближайшее время будет продолжено изучение вопроса о комплексной поправке Закона о земле.
Решение о выдаче резолюции для немедленного устранения трудностей в нынешних условиях также является содержанием, которое правительственные учреждения, инспекционные органы Национальной ассамблеи и Экономический и финансовый комитет продолжат изучать, чтобы представить доклад Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Национальной ассамблее и депутатам Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения по соответствующему содержанию.
Это решение направлено на достижение поставленных целей, содействие реализации задач социально-экономического развития, повышение эффективности и результативности управления и использования земель, тем самым создавая импульс для превращения Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода.
Кадровая работа будет проводиться тщательно.
Говоря о кадровой работе на сессии, заместитель председателя Комитета по делам делегаций Национальной ассамблеи Та Тхи Йен отметила, что 10-я сессия 15-й Национальной ассамблеи является очень важной сессией, знаменующей собой период, когда Национальная ассамблея завершает выполнение своих обязанностей на текущий срок и готовится к новому сроку.
Помимо содержания законодательства, надзора и принятия решений по вопросам политики социально-экономического развития, особый интерес у избирателей и населения вызывает кадровая работа.
На основании решения Центрального исполнительного комитета и представления компетентных органов Национальное собрание рассмотрит и примет решение по ряду кадровых вопросов, входящих в его компетенцию, в том числе: избрание, утверждение или освобождение от должности ряда ключевых руководящих должностей в государственном аппарате.
Это регулярный процесс, обеспечивающий преемственность, стабильность и эффективность работы аппарата в новой ситуации.
Весь процесс отбора кандидатов осуществляется в соответствии с положениями Конституции и закона, обеспечивая демократию, объективность и прозрачность. Депутаты Национальной ассамблеи осуществляют свои права и обязанности перед народом и избирателями посредством тайного голосования, обеспечивая принцип демократического централизма и надлежащего управления.
«Можно утверждать, что кадровая работа на этой сессии станет шагом к совершенствованию аппарата к концу срока полномочий, одновременно подготавливая к сессии Национальной ассамблеи 16-го созыва, создавая основу для более эффективной и действенной работы государственного аппарата. Под руководством партии, на основе единства политической системы и консенсуса народа кадровая работа будет проводиться тщательно, в соответствии с процессом, способствуя укреплению доверия избирателей и повышению эффективности и действенности государственного аппарата», – заявила г-жа Та Тхи Йен.
Г-жа Та Тхи Йен отметила, что в нынешних условиях объём законодательной работы очень велик. Совершенствование институциональной системы названо одним из стратегических достижений XIII съезда партии, ключевым фактором быстрого и устойчивого развития страны, поддержания политической и социальной стабильности.
Как высший орган государственной власти, Национальная Ассамблея играет еще более важную роль в построении синхронной и действенной правовой системы, создавая импульс для развития.
Это требует от каждого делегата Национальной ассамблеи не только твердого знания закона и глубокого понимания практики, но и уделения много времени и усилий законодательной, надзорной и важной политической работе страны.
Поэтому одним из основных направлений предстоящих выборов депутатов 16-го Национального собрания является продолжение реструктуризации, повышение качества и увеличение доли штатных депутатов.
«Реальность показывает, что у штатных делегатов есть возможность сосредоточиться на более глубоком изучении законодательства и политики, тематическом надзоре и участвовать в решении важных вопросов на более высоком уровне. Ожидается, что в ближайшее время структура численности штатных делегатов будет пересмотрена с целью увеличения как количества, так и качества, обеспечивая не менее 40%, как предписано Законом об организации Национальной ассамблеи; одновременно с этим будут повышены стандарты компетентности, квалификации и практического опыта. Размещение и распределение штатных делегатов в органах Национальной ассамблеи будет организовано более рационально, чтобы обеспечить более профессиональную, эффективную и результативную работу Национальной ассамблеи, отвечая ожиданиям избирателей и народа», – заявила г-жа Та Тхи Йен.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-post1070979.vnp
Комментарий (0)