Тесная увязка решений Национального Собрания с обеспечением условий их реализации
Депутат Национальной ассамблеи Зыонг Кхак Май (Лам Донг) высоко оценил Отчет о работе 15-го созыва Национальной ассамблеи, который в полной мере и всесторонне отразил деятельность Национальной ассамблеи в особом контексте, характеризующемся множеством беспрецедентных крупных колебаний в истории, от пандемии COVID-19 до постпандемического мирового экономического спада, особенно требования экономического восстановления, институциональной реформы, организационной реструктуризации и содействия цифровой трансформации.
В этом контексте делегат отметил, что «Национальное собрание выполнило очень большой объём работы, предъявляя высокие требования к качеству и прогрессу. Эти аспекты полностью и всесторонне оценены в отчёте».
Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи (Ханой) подтвердил, что 15-е созыв Национальной ассамблеи добилось многого и внесло множество новшеств в её работу. Национальная ассамблея успешно провела 19 сессий, включая 10 очередных и 9 внеочередных. Это особое новшество: Национальная ассамблея собирается тогда, когда это нужно народу, когда это нужно стране. Благодаря этому решения Национальной ассамблеи несут в себе дыхание жизни, которая происходит сейчас, своевременны и актуальны.
Делегат Дуонг Кхак Май также высоко оценил выдающиеся достижения этого срока, особенно внесение поправок и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, создание конституционной основы для многих крупных реформ, оперативное устранение институциональных узких мест и помех, внедрение инноваций в деятельность по надзору и высшему надзору, принятие решений по основным направлениям политики в области социально-экономики, бюджета, государственных инвестиций, экономического и социального восстановления и развития после пандемии...
Что касается законодательной работы, в докладе верно оценен огромный объём законодательной работы, проделанной в ходе 15-го созыва Национальной ассамблеи. Однако делегат Дуонг Кхак Май отметил, что в предстоящий период следует сосредоточиться не на принятии множества законов, а на обеспечении правовой стабильности, предсказуемости, осуществимости и разумных затрат на их соблюдение.
«В отчете следует более четко подчеркнуть необходимость минимизировать ситуации, когда законы приходится изменять сразу после их принятия, и в то же время усилить ранний надзор за качеством политики с самого начала законотворчества», — подчеркнул делегат.
В докладе были подтверждены важные нововведения в содержании и методах надзора в течение срока действия. В дальнейшем делегаты подчеркнули, что решающим фактором является дальнейшее совершенствование института, мониторинг, поощрение и повторный надзор за реализацией выводов и рекомендаций, вынесенных после надзора.
На практике, если этап постнадзора не организован и не реализуется синхронно и в тесном взаимодействии, фактическая эффективность надзора будет по-прежнему ограниченной и недостаточной. Поэтому в Отчёте необходимо уделить больше внимания этому вопросу в рамках ориентации на следующий период и рассмотреть его в качестве одного из направлений повышения эффективности надзора со стороны Национальной ассамблеи.
Что касается взаимосвязи между политическими решениями и возможностями их реализации на местном уровне, делегаты отметили, что 15-я Национальная ассамблея приняла ряд важных политических решений и решений по вопросам бюджета, государственных инвестиций, восстановления экономики после пандемии и реструктуризации административно-территориального деления. Однако на практике возможности их реализации на местном уровне по-прежнему различаются.
Поэтому рекомендуется, чтобы в следующем направлении Отчета больше внимания уделялось необходимости тесной увязки решений Национального Собрания с обеспечением условий их реализации, особенно в плане ресурсов, аппарата и кадровых ресурсов на низовом уровне, чтобы избежать ситуации, когда политика очень правильная, но процесс ее реализации идет медленно и не очень эффективно.
В докладе упоминалось создание электронного Национального собрания и применение информационных технологий в его деятельности. Однако делегат Дуонг Кхак Май отметил, что необходимо прояснить цели и требования цифровой трансформации, не ограничиваясь лишь применением технологий, а предполагая комплексное внедрение инноваций в методы работы Национального собрания.
Оглядываясь на 15-й созыв Национальной ассамблеи, делегат Зыонг Кхак Май поделился, что лично он испытывает много эмоций, одна из которых — вера в революционный дух Национальной ассамблеи, дух делегатов в поддержку сильного Вьетнама и, прежде всего, Национальной ассамблеи, которая делает все возможное для счастья народа.
Нужен специальный механизм для переноса заводов в сельскую местность
Депутат Национальной ассамблеи Чан Тхи Тху Фыок (Куанг Нгай), заслушав отчет о работе правительства, подчеркнула, что наша страна добилась достойных результатов за этот непростой период.
В частности, в сфере социального обеспечения мы завершили ликвидацию временного и ветхого жилья на 5 лет и 4 месяца раньше срока. Правительство выполнило эту задачу, стремясь не оставить никого позади, помочь людям обустроиться, внести вклад в укрепление великого блока национального единства и поддерживать политическую и социальную стабильность с самого начала.
Однако делегат Тран Тхи Тху Фыок отметил, что проблема, которую необходимо решить в следующем сроке, заключается в том, что, несмотря на значительное улучшение ситуации с электроснабжением, дорогами, школами и станциями, доходы и рабочие места для людей в сельских и горных районах по-прежнему остаются сложной проблемой, а разрыв между богатыми и бедными регионами по-прежнему довольно велик.
В результате целая волна молодых рабочих вынуждена покидать родину и границу, чтобы найти себе пропитание в промышленных зонах крупных городов. Это перегружает инфраструктуру и создаёт нагрузку на систему социального обеспечения крупных городов, создавая «пустые деревни» и «заброшенные хутора», где в приграничных районах, сельской местности и отдалённых районах остаются только старики и дети. Эти бреши легко доступны преступникам и враждебным силам, что приводит к нестабильности и беспорядкам, подрывает безопасность в сельской местности и оборону страны.
На основании вышеизложенного анализа делегаты предположили, что правительству следует не ограничиваться общей политикой стимулирования, а также разработать специальный механизм для размещения фабрик в сельской местности.
Делегаты предложили правительству поручить местным органам власти выделять наиболее выгодные земельные фонды в сельских районах провинции при планировании создания промышленных кластеров-сателлитов. Необходимо упростить процедуры перевода неэффективных рисовых земель в земли несельскохозяйственного назначения, чтобы привлечь этот капитал.
В то же время предоставлять налоговые и подоходные льготы для предприятий самого высокого уровня, применяемые к экономическим зонам для предприятий, инвестирующих в горные и приграничные районы, независимо от их масштаба.
Особое внимание следует уделить активной поддержке глубокой переработки, связанной с существующей продукцией местных производителей (OCOP). Эта продукция должна быть преобразована из мелкосерийного ремесленного производства в фирменные промышленные товары. Только при наличии перерабатывающего завода на месте фермеры смогут продавать свою сельскохозяйственную продукцию по высоким ценам и стать рабочими, не покидая родные города.
Также, говоря о недавней практике предотвращения серьёзных стихийных бедствий, делегаты отметили, что мы стали свидетелями трогательных моментов, когда дроны, беспилотные летательные аппараты, которые обычно используются фермерами и предприятиями для распыления пестицидов и удобрений, превращаются в «спасателей», которые пролетают сквозь штормы, сбрасывая спасательные жилеты, доставляя продовольствие людям и даже спасая людей, оказавшихся в опасности во время наводнений. Это ярчайшее доказательство эффективности промышленности двойного назначения.
Делегаты рекомендовали разработать конкретный механизм стимулирования отечественных предприятий к исследованию и производству высокотехнологичного оборудования многоцелевого и многофункционального направления.
«Нам нужны продукты, которые в мирное время являются эффективными инструментами производства, служащими экономическому развитию, например, сельскому хозяйству, телекоммуникациям и транспорту. Но когда происходит стихийное бедствие или возникает необходимость в решении задач национальной обороны и безопасности, они могут немедленно изменить свой статус, превратившись в средство спасения, ликвидации последствий стихийных бедствий и обеспечения национальной обороны и безопасности. Это полностью соответствует направленности на создание и развитие проактивной, самодостаточной, самодостаточной, двойного назначения и современной национальной оборонной и охранной промышленности, как указано в правительственном докладе», — подчеркнул делегат.
Наряду с этим делегат Чан Тхи Тху Фыок также предложила изменить инвестиционный подход, чтобы избежать растраты социальных ресурсов. Вместо того, чтобы тратить огромные средства на закупку и обслуживание специализированного оборудования, используемого только в случае стихийных бедствий, штормов и наводнений, государству следует проводить политику поддержки, направленную на повышение способности населения и предприятий реагировать на стихийные бедствия, обеспечивая двойную цель: инвестиции в производительный труд, а также в национальную оборону, безопасность и предотвращение стихийных бедствий.
Завершая дискуссионную сессию, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что высказанные в ходе обсуждения мнения выражали энтузиазм, веру, глубокие чувства и эмоции, а также высокую ответственность перед президентом, правительством, Национальной ассамблеей, Народным судом, Народной прокуратурой, Государственным аудитом, Этническим советом, комитетами Национальной ассамблеи и развитием страны.
Председатель Национального собрания отметил, что делегаты согласились со многими положениями проекта доклада о работе на период 2021–2026 годов; проанализировали, оценили и углубили демократический дух, а также значительные, выдающиеся и значимые результаты, достигнутые за прошедший срок полномочий Президента, Правительства, Национального собрания, судебных органов и Государственного аудита. Делегаты также предложили ряд важных положений для более эффективной реализации мероприятий в предстоящий период, а также высказали многочисленные пожелания и ожидания.
То есть, прояснить особенности 15-го созыва Национального собрания, причины его успехов и ограничений, а также более глубоко и чётко оценить трудности, возникающие при выполнении обязанностей депутатами Национального собрания, для поиска более эффективных решений в будущем. Организовать предварительные и окончательные обзоры для оценки реализации законов и постановлений, определить направления законодательных задач, контролировать, распространять и пропагандировать законы в предстоящем созыве; обеспечить широкое запрашивание мнений при издании указов и контролировать исполнение указов и циркуляров.
Делегаты также отметили проблемы административных процедур, ресурсов для реализации, конкретных механизмов политики, цифровой трансформации, технической инфраструктуры и взаимодействия при внедрении двухуровневого местного самоуправления. Также были отмечены трудности, с которыми сталкиваются предприятия, недостатки в сфере образования, здравоохранения, строительства новых сельских поселений, обеспечения социальной защиты и реагирования на стихийные бедствия и наводнения.
Председатель Национальной ассамблеи поручил Генеральному секретарю Национальной ассамблеи и Руководителю аппарата Национальной ассамблеи координировать свою деятельность с постоянной комиссией Комитета по законодательству и правосудию для обобщения и тщательного изучения мнений с целью принятия и доработки проекта отчета Национальной ассамблеи и проекта резолюции о работе на период 2021–2026 годов.
Источник: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html
![[Фото] Кат Ба — райский зеленый остров](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[VIMC 40 дней молниеносной скорости] Порт Дананг: Единство — Молниеносная скорость — Прорыв к финишной черте](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/04/1764833540882_cdn_4-12-25.jpeg)
Комментарий (0)