Борьба с ННН-промыслом: решительное противодействие рыболовным судам, подпадающим под действие закона «3 нет»

Подпись к фотографии

Лодки на якоре в рыболовном порту Нинько, провинция Ниньбинь .

Продвижение декларирования электронного дневника

Г-н Нгуен Ван Туан, капитан рыболовного судна ND-92345-TS, уже более года знакомится с процессом импортно-экспортного декларирования на киоске (сенсорном компьютере), расположенном в офисе Совета по управлению рыболовным портом коммуны Хайтхинь. Этот киоск был установлен Советом для владельцев судов, чтобы они могли декларировать импортно-экспортные товары в системе электронного судового журнала и прослеживаемости (eCDT), что позволяет им быстро, прозрачно и точно выполнять процедуры.

Г-н Туан рассказал, что раньше, когда он каждый раз проводил процедуры в порту, особенно в сезон промысла, количество зарегистрированных судов было большим, и многим судовладельцам приходилось долго ждать подачи декларации. Благодаря этому программному обеспечению, портовые служащие помогают судовладельцам подавать декларации простыми и быстрыми способами, что сокращает время оформления.

Электронный судовой журнал и прослеживаемость (eCDT) — это общее программное обеспечение, устанавливаемое и используемое такими смарт-устройствами, как телефоны, планшеты и т. д., обеспечивающее выполнение всех процедур и функций декларирования в соответствии с правилами для подразделений Департамента рыболовства — контроля за рыболовством, Управления рыбных портов, Пограничной станции, компаний по экспортной переработке, складов и рыбаков.

Функции разработаны так, чтобы быть простыми и понятными, с такими шагами реализации, как: управление рыболовными судами, выходящими из порта, и регистрация исходных данных о судах и экипаже; регистрация улова во время промысла с помощью электронных судовых журналов; управление судами, входящими в порт, обновление данных об улове; контроль выхода в порту, выдача квитанций о разгрузке, закупка рыбы в порту; выдача подтверждений и сертификатов происхождения сырья для перерабатывающих заводов.

Если раньше сведения о количестве выловленной за рейс морепродуктов вручную записывались судовладельцами в книги и на бумаге, которые легко стирались, выцветали или повреждались в процессе эксплуатации в море, то теперь данное программное обеспечение помогает судовладельцам вести журналы промысла и перевозки добытой продукции в условиях отсутствия Интернета; вся информация будет автоматически синхронизироваться, когда судно прибудет в порт и подключится к Интернету.

В провинции Ниньбинь в настоящее время объявлено об открытии и вводе в эксплуатацию двух рыболовных портов: Нинько и Тханьвюй. В провинции есть три якорные стоянки провинциального уровня, защищенные от штормов: Нинько, совмещенные с якорной стоянкой, и якорные стоянки в устье реки Куанвинь и Халан. В этих портах работают сотрудники, отвечающие за консультирование и поддержку судовладельцев, капитанов, предприятий по закупкам и переработке, предоставляя им доступ к учётным записям eCDT.

По состоянию на 22 сентября система eCDT Совета по управлению рыболовным портом при Департаменте сельского хозяйства и окружающей среды провинции Ниньбинь зарегистрировала более 6000 импортных и экспортных судов; объем переработки водной продукции через порт составил более 8800 тонн.

Г-н Нгуен Тхань Чунг, директор Совета по управлению рыболовным портом при Департаменте сельского хозяйства и окружающей среды провинции Ниньбинь, отметил, что применение этого программного обеспечения помогает подтверждать и сертифицировать происхождение местной продукции аквакультуры, а также упрощает контроль и выполнение административных процедур. Это повысит осведомлённость и ответственность рыбаков в применении правовых норм по борьбе с незаконным ННН-промыслом.

Однако, в силу специфики мореплавания, уровень владения информационными технологиями у рыбаков по-прежнему ограничен, и они не владеют навыками входа в систему и использования программного обеспечения для электронного декларирования, что по-прежнему вызывает множество трудностей. В настоящее время в пунктах приёма импортных и экспортных деклараций сотрудники Управления рыбного порта не только помогают судовладельцам регистрировать товары для импорта и экспорта, но и помогают им установить и заполнить декларацию с помощью программного обеспечения. Подразделения также устанавливают киоски и планшеты для декларирования, чтобы помочь рыбакам в выполнении импортных и экспортных процедур.

Обработка рыболовных судов категории «3 нет»

В настоящее время в провинции Ниньбинь насчитывается 1861 рыболовное судно, из которых 593 (31,9%) имеют длину 15 м и более. В рамках реализации пикового периода борьбы с ННН-промыслом Департамент сельского хозяйства и окружающей среды провинции Ниньбинь регулярно пересматривает и обновляет данные о рыболовных судах провинции в национальной базе данных рыболовства VNFishbase.

Провинция составила список из 370 рыболовных судов, снятых с регистрации, 202 рыболовных судов, купленных и проданных, а также перешедших в собственность как внутри провинции, так и за её пределами, что гарантирует невозможность дальнейшей эксплуатации этих судов. В отношении судов, проданных в другие провинции, должны быть полностью соблюдены все правила купли-продажи и регистрации рыболовных судов, а также гарантируется, что снятие с регистрации соответствует положениям статьи 72 Закона о рыболовстве 2017 года.

Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды, Пограничная служба, провинциальная полиция, общинная полиция и органы власти на уровне общин в Ниньбине сосредоточили внимание на проверке всех записей о нарушениях правил, связанных с потерей связи с системой мониторинга транспортных средств (VMS) в море без сообщения о местоположении на берег, потерей связи с VMS более чем на 10 дней без возвращения на берег, превышением разрешенной границы добычи в море и нарушением незаконной добычи морепродуктов в иностранных водах.

Согласно статистике на 14 сентября, во всей провинции насчитывается 29 рыболовных судов, не имеющих права заниматься рыболовством. Департамент рыболовства и контроля за рыболовством составил список, указал стоянки каждого судна и подписал акт передачи с указанием имен должностных лиц каждой коммуны по согласованию с рыболовной станцией, пограничной станцией и коммунальной полицией, а также спутниковых снимков местоположения каждого рыболовного судна.

В период с 1 января 2024 года по 14 сентября 2025 года ни одно рыболовное судно провинции Ниньбинь не нарушило закон о незаконном лове рыбы в иностранных водах; не было случаев возбуждения дел о правонарушениях, привлечения к ответственности или судебного разбирательства за деяния, связанные с отправкой рыболовных судов и рыбаков для незаконного ловли рыбы в иностранных водах, отправкой и перевозкой оборудования VMS согласно Постановлению № 04/2024/NQ-HDTP от 12 июня 2024 года Совета судей Верховного народного суда .

Что касается рыболовных судов, потерявших связь с системой VMS более чем на 6 часов в море, то в провинции было обработано 301 из 455 рыболовных судов, что составляет 66,15%. Из них 257 судов были подвергнуты административному взысканию в виде штрафа на сумму более 7 миллиардов донгов, а 44 рыболовных судна были закрыты без административных санкций. В настоящее время 154 рыболовных судна проходят проверку для дальнейшего рассмотрения в соответствии с установленными правилами.

Чтобы снять предупреждение «Желтая карточка» с Европейской комиссии, Народный комитет провинции Ниньбинь поручил соответствующим подразделениям специально назначить компетентных и профессиональных должностных лиц и функциональные силы для мониторинга, контроля и четкого определения места якорной стоянки каждого рыболовного судна, которое не имеет права участвовать в эксплуатации водных ресурсов (не зарегистрировано, не прошло проверку, не имеет лицензии, не маркировано, не оснащено оборудованием VMS и т. д.), обеспечивая синхронную и бесперебойную координацию между секторами и населенными пунктами в целях предотвращения незаконной эксплуатации рыболовными судами.

Подразделения развертывают операции по мониторингу и контролю за каждым рыболовным судном и рыбаком, подвергающимся высокому риску нарушения правил незаконного промысла в иностранных водах, посредниками, предотвращают и пресекают их на берегу и в море; предотвращают нарушение рыболовными судами иностранных вод; инструктируют рыбаков по декларированию процедур прибытия и отбытия из портов в электронных системах eCDT и VneID; консультируют и предлагают финансирование для декларирования электронных судовых журналов и программного обеспечения для автоматического определения местоположения в системе мониторинга перемещения рыболовных судов в соответствии с нормативными актами.

Источник: https://baotintuc.vn/kinh-te/chong-khai-thac-iuu-quyet-liet-xu-ly-tau-ca-3-khong-20250925081741731.htm