Предотвратить возникновение отходов в процессе выполнения общественных обязанностей

В статье «Борьба с расточительством» генеральный секретарь То Лам указал на некоторые формы расточительства, которые сегодня проявляются особенно остро, включая проблему упущенных возможностей развития населенных пунктов и страны из-за неэффективной работы государственного аппарата в некоторых местах и ​​в определенные периоды времени, а также из-за коррумпированности ряда чиновников, отсутствия у них полномочий, избегания и отстранения от работы, а также страха ответственности.

Вышеуказанное мнение получило глубокое внимание делегатов XV Национального собрания на 8-й сессии. Анализируя вопрос в глубину, многие мнения говорили о том, что в настоящее время все еще есть много чиновников, которые считают, что расточительство - это только неэффективное управление и использование государственного капитала и активов, но не осознают ясно, что страх ответственности и уклонение от работы приводят к серьезным последствиям.

Задержки приводят к упущенным инвестиционным возможностям

Совершенно очевидно, что во многих ведомствах административные процедуры по-прежнему выполняются с задержками, не соответствуют принципу «одного окна», отсутствуют механизмы проверки и надзора в процессе координации, обмена и консультаций между министерствами и ведомствами.

Делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо ) привел пример реализации двух ключевых проектов по строительству и ведению бизнеса инфраструктуры в промышленных парках в районах Ха Хоа и Там Нонг: Исходя из плана планирования и землепользования, инвесторы были заинтересованы в запуске проекта с сентября 2018 года, подали первую заявку на утверждение инвестиционной политики в марте 2021 года и завершили и дополнили заявку в августе 2022 года.

В процессе обработки проектной документации с момента ее создания Народный комитет провинции Фу Тхо выпустил 51 документ с запросом мнений и пояснительных отчетов для министерств и ведомств по земельным процедурам, процедурам транспортного соединения, процедурам перераспределения и управления государственными активами и многим другим процедурам, связанным с проектом.

Согласно положениям Закона об инвестициях, общее время рассмотрения процедур утверждения инвестиционных политик не должно превышать 3 месяцев, а время консультаций с соответствующими государственными органами по содержанию оценки не должно превышать 15 дней. Однако до сих пор досье вышеуказанных проектов не были полностью решены, инвесторы все еще ждут, что приводит к потере инвестиционных возможностей.

В настоящее время во многих населенных пунктах эксплуатация и использование земельных ресурсов не поспевают за потребностями, потенциалом и возможностями социально-экономической жизни, что создает серьезную проблему в реализации принципов бережливости и борьбе с расточительством.

Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) обратился к правительству с просьбой срочно поручить Министерству финансов тщательно заняться вопросом государственных активов и штаб-квартир учреждений, расположенных в населенных пунктах, но недавно построенных или перемещенных в другие места.

Обычно штаб-квартира Народного суда города Донгха представляет собой 3-этажное здание площадью более 2000 м2 «золотой земли» в престижном месте, которое было заброшено с 2016 года. Провинция Куангчи и Верховный народный суд скоординировали свои действия, чтобы запросить у Министерства финансов разрешение на выдачу Правительству разрешения на аукцион или передачу в местное управление, но спустя 8 лет был получен единственный ответ: «Ждем общего урегулирования».

Обсуждая ситуацию социально-экономического развития на 8-й сессии, многие мнения депутатов Национальной ассамблеи также указывали на то, что в настоящее время в стране по-прежнему имеется 51 проблемный инвестиционный проект, 13 ключевых проектов задерживаются, 19 проектов остаются нереализованными, 880 проектов медленно вводят земли в эксплуатацию, многие государственные активы после реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун являются излишними без планов эффективного использования...

По мнению делегатов, в ближайшем будущем необходимо повысить ответственность министерств, отраслей и местных органов власти за выполнение государственных обязанностей по рассмотрению и тщательному устранению затянувшихся недостатков в важных национальных проектах, ключевых проектах, проектах с низкой эффективностью, медленной реализации, приводящей к большим потерям и растратам; в то же время строго обращаться и решать вопросы с соответствующими организациями и лицами для усиления сдерживания и предупреждения.

Совершенствование закона о предотвращении и контроле образования отходов

Столкнувшись с вышеуказанной ситуацией, правительство и Национальная ассамблея издали инструкции и требования, определяющие обязанности организаций и отдельных лиц, особенно ответственность руководителей.

Фактически, некоторые населенные пункты были очень активны в обращении с отходами, активно предлагая и реализуя проекты, но столкнулись со многими барьерами и препятствиями, что привело к невозможности эффективно использовать ресурсы. Эта ситуация вызвана запутанностью в разделении обязанностей между министерствами, отраслями и населенными пунктами в отношении объема и последовательности между организацией и управлением государственными активами и восстановлением земель.

Закон о бережливости и борьбе с отходами предусматривает ответственность отдельных лиц, ответственность руководителей и порядок рассмотрения нарушений при возникновении отходов. Однако положения в основном носят предупредительный и напоминающий характер.

В Уголовном кодексе упоминаются преступные деяния, которые приводят к расточительным последствиям (статья 179 о преступлении безответственности, причинившей ущерб имуществу государства, учреждений, организаций и предприятий, и статья 219 о преступлении нарушения правил управления и пользования государственным имуществом, повлекшем убытки и растрату). Юристы прокомментировали:

В действительности эти законы редко используются для борьбы с расточительным поведением, но часто применяются в отношении других преступлений, таких как нарушение правил бухгалтерского учета, повлекшее за собой серьезные последствия, нарушение правил торгов, повлекшее за собой серьезные последствия. При таком подходе, хотя преступление все еще наказывается, сдерживание и просвещение по предотвращению и контролю отходов не являются высокими.

Недавно Центральный руководящий комитет по борьбе с коррупцией и негативом добавил задачу борьбы с расточительством. При размещении борьбы с расточительством в том же положении, что и борьбы с коррупцией и негативом, необходимо пересмотреть, изменить и дополнить положения партии и законы государства по борьбе с расточительством, чтобы обеспечить последовательность и единство в связи с работой по организации аппарата политической системы, чтобы он был «упорядоченным-сильным-эффективным-действенным-эффективным», продвигая децентрализацию и делегирование полномочий, чтобы решительно устранить механизм «проси-давай».

Самая неотложная задача сейчас — более интенсивная цифровая трансформация, чтобы изменить мышление, методы и способы работы, а также сделать среду государственной службы прозрачной, помогая должностным лицам чувствовать себя в безопасности, поощряя чувство ответственности, смелости думать, смелости действовать, проактивно исследовать, консультировать по выпуску пилотных планов и решений, даже для новых вопросов, не имеющих регламентов или прецедентов, обеспечивая как строгое управление, так и создание условий для развития.

Источник: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html