На конференции в Центральном мосту также присутствовали члены Руководящего комитета и Национального комитета; Руководитель Постоянного офиса Руководящего комитета, Офис Национального комитета; Представители международных организаций, партнёры по смягчению последствий стихийных бедствий... В конференции принял участие представитель Министерства природных ресурсов и окружающей среды , заместитель министра Ле Конг Тхань.
Выступая на конференции, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг подчеркнул, что в 2023 году и в первые месяцы 2024 года Вьетнаму придется столкнуться со многими видами стихийных бедствий из-за воздействия явления Эль-Ниньо. В частности, министерства, ведомства и местные органы власти внимательно следили за ситуацией, проявляли инициативу в руководстве и реагировании, и по сравнению с многими годами реагирование было более эффективным в национальном масштабе. Весьма обнадеживающим фактом является улучшение качества гидрометеорологических прогнозов.
Почти 2000 стихийных бедствий в год
Оглядываясь на работу по предупреждению стихийных бедствий, борьбе с ними, поисково-спасательным работам в 2023 году и в первые месяцы 2024 года, министр сельского хозяйства и развития сельских районов Ле Минь Хоан, заместитель главы Постоянного комитета Национального руководящего комитета по предупреждению стихийных бедствий и борьбе с ними, сказал: «Стихийные бедствия в 2023 году произошли во всех регионах: произошло 1964 стихийных бедствия (21/22 типа), особенно сильные дожди, вызывающие оползни, внезапные паводки, наводнения и масштабные наводнения».
Это необычный год, когда количество штормов и тропических циклонов намного меньше среднего многолетнего показателя, и ни один шторм не обрушился на сушу. Однако ущерб, нанесенный людям, имуществу, инфраструктуре, по-прежнему велик и влияет на жизнь людей и производство. Множество аварий на море, обрушений конструкций, химических, токсичных, радиоактивных инцидентов, разливов нефти, пожаров и взрывов происходили чаще и с большей серьезностью, чем в прошлом году.
Всего в 2023 году по всей стране произошло 5331 инцидент и стихийное бедствие, в результате которых погибли или пропали без вести 1129 человек. Экономический ущерб, причиненный стихийными бедствиями, оценивается более чем в 9 324 млрд донгов.
С начала 2024 года по всей стране произошел ряд серьезных стихийных бедствий, таких как сильные холода в северных и северо-центральных регионах; засуха, вторжение соленой воды, оползни, проседание почвы и наводнения из-за высоких приливов произошли в дельте Меконга (наиболее серьезные в районе Камау); засуха в Центральном нагорье; сильный дождь, грозы, молнии, град в Северном, Северо-Центральном, Центрально-Нагорном и Южном регионах (град и грозы последовательно прошли в 19 провинциях Северного и Северо-Центрального регионов); Аномальная жара превзошла исторические показатели на 110/186 станциях мониторинга по всей стране; Землетрясения в провинциях и городах: Хоа Бинь, Лай Чау, Туен Куанг, Ханой, Контум; Сильные ветры, большие волны на море… В результате стихийных бедствий погибли или пропали без вести 14 человек; Предполагаемый материальный ущерб составил более 399 млрд донгов.
Для повышения эффективности работы по предупреждению и контролю стихийных бедствий в последнее время Руководящий комитет, Национальный комитет и местные комитеты по предупреждению и контролю стихийных бедствий объединили усилия для консолидации, распределения задач, пересмотра и корректировки рабочих положений Руководящего комитета, Национального комитета и комитетов командования на всех уровнях. Кроме того, система правовых документов продолжает совершенствоваться, и самым ярким событием стало принятие Национальной ассамблеей Закона о гражданской обороне № 18/2023/QH15. Проект постановления правительства, детализирующий ряд статей Закона о гражданской обороне, находится на стадии доработки, а Закон о чрезвычайном положении находится в стадии подготовки предложения по строительству.
Министерство сельского хозяйства и развития села также разработало проект указа, который заменит указ № 02/2017/ND-CP о механизмах и политике поддержки сельскохозяйственного производства для восстановления производства в районах, пострадавших от стихийных бедствий и эпидемий, и, как ожидается, представит его правительству для обнародования в 2024 году; представил Указ о внесении изменений в Указ 78/2021/ND-CP о создании и управлении Фондом по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Готовность к реагированию до, во время и после стихийных бедствий
Выступая на конференции, министр Ле Минь Хоан подтвердил, что в прошлом году профилактическая работа проводилась синхронно как в глубину, так и в ширину. На центральном уровне была проведена национальная онлайн-конференция по предупреждению и контролю стихийных бедствий в 2023 году и конференция по повышению потенциала Постоянного офиса провинциального/городского руководящего комитета по предупреждению и контролю стихийных бедствий; Завершить и реализовать планирование, стратегии, планы и проекты, связанные с работой PCTT&TKCN до 2030 года и далее.
Гидрометеорологические прогнозы и предупреждения об опасных погодных явлениях предоставляются оперативно для управления, предотвращения и смягчения рисков стихийных бедствий, а также для заблаговременного планирования производства и бизнеса. На местах организуется установка дополнительных автоматических дождемерных станций для выполнения задач по прогнозированию и предупреждению стихийных бедствий (общее количество специализированных станций к марту 2024 года составит 2552 станции).
В 2023 году Национальный руководящий комитет по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями организовал Национальную неделю по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями на тему «От реагирования к ранним действиям» в провинции Куангнам и руководил министерствами, ведомствами и местными органами власти в ее реализации; В то же время одобрить содержание Белой книги по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями во Вьетнаме и широко опубликовать ее на веб-сайте Руководящего комитета. Система мониторинга стихийных бедствий во Вьетнаме (VNDMS) также эффективна в консультировании, руководстве и работе в ситуациях стихийных бедствий.
Информационно-коммуникационная работа была усилена при активном участии информационных агентств, особенно Клуба репортеров по предупреждению и контролю стихийных бедствий, который регулярно предоставляет информацию, связанную со стихийными бедствиями, в различных формах: печатные газеты, электронные газеты, радио, телевидение, мультимедийные издания, социальные сети и т. д. Также регулярно организуются многочисленные конференции, учебные курсы и семинары по повышению потенциала сообществ в области предупреждения и контроля стихийных бедствий.
Кроме того, министерства, ведомства и местные органы власти организовали сотни учебных курсов по спасательным операциям и оказанию помощи; Учения проводятся в различных масштабах — от международного до районного и общинного — с полным участием сил и направлены на повышение способности реагирования на стихийные бедствия, инциденты, а также поисково-спасательные работы.
Что касается реагирования на стихийные бедствия, инцидентов и поисково-спасательных работ, то только в 2023 году министерства, ведомства и местные органы власти эффективно рассмотрели 4336 случаев, спасая 3968 человек и 207 транспортных средств; Руководил и поддерживал эвакуацию почти 963 тысяч человек из опасных мест в безопасные места...
В 2023 году премьер-министр выделил 8 500 млрд донгов из резерва центрального бюджета на 2023 год для 43 провинций и городов на предотвращение, борьбу и преодоление последствий стихийных бедствий и оползней; Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов предоставляет семена и дезинфицирующие средства для оперативной стабилизации производства после стихийных бедствий. Сразу после того, как произошла катастрофа, руководители государства, правительства, руководящего комитета и местные лидеры всех уровней напрямую отправились на место происшествия, чтобы поддержать и посетить пострадавших людей, лично проинспектировали работу по преодолению последствий и в то же время быстро стабилизировали жизнь людей.
В 2023 году Вьетнам, будучи председателем Комитета АСЕАН по борьбе со стихийными бедствиями (ACDM), провел конференцию AMMDM и сопутствующие мероприятия. Вьетнам также продолжает развивать сотрудничество на международных и региональных форумах в области реагирования на инциденты и поиска и спасания. В частности, отправив войска для участия в оказании гуманитарной помощи и ликвидации последствий землетрясения в Турции в феврале 2023 года, президент Турции пришел поблагодарить, а турецкий народ, а также международное сообщество признали и высоко оценили Вьетнам.
Сосредоточение на преодолении недостатков и ограничений
На конференции выступили представители руководящих комитетов по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий министерств, отраслей и местных органов власти, которые провели обсуждение с целью всесторонней оценки работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в 2023 году и первых месяцах 2024 года, включая достигнутые результаты, недостатки, ограничения и уроки, извлеченные из практического руководства и управленческой работы в недавнем прошлом. Кроме того, на конференции была дана оценка ситуации со стихийными бедствиями в 2024 году, предложен ряд ключевых задач и решений, способствующих повышению качества работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение года.
Признавая достигнутые результаты, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг также указал на ряд проблем, которые существовали в последнее время. Соответственно, уровень информированности населения и некоторых должностных лиц по-прежнему недостаточен; Инспекции и надзор за работами по реагированию перед началом штормового сезона не везде проводились должным образом. В работе по прогнозированию и раннему предупреждению все еще имеются проблемы, требующие улучшения. Некоторые действующие правовые нормы неясны или устарели и больше не подходят для применения на практике. С другой стороны, на национальном уровне устойчивость инфраструктуры к стихийным бедствиям по-прежнему ограничена.
Для того чтобы заблаговременно отреагировать и минимизировать ущерб, вызванный стихийными бедствиями в 2024 году, заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг поручил министерствам, ведомствам и местным народным комитетам продолжить проверку и совершенствование комитетов по предотвращению стихийных бедствий, борьбе с ними и гражданской обороне на всех уровнях в соответствии с Законом о гражданской обороне, который вступает в силу с 1 июля 2024 года. Вооруженные силы выдвигаются на передний план, чтобы доказать, что они являются самой быстрой, сильной и своевременной силой для реагирования на стихийные бедствия и сложные ситуации.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию правовых документов по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий, создав правовой коридор для реализации мероприятий на практике. «Некоторые механизмы политики необходимо не просто ремонтировать, а выстраивать заново», — подчеркнул вице-премьер.
Необходимо продолжать укреплять коммуникационную и информационную работу для повышения осведомленности министерств и общественности, уделяя особое внимание новым формам информации через текстовые сообщения и социальные сети. Кроме того, необходимо усилить контрольно-надзорную работу перед наступлением паводкового сезона. Заместитель премьер-министра поручил местным властям тщательно изучить сценарии предотвращения стихийных бедствий, чтобы разработать наиболее подходящие планы реагирования, отвечающие практическим потребностям.
Наряду с повышением качества прогнозирования для обеспечения его максимальной своевременности и точности, заместитель премьер-министра также поручил местным органам власти и министерствам дополнительно улучшить свой управленческий потенциал. «Когда происходит стихийное бедствие, местный лидер — это тот, кто непосредственно командует на месте и может принять наиболее мудрые и обоснованные решения на тот момент, исходя из общих принципов, установленных организацией», — подчеркнул вице-премьер.
В ближайшее время необходимо также усилить мобилизацию инвестиционных ресурсов для предотвращения стихийных бедствий и преодоления последствий. Заместитель премьер-министра выразил надежду, что Вьетнам также надеется, что международные организации продолжат оказывать содействие в обмене информацией, обучении должностных лиц и распространении опыта реагирования на инциденты и стихийные бедствия и их преодоления; В то же время рассмотрите возможность финансирования работ по прогнозированию для упреждающего реагирования и снижения ущерба.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html
![[Фотосерия] Многие продукты Dong Nai примут участие в Южном фруктовом фестивале в 2025 году](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/1/dacb19003cee4155a6945db67914d9cf)
Комментарий (0)