Днём 24 июня Национальная ассамблея проголосовала за одобрение резолюции о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и стратегий развития города Хошимин. В кулуарах Национальной ассамблеи председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань поделился с прессой своими ожиданиями от этой резолюции.
Хошимин выдыхается.
ПВ: Сэр, какова ваша оценка Резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин , заменяющей Резолюцию 54?
Г-н Ву Хонг Тхань: Согласно итоговой оценке, некоторые особые и специфические механизмы политики в отношении Хошимина не были реализованы в полной мере и неэффективны в продвижении политики, стимулирующей развитие города. Объективной причиной является пандемия COVID-19. Поэтому мы искренне надеемся, что Резолюция о внесении изменений и дополнений в Резолюцию № 54 по Хошимину создаст для города новые стимулы и ресурсы.
В ходе мониторинга мы заметили, что город несколько «запыхавшийся». Хотя абсолютные значения всё ещё высоки, доля вклада в рост ВВП и бюджетных доходов страны в последнее время демонстрирует тенденцию к снижению. Между тем, именно эта область создаёт импульс роста, поэтому она крайне нуждается в особой и целенаправленной политике.
Хотя Национальная Ассамблея поддерживает резолюцию о пилотном запуске ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин, мы все еще видим, что в процессе реализации есть «нечто», что правительству и городу Хошимину необходимо использовать более эффективно.
Председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань общается с прессой в кулуарах Национального собрания.
Например, Постоянный комитет Национальной ассамблеи отметил необходимость расширения модели TOD (модель городского развития, связанная с общественным транспортом), поскольку в проекте Закона о земле (с поправками) предусмотрен механизм политики расширения зоны возврата земель для компенсации и поддержки переселения. Какие ещё пункты можно добавить к строительству, помимо точек соединения транспортных средств вдоль расширяемой высокоскоростной железной дороги и кольцевой дороги №3?
Чтобы реализовать Резолюцию 18, необходимо гармонизировать интересы государства, инвесторов и народа и использовать эти ресурсы для создания импульса развития страны и города Хошимин.
Поскольку разница в арендной плате за землю в Хошимине очень велика, расширение масштабов внедрения данного механизма позволит увеличить ресурсы. Город сможет расширить возможности проведения аукционов и торгов, реализовать проекты городского развития, туризма и торговли, создать дополнительные бюджетные источники и решить проблему занятости, а предприятия смогут вносить средства в городской бюджет в будущем.
Необходимо использовать ресурсы с фокусом и ключевыми моментами
ПВ: Здесь есть проблема обработки старых БТ и внедрения новых БТ. Что вы думаете по этому поводу?
Г-н Ву Хонг Тхань: Мы считаем, что организация и процесс внедрения в прошлом не были стандартизированы, что может привести к злоупотреблениям. Между тем, страны по всему миру весьма успешно применяют форму BT.
Во Вьетнаме себестоимость проекта определяется как высокая, а возврат средств предприятию в виде обмена земли на инфраструктуру низок, поэтому предприятие получает выгоду, а государство несёт убытки как на вложенные средства, так и на результаты. Поэтому необходимо преодолеть этот механизм. Резолюция 31 также имеет политическую основу для реализации проектов БТ в старом городе Хошимин.
Благодаря мониторингу мы видим, что для некоторых проектов выделены земельные фонды, которыми город может распоряжаться. Однако существуют случаи, когда земельные фонды не выделены.
В ближайшее время необходимо решить вопрос определения земельного фонда, чтобы город мог окупить проекты Барнаула-Таджикистана, остановленные до вступления в силу Закона о ГЧП. Важно определить стоимость земельного фонда для выплат инвесторам, но сделать это нужно своевременно и по правильной стоимости, чтобы избежать убытков для государства.
В этом контексте я также вижу вопрос, требующий внимания, который был изложен в предыдущей резолюции 437 Постоянного комитета Национальной ассамблеи и позднее включён в Закон о ГЧП. Речь идёт о запрете инвестиций в дорожное строительство на существующих дорогах. В этом случае город должен выбрать и использовать соответствующие политические механизмы для решения этой проблемы.
Ожидается, что в предстоящий период у Хошимина будет больше ресурсов для развития.
Конечно, нам необходимо привлечь общественность к инвестированию в эти маршруты, поскольку ресурсы города обильны, но спрос очень велик, и удовлетворить его городу очень сложно. Поэтому необходим прорывной механизм политики.
На практике, когда мы приступили к мониторингу, а затем рекомендовали Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять Резолюцию 437, оказалось, что многие станции были размещены в неправильных местах, и это негативно отразилось на людях, живущих на этих станциях, например, им пришлось тратить время и платить больше денег за проезд по той же дороге, по которой они привыкли ездить каждый день.
Поэтому необходимо выбирать проекты и механизмы политики для людей, например, где следует снизить или отменить сборы, и в каких районах их следует сократить, чтобы не повлиять на людей и избежать жалоб, социальных конфликтов, а также потери безопасности и порядка в проектах, которые город впоследствии реализует по строительству транспортных сооружений на существующих дорогах.
ПВ: Город Хошимин также возлагает большие надежды на Государственную финансово- инвестиционную компанию города Хошимин . Национальная ассамблея приняла эту новую резолюцию. Как, по вашему мнению, город должен воспользоваться ею для освоения имеющихся ресурсов?
Г-н Ву Хонг Тхань: Это тоже весьма специфическая модель. Ранее Хошимину и Ханою был предоставлен механизм использования этого источника при акционировании и продаже государственных предприятий, поскольку это также очень важный источник. Когда у нас появится этот источник, мы также хотим решить вопрос о том, как его эффективно использовать.
Мы знаем, что недвижимость и активы государственных предприятий в городе многочисленны и весьма велики. Поэтому необходим план по акционированию, отчуждению, продаже и ликвидации недвижимости, тогда у города появится гораздо больше ресурсов.
Важно использовать этот ресурс целенаправленно и по ключевым направлениям, чтобы создать движущую силу развития города. Надеюсь, в ближайшем будущем у города будет больше ресурсов для развития.
ПВ: Большое спасибо.
Hoang Bich - Thu Huyen
Источник
Комментарий (0)