Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман: сосредоточьтесь на социальных вопросах и вопросах, которые нужны ученым и которые могут быть реализованы немедленно

Сокращение административных процедур, усиление постаудита, комплексная цифровая трансформация

Согласно проекту закона о науке, технологиях и инновациях, представленному министром науки и технологий Нгуен Мань Хунгом, разработка закона направлена ​​на полную и скорейшую институционализацию руководящих принципов и политики партии, а также политики и законов государства в области науки, технологий и инноваций для развития этой области как важнейшего прорыва, главной движущей силы быстрого развития современных производительных сил, совершенствования производственных отношений, внедрения инновационных методов национального управления, развития социально-экономической сферы, предотвращения риска отставания и вывода страны на путь прорывного развития и процветания в новую эпоху.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. Фото: Хо Лонг

В то же время создать правовой коридор для науки, технологий и инноваций, чтобы способствовать повышению национальной конкурентоспособности, содействовать социально -экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности, улучшению качества жизни людей и развитию человеческого потенциала.

Законопроект состоит из 8 глав и 95 статей (на 14 статей больше, чем Закон о науке и технологиях 2013 года), а также содержит существенные поправки к 26 статьям и 23 дополнительные статьи.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. Фото: Хо Лонг

Законопроект разработан на принципах сокращения административных процедур, усиления постинспекционного контроля и комплексной цифровой трансформации в управлении и деятельности в сфере науки, технологий и инноваций. Измените управленческое мышление в сторону эффективного управления, а не управления процессами. Привлечение внебюджетных источников инвестиций в науку и технологии путем стимулирования субъектов предпринимательства к инвестированию и финансированию научных исследований и разработок технологий.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан председательствовал на заседании по обсуждению проекта закона о науке, технологиях и инновациях. Фото: Хо Лонг

Максимально унаследовать содержание Закона о науке и технологиях 2013 года, которое эффективно реализовывалось в прошлом и соответствует современным требованиям развития науки, технологий и инноваций.

Все еще много административного мышления

Представляя предварительный обзорный отчет, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй заявил, что Постоянный комитет Комитета согласился с необходимостью принятия Закона о науке, технологиях и инновациях.

Однако рекомендуется продолжать внимательно следовать духу Резолюции № 57-NQ/TW и в полной мере институционализировать ее; внедрение инноваций в законотворческое мышление; Институционализировать политику партии в отношении роли предприятий и частной экономики в социалистической рыночной экономике, в которой частная экономика является ведущей движущей силой роста и инноваций. В проекте Закона необходимо четко выразить «доктрину» развития науки, технологий и инноваций, поскольку он считается оригинальным законом в этой области...

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. Фото: Хо Лонг

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде также в целом согласился с областью применения законопроекта, но были высказаны мнения о том, что сфера регулирования и все содержание законопроекта «по-прежнему имеют тяжелое административное мышление» — управление научной, технологической и инновационной деятельностью за счет государственного бюджета — но на самом деле не выделили достаточно сильные механизмы и политику, которые поощряли бы и содействовали предприятиям, организациям и отдельным лицам инвестировать в науку, технологии и инновации и применять их в производстве и бизнесе.

Некоторые мнения говорят о том, что сфера действия Закона недостаточно четко продемонстрировала роль науки, технологий и инноваций как основной движущей силы социально-экономического развития, ведущей страну к прорывному развитию и процветанию в новую эпоху.

Выступает заместитель председателя Национального собрания Ву Хонг Тхань. Фото: Хо Лонг

Большинство членов Постоянной комиссии Национальной ассамблеи согласились разработать и обнародовать Закон о науке, технологиях и инновациях; считает, что законопроект продемонстрировал дух новаторства, тесно связанный с политикой партии, согласно постановлению Политбюро № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань предложила рассмотреть возможность наследования положений резолюции № 193/2025/QH15 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в области науки, технологий, инноваций и развития национальной цифровой трансформации, поскольку времени на оценку, тестирование и определение эффективности унаследованных положений было недостаточно.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил предварительный отчет по экспертизе. Фото: Хо Лонг

Поэтому необходимо рассмотреть и тщательно оценить необходимость и зрелость каждого содержания, чтобы иметь основу для включения в Закон, обеспечивая осуществимость и стабильность Закона; Остальной контент, не соответствующий условиям, следует продолжать тестировать, чтобы обеспечить осторожность и строгость.

Что касается названия законопроекта, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предположил, что его можно было бы изменить на Закон о науке и технологиях (с изменениями), а содержание инноваций содержится в Законе и должно быть исследовано и разработано в виде отдельной главы.

Председатель Национального собрания также отметил, что законопроект не должен включать слишком много содержания, а должен быть сосредоточен на необходимых вопросах, которые нужны обществу, нужны ученым и которые могут быть реализованы немедленно; В то же время в нем говорится, что в случае возникновения сложных и запутанных вопросов Постоянный комитет Национальной ассамблеи «готов сесть за стол переговоров с правительством для их решения».

Что касается преференциальной, выдающейся и специальной политики, Постоянный комитет Национального собрания установил, что законопроект институционализировал содержание реформирования механизма финансового управления при выполнении задач науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; Бюджет на научные исследования и разработки в области науки и техники реализуется в приоритетном порядке по фондовому механизму через фонды развития науки и техники...

Относительно этого содержания заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань выразил обеспокоенность тем, что законопроект предусматривает до 6 фондов, не слишком ли это много? По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи, можно объединить ряд необходимых фондов, чтобы гарантировать их эффективность в содействии развитию науки, технологий и инноваций.

Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан предложил, чтобы рецензирующий орган и редакционный орган полностью усвоили мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, подготовились более тщательно, прояснили и убедились в новых и важных моментах для совершенствования законопроекта, прежде чем представить его в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментариев.

Т. Тхань

Источник: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-tap-trung-vao-nhung-van-de-xa-hoi-va-nha-khoa-hoc-can-co-the-trien-khai-ngay-post410288.html