Министерство финансов только что направило премьер-министру Фам Минь Чиню и вице-премьеру Ле Минь Кхаю отчет о результатах пилотной проверки управления пожертвованиями на историко-культурные реликвии и пагоды в провинции Куангнинь.
Период проверки — 2022 год и первые 4 месяца 2023 года (не применяется в 2020 и 2021 годах из-за пандемии COVID-19, памятники должны быть закрыты).
Что касается состава Межведомственной инспекционной группы, то в соответствии с заключением премьер-министра, помимо представителей Министерства финансов и Министерства культуры, спорта и туризма, Министерство финансов обратилось в Правительственный комитет по делам религий при Министерстве внутренних дел , который является государственным органом по управлению верованиями и религиями, с просьбой направить людей в состав инспекционной группы.
Каковы доходы и расходы?
Согласно отчёту, общая сумма пожертвований в 2022 году составила 70,8 млрд донгов (без учёта пожертвований, спонсорской помощи в натуральной форме и строительных работ). По оценке субъектов, ответственных за управление реликвией, 2022 год стал третьим годом подряд, затронутым пандемией COVID-19. Объём пожертвований и спонсорской помощи, собранных в 2022 году, составляет всего около 40–60% от суммы пожертвований и спонсорской помощи, собранной в 2019 году, до пандемии COVID-19.
Между тем общие расходы составили 54,4 млрд донгов, из которых: расходы на управление составили 13 млрд донгов; расходы на фестиваль составили 8,1 млрд донгов; расходы на реставрацию и украшение реликвий составили 12,9 млрд донгов; расходы на благотворительность составили 2,9 млрд донгов; прочие расходы (включая пропаганду и продвижение фестивалей и реликвий; обеспечение безопасности и порядка, здравоохранения , защиту окружающей среды, предотвращение и тушение пожаров; ремонт и модернизацию вспомогательных сооружений, включая туалеты, внутренние дороги, электричество, водоснабжение и водоотведение, парковки и т. д.) составили 17,5 млрд донгов.
За первые 4 месяца 2023 года общий доход составил 61 млрд донгов (без учета пожертвований, спонсорской помощи в натуральной форме и строительных работ), что почти равно доходу за весь 2022 год.
Общие расходы составляют 29,4 млрд донгов, из которых: расходы на управление — 5,9 млрд донгов; расходы на проведение фестивалей — 8 млрд донгов; расходы на реставрацию и украшение реликвий — 8,6 млрд донгов; расходы на благотворительность — 0,8 млрд донгов; прочие расходы (включая пропаганду и продвижение фестивалей и реликвий; обеспечение безопасности и порядка, здравоохранения, защиту окружающей среды, предотвращение и тушение пожаров; ремонт и модернизацию вспомогательных сооружений, включая туалеты, внутренние дороги, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, парковки и т. д.) составляют 6,1 млрд донгов.
Некоторые святыни принесли доход за первые 4 месяца 2023 года в размере более 1 млрд донгов, в том числе: святыня храма Куа Онг - Кап Тиен - 19,8 млрд донгов (что составляет 32% от общего дохода от пожертвований и спонсорства святынь в провинции); историческая святыня и живописная местность Йен Ту - около 7,2 млрд донгов (из которых пагода Донг - 4,3 млрд донгов); храм Тхань Мау в Ча Ко, Монг Кай - 5,3 млрд донгов; историческая святыня Бать Данг, Халонг - 3,2 млрд донгов; пагода Хунг Хок в Нам Хоа, Куанг йен - 2,7 млрд донгов; историческая святыня династии Тран в Донг Чиеу - более 1,7 млрд донгов; пагода Лонг Тиен в районе Бать Данг, Халонг - 1,5 млрд донгов; Храм Дык Онг в районе Хонггай, Халонг — 1,5 миллиарда донгов; Храм Ха Так в Ка Лонге, Монг Кай, стоит 1,3 миллиарда донгов.
Приведённые выше данные составлены на основе отчётов 221 организации, что составляет 47% от общего числа организаций, управляющих реликвиями. После исключения реликвий, не имеющих соответствующей ценности, остаётся более 50 реликвий, по которым не предоставлены данные (включая пагоду Ба Ванг в Уонг Би, провинциальную реликвию, которая оценивается как имеющая хорошую ценность).
По оценке Министерства финансов, с учетом фактического дохода за первые 4 месяца 2023 года в размере 61 млрд донгов и полной отчетности о пожертвованиях в святынях, ожидается, что общий доход от пожертвований и спонсорской помощи в провинции Куангнинь за весь 2023 год составит более 180 млрд донгов.
Опасения по поводу доходов в живописном районе Йен Ту
Среди пяти особых национальных святынь провинции историческая реликвия и живописный объект Йенту является известным местом духовного экотуризма, которое ежегодно посещают более 2 миллионов туристов.
Инспекционная группа установила, что, хотя работа по контролю за приемом и подсчетом денег в ящике для пожертвований координировалась многими заинтересованными сторонами, сумма пожертвований, собранных в 2022 году, составила 3,7 млрд донгов, что эквивалентно лишь сумме, собранной на историческом объекте Бать Данг (3,3 млрд донгов), меньше суммы, собранной в храме Тхань Мау, святыне провинциального уровня в районе Ча Ко, Монг Кай (5,8 млрд донгов), и менее 1/5 суммы, собранной в храме Куа Онг (20,1 млрд донгов).
«Рассматривая приведенные выше сравнительные данные, неизбежно возникают сомнения относительно объективности приема и подсчета пожертвований в историческую реликвию и живописный район Йен Ту», — пришла к выводу инспекционная группа.
У святынь с настоятелями: у большинства святынь есть отчёты о доходах и расходах, но указывается только сумма в ящике для пожертвований. На самом деле, существуют и другие пожертвования в виде приношений и переводов, которые не отражены в отчётах, направляемых инспекционной группе. По оценкам посетителей, эти суммы часто превышают суммы в ящике для пожертвований.
В частности, по данным, предоставленным Советом по управлению национальными лесами и древностями Йенту, в период с 2007 года по апрель 2023 года общий доход в ящик для пожертвований составил 287 миллиардов донгов, общие расходы — около 638 миллиардов донгов.
Соответственно, фактический доход от пожертвований примерно на 351 млрд донгов превышает доход, указанный в отчете, направленном инспекционной группе (в 2,2 раза выше).
| Циркуляр № 04/2023/TT-BTC является первым юридическим документом, регулирующим управление, сбор и расходование пожертвований и спонсорской помощи на реликвии и праздничные мероприятия. В нём конкретно оговариваются формы получения, управления и использования пожертвований и спонсорской помощи на основе уважения и защиты религиозных учреждений, религиозных организаций и их законных активов. Правила открытия счетов и ведения бухгалтерских книг для учёта доходов и расходов, обеспечивающие безопасное и прозрачное управление, создание доверия, а также повышение эффективности и достижение общей пользы для общества, являются основными принципами управления пожертвованиями и спонсорской помощью. Поэтому инспекционная группа рекомендует местным органам власти уделить особое внимание реализации настоящего циркуляра. |
Источник
Комментарий (0)