Отсутствие правил проведения аукционов по продаже будущих активов

Делегат Ло Тхи Луен, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен , выступила на групповом обсуждении 8 ноября.

Депутаты Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, приняв участие в выражении своих мнений, согласились с необходимостью принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах имущества в целях содействия административной реформе, судебной реформе, совершенствованию механизмов, политики, законов, предупреждению коррупции и негатива в деятельности по аукционам имущества, институционализации руководящих принципов, политики партии и законов государства, способствуя обеспечению единства, синхронизации, осуществимости и эффективности правовой системы.

Делегат Та Тхи Йен оценила, что досье законопроекта было тщательно и в полном объеме подготовлено агентством-разработчиком в соответствии с процедурами Закона о промульгации нормативных актов. Однако некоторые положения законопроекта, касающиеся процедур аукционов, не совсем соответствуют реальным реалиям, особенно в отношении некоторых особых активов, а также механизм отмены результатов аукционов в отдельных случаях.

Законопроектом внесены изменения и дополнения в ряд положений о порядке и процедурах проведения аукционов по продаже отдельных активов, в том числе прав землепользования для реализации инвестиционных проектов, прав на пользование недрами, прав на использование радиочастот и т. д. Однако отсутствуют четкие правила проведения аукционов по продаже активов, которые будут сформированы в будущем, например, объектов недвижимости, таких как квартиры, дома и т. д., за которые покупатель внес залог или оплатил часть стоимости актива в соответствии с договором, а также аукционов по продаже прав на интеллектуальную собственность, изобретений, патентов, решений, программного обеспечения, технологий и т. д.

Делегат Та Тхи Йен, заместитель главы Комитета по делам делегаций, делегат Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, выступила на групповом обсуждении 8 ноября.

По словам делегата Та Ти Йен, в последнее время на аукционах по продаже активов наблюдается явление манипулирования начальными ценами, очень высокие ставки, а затем отказ от залогов, что приводит к эффекту создания виртуального уровня цен для получения прибыли, созданию виртуальной земельной лихорадки... Законопроектом изменены и дополнены положения об отмене результатов аукционов в направлении: четкого определения субъектов, оснований для отмены результатов аукциона для обеспечения осуществимости в соответствии с положениями закона о гражданских делах, правовых последствий при отмене результатов аукциона для защиты интересов государства, прав и законных интересов физических и юридических лиц и четкого определения ответственности тех, кто совершает нарушения, приводящие к отмене результатов аукциона. Однако в действительности, когда поведение субъектов в ходе аукционов показало ненормальность или является слишком неразумным, нет положения о том, что делать, или отложить, или остановить аукцион для анализа и оценки ситуации?

Говоря о незаконных действиях на аукционах недвижимости, делегат Ло Тхи Луен заявила, что на практике эти действия весьма изощренны и их трудно обнаружить, например, «сговор, занижение цен», «синяя команда, красная команда» или ситуация, когда задаток уплачивается по необычно высокой цене для победы на аукционе, а затем отказываются от него, как это происходит на земельных аукционах в Хошимине или аукционах автомобильных номеров... Делегат предложила ввести специальные правила для ограничения подобных действий.

Что касается ответственности агентств и организаций, участвующих в аукционах по продаже активов, делегат Та Тхи Йен поддержала добавление ряда положений о правах и обязанностях лиц, чьи активы выставляются на аукцион, об ответственности за управление, эксплуатацию и правила пользования Национальным порталом аукционов активов... Это совершенно новые положения, направленные на обеспечение публичности, прозрачности и повышение ответственности соответствующих агентств и лиц, участвующих в процессе организации аукционов. Делегат предложила более подробно описать полномочия аппарата, профессиональные навыки, квалификацию и обязанности персонала, участвующего в обработке и продаже государственных активов и активов государственных предприятий в аналогичных случаях, чтобы обеспечить публичный и прозрачный аукцион, минимизируя негативное воздействие на общественную жизнь.

Кроме того, делегат Та Тхи Йен отметила, что законопроект должен проанализировать и прояснить существующие проблемы и трудности, связанные с несоответствием и несинхронизированностью положений земельного, инвестиционного, аукционного и налогового законодательства, а также законодательства о финансах и корпоративном кредите. Особенно это касается условий регистрации для участия в аукционах, финансовой состоятельности участников аукционов и срока оплаты победившей заявки. Поскольку, если мы только изменим и дополним положения Закона об имущественных аукционах, этого будет недостаточно для предотвращения рыночных махинаций и спекуляций, особенно в секторе недвижимости, необходимо более комплексное решение для кредитной, земельной, предпринимательской и имущественной политики, чтобы решить вышеуказанные проблемы.

Источник