Цифровая трансформация на службе у людей

Цифровая трансформация — это неизбежная тенденция, объективная потребность и обозначение важной политической задачи партии и государства, и в то же время это новая, сложная и деликатная задача. Конечная цель цифровой трансформации — служить людям, рассматривая людей как центр, субъект, цель, движущую силу и ресурс развития.

Конечная цель цифровой трансформации — служить людям, рассматривая людей как центр, субъект, цель, движущую силу и ресурс развития.

Совершенствование правового коридора

В 2019 году Политбюро приняло Постановление № 52-NQ/TW от 27 сентября 2019 года о ряде политик и стратегий для активного участия в Четвертой промышленной революции, в котором была определена общая цель: «Эффективное использование возможностей, предоставляемых Четвертой промышленной революцией, для содействия процессу инноваций в моделях роста, экономической реструктуризации, связанной с реализацией стратегических прорывов и модернизацией страны; активное развитие цифровой экономики; быстрое и устойчивое развитие на основе науки и технологий, инноваций и высококачественных человеческих ресурсов; повышение качества жизни и благосостояния народа; надежное обеспечение национальной обороны, безопасности и защиты экологической среды».

В период с 2020 по 2022 год премьер-министр утвердил и издал множество решений и стратегий по цифровому правительству, цифровой экономике и цифровому обществу, включая Решение № 749/QD-TTg о провозглашении Национальной программы цифровой трансформации, состоящей из трех основных компонентов: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество; Стратегия электронного правительства по направлению к цифровому правительству; Стратегия цифровой экономики и цифрового общества.

После этого практически все министерства, отрасли и органы местного самоуправления приняли постановления, стратегии и программы цифровой трансформации. Это базовое преимущество, решающее для успеха на следующих этапах. С этой точки зрения решимость, устремленность и гибкость Вьетнама не уступают таковым у любой другой страны мира.

Для защиты прав человека в киберпространстве и национальных интересов было издано множество правовых документов, таких как Закон об информационной безопасности, Закон о кибербезопасности, Закон об электронных транзакциях, Закон об информационных технологиях..., включающих конкретные положения о правах людей при использовании и ведении бизнеса в Интернете. Кроме того, предотвращение и обработка плохих и токсичных новостей на трансграничных платформах считается одним из главных приоритетов для властей.

Закон об электронных транзакциях 2023 года, вступающий в силу с 1 июля 2024 года, также способствует совершенствованию правовой базы, облегчая перевод операций из реальной среды в цифровую во всех секторах и областях, оперативно институционализируя политику и руководящие принципы партии по развитию цифровой экономики и цифровой трансформации, а также содействуя национальному процессу цифровой трансформации.

Вьетнам является одной из стран с самой высокой скоростью развития и применения Интернета в мире: число пользователей Интернета достигает более 70 миллионов человек, что эквивалентно 73% от общей численности населения. Персональные данные из несущественных превратились в основное сырье для деятельности отраслей, профессий и деловых услуг, занимая все более важное место в общей сфере создания высокой прибыли в национальной экономике.

Это поднимает вопрос эффективного управления, совместимости использования и защиты персональных данных, реагирования, ограничения рисков и обработки нарушений для поддержания развития и ценности, создаваемой персональными данными.

В каждой сфере правительство, министерства и ведомства также разрабатывают документы и руководства в соответствии со своими полномочиями, содержащие конкретные положения о стандартах, нормах и руководствах по безопасному взаимодействию в киберпространстве.

В частности, Указ № 72/2013/ND-CP об управлении, предоставлении и использовании интернет-услуг и онлайн-информации и Указ № 104/2022/ND-CP Правительства являются важными правовыми основами для отмены бумажных книг регистрации домохозяйств и книг временного проживания и перехода на цифровую среду; Циркуляр № 09/2021/TT-BGDDT Министерства образования и профессиональной подготовки, регулирующий управление и организацию онлайн-преподавания и обучения в общеобразовательных учреждениях и учреждениях непрерывного образования; Совместный циркуляр № 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, совместно изданный Главным судьей Верховного народного суда, Главным прокурором Верховной народной прокуратуры, Министром общественной безопасности, Министром национальной обороны и Министром юстиции; Решением № 131/QD-TTg от 25 января 2022 г. и Решением № 411/QD-TTg от 31 марта 2022 г. премьер-министра Министерству образования и профессиональной подготовки было поручено «разработать хранилища цифровых учебных материалов, открытые учебные материалы для общего пользования во всем секторе образования», председательствовать и координировать работу с Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел с целью «создать сеть электронных библиотек, открытых платформ образовательных ресурсов, пилотировать разработку и внедрение программы открытых учебников»; Решение № 830/QD-TTg от 1 июня 2021 года об утверждении Программы «Защита и поддержка здорового и творческого взаимодействия детей в онлайн-среде на период 2021 - 2025 годов»...

Можно утверждать, что система политических и правовых документов по цифровой трансформации во Вьетнаме относительно полно описывает и регулирует социальные отношения, происходящие в сетевой среде, и соответствует международным стандартам и опыту.

Однако, как и во многих других странах, правовая база Вьетнама в области цифровой трансформации по-прежнему имеет много пробелов, требующих постоянной консолидации и дополнения в соответствии с реальным развитием ЦНС и цифровой трансформации.

Цифровая трансформация служит общественной жизни

Инфраструктура информационных технологий и цифровые платформы продолжают развиваться: (i) скорости фиксированного и мобильного широкополосного доступа выросли по сравнению с тем же периодом, заняв 45-е и 52-е места соответственно, что выше среднего мирового показателя; (ii) Специализированная сеть передачи данных партийных и государственных органов, соединяющая районы, коммуны и города; (iii) Национальные и специализированные базы данных продвигаются с целью создания, подключения, совместного использования и создания удобства при предоставлении онлайн-государственных услуг гражданам и предприятиям (управление населением, регистрация предприятий, страхование, электронная регистрация домохозяйств и т. д.).

В частности, национальная база данных о населении была подключена и передана в 47 министерств, отраслей, населенных пунктов, корпораций и государственных корпораций; Выдано более 76 миллионов удостоверений личности граждан с электронными чипами; Синхронизировать более 234 миллионов сведений о вакцинации; активировали около 2,6 млн учетных записей электронной идентификации; Определите точную информацию о почти 50 миллионах абонентов мобильной связи...

Использование национальной базы данных о населении дает множество преимуществ, таких как экономия затрат на печать записей и результатов административных процедур; ограничивать движение; Ограничить необходимость проверки и использовать данные министерств и ведомств для аутентификации и проверки информации в документах, удостоверяющих личность; Оптимизация штата сотрудников отдела по приему граждан, сокращение прямых встреч, постепенное искоренение «мелкой коррупции» и притеснений граждан... По оценкам, это помогло сэкономить обществу тысячи миллиардов донгов.

Онлайн-государственные услуги внедряются все шире и эффективнее.

Онлайн-государственные услуги внедряются все шире и эффективнее: Национальный портал государственных услуг предоставил около 4400 онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4 (в 3 раза больше, чем в 2021 году); более 154 млн записей синхронизации статусов (в 1,7 раза больше, чем в 2021 году); более 3,9 млн транзакций онлайн-платежей (в 5,7 раза больше, чем в 2021 году); Множество цифровых услуг для населения и предприятий предоставляются оперативно и эффективно (регистрация на экзамены, поступление в университеты и колледжи; выдача паспортов онлайн; успешный пилотный проект двух государственных услуг, объединяющих регистрацию рождения - регистрацию постоянного места жительства - выдачу карт медицинского страхования для детей до 6 лет и регистрацию смерти - аннулирование регистрации постоянного места жительства - пособие на погребение).

Сектор социального страхования Вьетнама в настоящее время интегрирован в национальную базу данных о населении, включающую 6 основных информационных полей о более чем 98 миллионах человек, что соответствует почти 28 миллионам домохозяйств по всей стране; Связь с почти 13 000 медицинских учреждений, проводящих обследование и лечение, и более чем 500 000 организаций и предприятий, пользующихся государственными услугами по всей стране, а также с министерствами и ведомствами.

Ежегодно Портал электронных транзакций получает и обрабатывает около 100 миллионов записей; В среднем каждый сотрудник по социальному страхованию обрабатывает около 4000 записей/год... С помощью приложения «VssID - Цифровое социальное страхование» почти 30 миллионов учетных записей могут управлять и контролировать информацию о процессе внедрения услуг социального страхования и медицинского страхования, выполнять государственные услуги по социальному страхованию и медицинскому страхованию удобно, быстро, легко, экономя время и транспортные расходы; Используйте его непосредственно при посещении врача или получении медицинской помощи по медицинской страховке по всей стране...

Система политических и правовых документов по цифровой трансформации во Вьетнаме была разработана и регулирует социальные отношения, происходящие в сетевой среде, относительно всесторонне и совместимо с международными стандартами и опытом. Однако, как и во многих других странах, правовая база Вьетнама в области цифровой трансформации по-прежнему имеет много пробелов, требующих постоянной консолидации и дополнения в соответствии с реальным развитием цифровых технологий и цифровой трансформации.

6 апреля 2023 года премьер-министр утвердил Стратегию цифровой трансформации журналистики до 2025 года с перспективой до 2030 года. Помимо нормативных документов, разрабатываются также руководящие принципы и кодексы поведения, такие как Кодекс поведения в социальных сетях, выпущенный Министерством информации и коммуникаций (МИКТ) в июне 2021 года.

Кодекс поведения является основой для руководства министерств, отраслей и местных органов власти по разработке и обнародованию кодексов поведения в своих специализированных областях и сферах управления, таких как Кодекс поведения для людей, работающих в сфере искусства, выпущенный Министерством культуры, спорта и туризма в декабре 2021 года.

Министерство информации и коммуникаций также активно изучает и совершенствует методы быстрого освоения новых функций и инструментов Интернета и социальных сетей для управления, пропаганды, изучения общественного мнения и содействия активной коммуникации.

Характерным примером является программа «Люди спрашивают – город отвечает» Министерства информации и коммуникаций и города. Город Хошимин в пиковый период борьбы с COVID-19 оперативно отвечал на вопросы, обеспечивал прямую связь между городом и населением, оперативно развеивал многие ложные сведения, вызывая путаницу среди населения относительно политики и мер по предотвращению эпидемии партии, государства и города. Использование прямых трансляций в социальных сетях для диалога и непосредственного взаимодействия способствовало сокращению разрыва между управленческими структурами и людьми, помогая устранить фейковые и токсичные новости в Интернете.

Официальная страница правительства в Facebook «Правительственная информация» также является типичным примером эффективного использования социальных сетей в политической коммуникации. У 4,1 миллиона подписчиков каждая публикация собирает в среднем более 2000 лайков и сотни комментариев и взаимодействий.

Помимо сотрудничества и использования возможностей социальных сетей в политической коммуникации, Вьетнам также одновременно принимает меры, требующие от трансграничных платформ ответственного отношения к пользователям и соблюдения вьетнамских законов.

Реализуемые меры включают: создание прямых каналов обратной связи и отчетности между функциональными подразделениями и платформами для оперативного удаления и фильтрации вредоносной информации и каналов нарушения; Создание Национального центра мониторинга кибербезопасности и Центра обработки фейковых новостей во Вьетнаме; Разработать руководство по предотвращению и борьбе с фейковыми новостями и ложной информацией в киберпространстве, чтобы вооружить агентства, организации и отдельных лиц навыками выявления, обнаружения, реагирования и эффективной обработки фейковых новостей и токсичных новостей; собирать доказательства, привлекать платформы к ответственности, выполнять налоговые обязательства перед вьетнамским государством и выплачивать авторские права источникам новостей отечественным информационным агентствам и сайтам...

Цифровая трансформация — неизбежная тенденция времени. На этом пути каждая страна сталкивается со множеством вариантов выбора с точки зрения подхода, перспективы, политики и институтов. Выбор Вьетнама — активно и проактивно продвигать цифровую трансформацию с конечной целью — служить людям.

Источник