 |
| Конечная цель цифровой трансформации — служить людям, рассматривая людей как центр, субъект, цель, движущую силу и ресурс развития. |
Совершенствование правового коридора
В 2019 году Политбюро приняло Постановление № 52-NQ/TW от 27 сентября 2019 года о ряде мер политики и стратегий для активного участия в Четвертой промышленной революции, в котором была определена общая цель: «Эффективное использование возможностей, предоставляемых Четвертой промышленной революцией, для содействия процессу инновационного роста, экономической реструктуризации, связанной с реализацией стратегических прорывов и модернизацией страны; активное развитие цифровой экономики; быстрое и устойчивое развитие на основе науки и технологий, инноваций и высококачественных человеческих ресурсов; повышение качества жизни и благосостояния народа; надежное обеспечение национальной обороны, безопасности и защиты экологической среды».
В период с 2020 по 2022 год премьер-министр утвердил и издал множество решений и стратегий по цифровому правительству, цифровой экономике и цифровому обществу, включая Решение № 749/QD-TTg о провозглашении Национальной программы цифровой трансформации, состоящей из трех основных направлений: цифровое правительство, цифровая экономика и цифровое общество; стратегия электронного правительства в направлении цифрового правительства; стратегия цифровой экономики и цифрового общества.
После этого практически все министерства, отрасли и местные органы власти приняли постановления, стратегии и программы цифровой трансформации. Это фундаментальное преимущество, решающее для успеха на последующих этапах. С этой точки зрения, решимость, стремление и гибкость Вьетнама не уступают ни одной другой стране мира.
Для защиты прав человека в киберпространстве и национальных интересов принято множество правовых документов, таких как Закон об информационной безопасности, Закон о кибербезопасности, Закон об электронных транзакциях, Закон об информационных технологиях и др., которые включают конкретные положения о правах граждан при использовании и ведении бизнеса в Интернете. Кроме того, предотвращение и борьба с вредоносными новостями на трансграничных платформах считается одним из главных приоритетов для властей.
Закон «Об электронных транзакциях» 2023 года, вступающий в силу с 1 июля 2024 года, также способствует совершенствованию правовой базы, облегчает перевод операций из реальной среды в цифровую во всех секторах и областях, оперативно институционализирует политику и руководящие принципы партии в области развития цифровой экономики и цифровой трансформации, а также содействует национальному процессу цифровой трансформации.
Вьетнам – одна из стран с самыми высокими темпами развития и применения Интернета в мире: число пользователей Интернета превышает 70 миллионов человек, что составляет 73% от общей численности населения. Персональные данные из не столь важного фактора превратились в основной ресурс для функционирования отраслей, профессий и бизнес-услуг, занимая всё более важное место в общей сфере создания высокой прибыли в национальной экономике.
Это поднимает вопрос эффективного управления, совместимости использования и защиты персональных данных, реагирования, ограничения рисков и обработки нарушений для поддержания развития и ценности, создаваемой персональными данными.
В каждой сфере правительство, министерства и отрасли также разрабатывают документы и руководства в соответствии со своими полномочиями, содержащие конкретные положения о стандартах, нормах и руководствах по безопасному взаимодействию в киберпространстве.
В частности, Указ № 72/2013/ND-CP об управлении, предоставлении и использовании интернет-услуг и онлайн-информации и Указ № 104/2022/ND-CP Правительства являются важной правовой основой для реализации отмены бумажных книг регистрации домохозяйств и книг временного проживания и перехода на цифровую среду; Циркуляр № 09/2021/TT-BGDDT Министерства образования и профессиональной подготовки, регулирующий управление и организацию онлайн-преподавания и обучения в общеобразовательных учреждениях и учреждениях непрерывного образования; Совместный циркуляр № 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, совместно изданный Главным судьей Верховного народного суда, Главным прокурором Верховной народной прокуратуры, Министром общественной безопасности, Министром национальной обороны и Министром юстиции; Решением № 131/QD-TTg от 25 января 2022 года и решением № 411/QD-TTg от 31 марта 2022 года премьер-министра Министерству образования и профессиональной подготовки поручено «разрабатывать цифровые учебные материалы и открытые учебные материалы для распространения в рамках всего сектора образования», руководить и координировать с Министерством труда, инвалидов войны и социальных вопросов «создание сети электронных библиотек, платформ открытых образовательных ресурсов, пилотную разработку и внедрение программы открытых учебников»; Решением № 830/QD-TTg от 1 июня 2021 года утверждена Программа «Защита и поддержка здорового и творческого взаимодействия детей в онлайн-среде на период 2021–2025 годов»...
Можно утверждать, что система политических и правовых документов по цифровой трансформации во Вьетнаме относительно полно описывает и регулирует социальные отношения, возникающие в сетевой среде, и соответствует международным стандартам и опыту.
Однако, как и во многих других странах, правовая база Вьетнама в области цифровой трансформации по-прежнему имеет много пробелов, требующих постоянной консолидации и дополнения в соответствии с реальным развитием ЦНС и цифровой трансформации.
Цифровая трансформация служит общественной жизни
Информационно-технологическая инфраструктура и цифровые платформы продолжают развиваться: (i) Скорость фиксированного и мобильного широкополосного доступа выросла по сравнению с тем же периодом, заняв 45-е и 52-е места соответственно, что выше среднемирового показателя; (ii) Специализированные сети передачи данных партийных и государственных органов подключаются к районам, коммунам и городам; (iii) Содействуют созданию, подключению и совместному использованию национальных и специализированных баз данных, что создает удобства для предоставления онлайн-государственных услуг людям и предприятиям (управление населением, регистрация предприятий, страхование, электронная регистрация домохозяйств и т. д.).
В частности, национальная база данных о населении подключена и взаимодействует с 47 министерствами, ведомствами, местными органами власти, корпорациями и государственными корпорациями; выдано более 76 миллионов удостоверений личности граждан с электронными чипами; синхронизирована более 234 миллионов сведений о вакцинации; активировано около 2,6 миллионов учетных записей электронной идентификации; получена точная информация о почти 50 миллионах абонентов мобильной связи...
Использование национальной базы данных о населении приносит множество преимуществ, таких как экономия средств на копирование документов и результатов административных процедур; ограничение поездок; ограничение необходимости проверки и использование данных министерств и ведомств для подтверждения подлинности и подтверждения информации в документах, удостоверяющих личность; оптимизация работы персонала отдела по приему граждан, сокращение количества прямых встреч, постепенное искоренение «мелкой коррупции» и притеснений граждан... По оценкам, это помогло сэкономить обществу тысячи миллиардов донгов.
 |
| Электронные государственные услуги внедряются все более широко и эффективно. |
Онлайн-государственные услуги внедряются все шире и эффективнее: Национальный портал государственных услуг предоставил почти 4400 онлайн-государственных услуг на уровнях 3 и 4 (в 3 раза больше, чем в 2021 году); более 154 миллионов записей имеют синхронизированный статус (в 1,7 раза больше, чем в 2021 году); более 3,9 миллионов онлайн-платежей (в 5,7 раза больше, чем в 2021 году); многие цифровые услуги, обслуживающие население и бизнес, предоставляются оперативно и эффективно (регистрация на экзамены, поступление в университеты и колледжи; выдача паспортов онлайн; успешный пилотный проект 2 государственных услуг, связывающих регистрацию рождения - регистрацию по месту жительства - выдачу карт медицинского страхования для детей до 6 лет и регистрацию смерти - аннулирование регистрации по месту жительства - пособие на погребение).
Сектор социального страхования Вьетнама в настоящее время интегрирован в национальную базу данных о населении, включающую 6 основных информационных полей о более чем 98 миллионах человек, что соответствует почти 28 миллионам домохозяйств по всей стране; связанную с почти 13 000 медицинских осмотров и лечебных учреждений и более 500 000 организаций и предприятий, пользующихся государственными услугами по всей стране, а также министерствами и ведомствами.
Ежегодно Электронный портал транзакций получает и обрабатывает около 100 миллионов записей; в среднем каждый сотрудник социального страхования обрабатывает около 4000 записей в год... С приложением «VssID – Цифровое социальное страхование» почти 30 миллионов учетных записей могут управлять и контролировать информацию о реализации услуг социального страхования и медицинского страхования, удобно, быстро и легко предоставлять государственные услуги по социальному страхованию и медицинскому страхованию, экономя время и транспортные расходы; использовать непосредственно при посещении врача или получении медицинской помощи по медицинской страховке по всей стране...
| Система политических документов и законов о цифровой трансформации во Вьетнаме разработана и регулирует общественные отношения, возникающие в сетевой среде, относительно комплексно и в соответствии с международными стандартами и опытом. Однако, как и во многих других странах, правовая база Вьетнама в области цифровой трансформации по-прежнему имеет множество пробелов, требующих постоянной консолидации и дополнения в соответствии с реальным развитием цифровых технологий и цифровой трансформации. |
6 апреля 2023 года премьер-министр утвердил Стратегию цифровой трансформации журналистики до 2025 года с перспективой до 2030 года. Помимо нормативных документов, разрабатываются также руководящие принципы и кодексы поведения, такие как Кодекс поведения в социальных сетях, опубликованный Министерством информации и коммуникаций (МИКС) в июне 2021 года.
Кодекс поведения является основой для министерств, отраслей и местных органов власти при разработке и обнародовании кодексов поведения в своих специализированных областях и сферах управления, таких как Кодекс поведения для людей, работающих в сфере искусства, выпущенный Министерством культуры, спорта и туризма в декабре 2021 года.
Министерство информации и коммуникаций также активно изучает и обучается, чтобы быстро осваивать новые функции и инструменты Интернета и социальных сетей для управления, пропаганды, изучения общественного мнения и содействия активной коммуникации.
Типичным примером является программа «Люди спрашивают – город отвечает», реализованная Министерством информации и коммуникаций и городом Хошимин в пиковый период борьбы с эпидемией COVID-19. Она оперативно отвечает на вопросы, обеспечивает прямой обмен информацией между городом и населением, оперативно разоблачает множество ложных сведений, вызывающих недопонимание у населения относительно политики и мер по предотвращению эпидемии, проводимых партией, государством и городом. Использование функции прямой трансляции в социальных сетях для прямого диалога и взаимодействия способствовало сокращению разрыва между административными органами и населением, а также устранению фейковых и негативных новостей в сетевой среде.
Официальная страница правительства в Facebook «Правительственная информация» также является типичным примером эффективного использования социальных сетей для политической коммуникации. У неё 4,1 миллиона подписчиков, а каждая публикация собирает в среднем более 2000 лайков и сотни комментариев и взаимодействий.
Помимо сотрудничества и использования возможностей социальных сетей в политической коммуникации, Вьетнам также одновременно принимает меры, требующие от трансграничных платформ ответственного поведения по отношению к пользователям и соблюдения вьетнамских законов.
Реализуемые меры включают: создание прямых каналов обратной связи и отчетности между функциональными подразделениями и платформами для оперативного удаления и фильтрации недобросовестной и токсичной информации, а также каналов нарушения; создание Национального центра мониторинга кибербезопасности и Центра по обработке фейковых новостей во Вьетнаме; создание руководства по предотвращению и борьбе с фейковыми новостями и ложной информацией в киберпространстве с целью предоставить агентствам, организациям и отдельным лицам навыки эффективного выявления, обнаружения, реагирования на фейковые новости и токсичные плохие новости, а также борьбы с ними; сбор доказательств, принуждение платформ к ответственности, выполнение налоговых обязательств перед вьетнамским государством и возврат авторских прав на источники новостей отечественным информационным агентствам и сайтам...
Цифровая трансформация — неизбежная тенденция времени. На этом пути каждая страна сталкивается со множеством вариантов выбора подходов, точек зрения, политики и институциональных структур. Выбор Вьетнама — активно и проактивно продвигать цифровую трансформацию, стремясь к служению людям.
Источник
Комментарий (0)