Министерство по делам этнических меньшинств и религий провело рабочую встречу с Постоянным комитетом провинциального партийного комитета Сон Ла для оценки результатов реализации этнической и религиозной работы. Фото: Ань Зунг
В совещании приняли участие член Центрального Комитета партии, министр по делам национальных меньшинств и религий Дао Нгок Зунг; секретарь провинциального парткома, глава делегации Национальной ассамблеи провинции Шонла Хоанг Ван Нгием; руководители подразделений Министерства, представители ведомств и отделений провинции.
Определение «5 лучших» провинций
Шонла – горная приграничная провинция с 274-километровой границей, занимающая третью по площади территорию в стране и стратегически выгодное положение в Северо-Западном регионе. Доля этнических меньшинств составляет 83,7% населения; территория раздроблена, а инфраструктура слабо развита. Шонла входит в группу «5 лучших»: самая сложная, с самыми низкими человеческими ресурсами, самым высоким уровнем бедности, самым сложным доступом к услугам и самой слабой инфраструктурой.
Однако благодаря активному участию всей системы, реализация Национальной целевой программы привела к заметным изменениям. Значительно улучшилась основная инфраструктура: 100% коммун подключены к электросети, 96,7% домохозяйств пользуются чистой водой; 98,5% коммун и 78,3% деревень имеют автомобильные дороги, ведущие в центр. Школы, медицинские пункты и учреждения культуры продолжают получать инвестиции.
Уровень бедности снизился в среднем на 4,47% в год; доход этнических меньшинств достиг 39,2 млн донгов в год, что вдвое больше, чем в 2020 году. Была расширена кредитная политика, в результате чего была оказана поддержка 112 000 малоимущих домохозяйств и бенефициаров политики, из которых 95% непогашенных кредитов приходилось на этнические меньшинства.
На встрече выступает секретарь парткома провинции Сон Ла Хоанг Ван Нгием - Фото: Ань Зунг
Рекомендации из практики
На встрече секретарь партии провинции Сон Ла Хоанг Ван Нгием подчеркнул важность усилий по стимулированию производства, особенно стимулирования торговли для расширения рынков экспорта сельскохозяйственной продукции – сферы, которая становится сильной стороной провинции. Он заявил, что Сон Ла полон решимости достичь целевого показателя роста в 8% к 2025 году, несмотря на сжатые сроки и многочисленные трудности.
Заместитель председателя Народного комитета провинции Данг Нгок Хау представил ряд важных предложений. Во-первых, у Сон Ла в настоящее время имеется 459 миллиардов донгов неиспользованного центрального капитала, и он предложил передать его Банку социальной политики для кредитования с целью создания рабочих мест и поддержки средств к существованию в соответствии с Национальной целевой программой.
Во-вторых, провинция предложила сохранить 5%-ный размер контрфонда, как и в период 2021–2025 годов, вместо запланированного повышения до более чем 7%. В связи с горным рельефом, влекущим высокие инвестиционные затраты, большой размер контрфонда окажет давление, особенно на отдалённые коммуны.
В-третьих, Сон Ла предложил увеличить объем инвестиций в укрепление дороги до центра коммуны, который в настоящее время составляет всего 1,6 млрд донгов/км, что является низким уровнем для строительства асфальтовых или бетонных дорог.
Кроме того, провинция также указала на трудности с применением Указа 255/2025/ND-CP о выявлении этнических групп, которые столкнутся с многочисленными трудностями в период 2026–2030 годов. «Народ лаха — уникальная этническая группа Сонла, насчитывающая более 10 000 человек, и её положение может быть затронуто в случае строгого регулирования квоты. Провинция просит Министерство гибко и в определённых рамках рассматривать этот вопрос, чтобы гарантировать соблюдение политических прав народа», — сказал г-н Хау.
Министр Дао Нгок Зунг предложил провинции Шонла пилотную модель «ликвидации временного жилья, связанного с устойчивыми источниками средств к существованию»; после поддержки строительства жилья необходимо предоставить людям дополнительные источники средств к существованию, чтобы они могли самостоятельно обеспечить себя. Фото: Ань Зунг
Инвестиции в «жесткую» и «мягкую» инфраструктуру должны быть приоритетными.
Завершая встречу, министр по делам этнических меньшинств и религий Дао Нгок Зунг отметил «фундаментальные и всеобъемлющие» изменения, произошедшие в провинции Шонла за последнее время. Однако министр также открыто указал на недостатки, такие как: Шонла по-прежнему бедна и сильно страдает от стихийных бедствий; людские ресурсы не отвечают новым требованиям; уровень жизни части населения в отдалённых и изолированных районах по-прежнему низок; инфраструктура ещё не синхронизирована. Исходя из этого, министр обозначил пять основных направлений.
Во-первых, рост должен быть устойчивым и ориентированным на людей. Инвестиции в «физическую» и «мягкую» инфраструктуру должны быть приоритетными. В частности, если маршрут, соединяющий Шонла – Хоабинь и северо-западные маршруты, станет стратегической транзитной осью.
Вторая цель — развитие «мягкой инфраструктуры» и цифровой трансформации. Сон Ла необходимо ускорить внедрение информационных технологий, стандартизировать данные и повысить качество услуг, предоставляемых населению.
Третье – сосредоточиться на национальных целевых программах в направлении «полный пакет – все полномочия». Программы должны иметь чёткие сегменты, избегая дублирования. Необходимо предоставить больше полномочий местным органам власти, в то время как Министерство должно сосредоточиться на политике, надзоре и построении моделей.
Четвёртое — пилотная реализация модели «ликвидации временного жилья, связанного с устойчивыми источниками средств к существованию». Министр предположил, что после поддержки жилищного строительства необходимо обеспечить дополнительные источники средств к существованию для людей, чтобы они могли улучшить своё положение.
Пятое – усиление подготовки кадров, укрепление религиозной и пограничной безопасности. Это два ключевых направления для такой горной провинции с протяжённой границей, как Шонла.
Что касается рекомендаций провинции, министр заявил, что оставшиеся 459 миллиардов донгов первого этапа будут переданы на усмотрение местных властей в соответствии с духом резолюции 111/2024/QH15. Провинции необходимо гибко распределять средства или перейти к целевому заимствованию, если это будет сочтено более эффективным.
Что касается ставки долевого финансирования, министр подчеркнул: «С учётом сокращения бедности и новых программ развития сельских районов, долевое финансирование может быть запрошено; однако для компонента поддержки малоимущих этнических меньшинств долевое финансирование запрашивать нельзя, поскольку у них нет для этого возможностей. Необходимо пересмотреть эту часть в сторону 100% государственной поддержки».
Сон Ла также необходимо заблаговременно пересмотреть источники капитала и скорректировать инвестиции в инфраструктуру в течение следующих 5 лет.
Что касается Указа 255/2025/ND-CP, министр поддерживает точку зрения, что не следует применять «жесткие цифры», а следует предусмотреть диапазон колебаний около 10%, чтобы он соответствовал условиям провинций с высокой долей этнических меньшинств или многочисленными колебаниями численности населения.
Сон Хао
Источник: https://baochinhphu.vn/chuyen-dong-manh-me-o-tinh-5-nhat-102251128195153266.htm
Комментарий (0)