Проводить политику, поощряющую потребителей получать чеки

Утром 4 ноября Национальное собрание заслушало презентацию и отчет по проверке проекта закона «О налоговом администрировании» (с изменениями).

По поручению премьер-министра министр финансов Нгуен Ван Тханг представил проект закона о налоговом администрировании (с изменениями).

По данным Агентства по разработке проекта, после более чем 5 лет реализации Закон «О налоговом администрировании» выявил ряд недостатков, не отвечающих требованиям социально- экономического развития, цифровой трансформации и не соответствующих многим измененным профильным законам.

Таким образом, разработка Закона о налоговом администрировании (с изменениями) направлена ​​на: Содействие модернизации и комплексной цифровой трансформации налогового администрирования по трем направлениям: упрощение процедур для налогоплательщиков, повышение эффективности управления и оцифровка бизнес-процессов; Устранение недостатков действующего Закона, синхронизация с соответствующими законами; Сокращение административных процедур, снижение затрат на соблюдение требований, улучшение обмена данными, межотраслевая координация; Содействие децентрализации и делегированию полномочий; внедрение онлайн-налоговых процедур на протяжении всего процесса независимо от административных границ в направлении единой модели «одного окна»; Усиление контроля и строгое пресечение уклонения от уплаты налогов; повышение уровня соблюдения требований; Совершенствование правовой базы налогового администрирования с использованием цифровых экономических моделей, бизнес-семей и индивидуальных предпринимателей после отмены аккордного налога, стимулирование перехода к предприятиям.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представляет проект закона о налоговом администрировании (с поправками). Фото: mediabaoquochoi

Механизм дополнительного дохода налоговых служащих не должен быть увязан с требованием «превышения доходов бюджета».

В докладе по обзору Закона о налоговом администрировании (с изменениями) Экономического и финансового комитета (KTTC), представленном председателем Комитета KTTC Фан Ван Майем , говорится, что законопроект дополняет положение о том, что «при организации налоговыми органами осуществления сбора бюджетных средств, превышающего смету, установленную Национальным собранием , им разрешается организовывать фонды для доплаты к доходам должностных лиц в размере, не превышающем 0,1-кратный размер фонда заработной платы».

В связи с этим Комитет по экономике и финансам считает, что для налоговых служащих должен быть предусмотрен режим дополнительных доходов, аналогичный доходам инспекторов, должностных лиц, работающих в сфере законотворчества, должностных лиц на местах со специальными механизмами, особенно в контексте того, что налоговые служащие и государственные служащие испытывают большую нагрузку на работе из-за новых требований к методам управления доходами и текущей реструктуризации аппарата.

Однако включение этого положения в Закон в настоящее время не имеет необходимой политической основы, поскольку постановления партии и Национальной ассамблеи чётко предусматривают отмену расходов, не связанных с заработной платой, на кадровый состав, государственных служащих и работников бюджетной сферы, финансируемых из государственного бюджета и т. д. Проект закона, представленный правительством в Национальную ассамблею, до сих пор не получил комментариев компетентных органов по этому вопросу. Поэтому Комитет по экономике и финансам рекомендует правительству серьёзно отнестись к заключению Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о «запросе мнений компетентных органов перед представлением в Национальную ассамблею».

Кроме того, данный механизм не должен быть связан с требованием «сверхбюджетных доходов», чтобы избежать погони за целевыми показателями доходов при формировании бюджетных оценок и не обеспечить устойчивость, стабильность и прозрачность.

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май представляет доклад об обзоре проекта Закона о налоговом администрировании (с изменениями). Фото: mediabaoquochoi

Рассмотреть возможность корректировки налоговых ставок для предприятий, домохозяйств и физических лиц

Что касается налоговой декларации, расчета налога и налогового вычета для хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, то согласно законопроекту хозяйствующие субъекты/физические лица будут уплачивать налог на добавленную стоимость и налог на доходы физических лиц по процентной ставке и декларировать доходы в соответствии со счетами-фактурами, а не по механизму единовременной уплаты.

Комитет по экономике и финансам отметил, что в действительности декларирование доходов на основе счетов-фактур будет выше, чем действующие фиксированные ставки, применяемые к домохозяйствам/физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью. Соответственно, налоговая нагрузка (налог на добавленную стоимость и подоходный налог с физических лиц) на домохозяйства, занимающиеся предпринимательской деятельностью, существенно изменится при сохранении неизменных ставок собираемости.

В связи с этим Комитет KTTC рекомендует Агентству по разработке законопроекта дополнить данные об оценке воздействия изменений налоговых обязательств для хозяйствующих субъектов (домохозяйств/физических лиц). При необходимости (если изменение декларируемого дохода по сравнению с действующими фиксированными ставками слишком велико) рекомендуется рассмотреть возможность корректировки налоговых ставок (в законодательных актах), чтобы налоговое бремя соответствующих субъектов не было слишком значительным, в соответствии с духом Постановления № 68-NQ/TW и целью улучшения жизни людей, как в Партии, так и в Государстве.

Рассмотрите возможность подачи заявления на автоматический возврат налогов и освобождение от уплаты налогов

Законопроект добавляет положения о возврате налогов, налоговых льготах и ​​автоматических налоговых льготах, определяемых системой.

Комитет KTTC считает, что содержание проекта все еще слишком схематично и носит общий характер, не обеспечивая ясности в отношении: Основы и условий определения того, какие случаи автоматически внедряются, а какие нет; Ответственного органа в случаях, когда в системе автоматического внедрения возникают ошибки; Времени внедрения, объема внедрения, ожидаемого воздействия; Органа, ответственного за выпуск подробных правил и инструкций по внедрению.

Поэтому Комитет KTTC рекомендует Редакционному агентству прояснить эти вопросы и предоставить дополнительную информацию, оценивающую осуществимость и уровень риска системы; тем самым приняв решение об объеме массового применения или поэтапного пилотирования для избежания непредвиденных системных рисков.

Существует политика, поощряющая потребителей получать счета-фактуры.

Законопроект предусматривает, что 0,1% от общей суммы налога на добавленную стоимость будет вычитаться каждый год в целях поощрения потребителей получать счета-фактуры и поощрения потребителей, сообщающих о компаниях, которые не выставляют и не доставляют счета-фактуры.

Комитет по экономике и финансам считает необходимым разработать политику стимулирования использования счетов-фактур. Иллюстративное фото.

Политика поощрения использования счетов-фактур необходима; однако содержание проекта в этом направлении не соответствует положениям Конституции о том, что все доходы и расходы государственного бюджета должны оцениваться; оно не соответствует Закону о государственном бюджете, это содержание относится к расходной задаче государственного бюджета, поэтому положения Закона о налоговом администрировании не соответствуют друг другу.

В условиях растущей нагрузки на бюджет Экономический и финансовый комитет рекомендует продолжить политику поощрения использования счетов-фактур из бюджета для пропаганды и поддержки налогоплательщиков, как это делалось в недавнем прошлом, и просит Министерство финансов обратить внимание на выделение достаточных средств для этого источника, обеспечив прозрачное и эффективное использование.

Источник: https://phunuvietnam.vn/co-chinh-sach-de-khuyen-khich-nguoi-tieu-dung-lay-hoa-don-20251104111450304.htm