Необходима ли аккредитация всех программ высшего образования?

В настоящее время число программ обучения в системе высшего образования превышает 8000, включая программы бакалавриата, магистратуры и докторантуры. Действующее положение об обязательной аккредитации и внешней оценке всех программ обучения создаёт перегрузку и дополнительные расходы для высших учебных заведений.

Проект закона о высшем образовании (с изменениями) состоит из 9 глав и 54 статей. В главе VI, посвященной обеспечению качества и аккредитации, проект предусматривает, что высшие учебные заведения несут ответственность за создание, функционирование и развитие внутренней системы обеспечения качества для обеспечения соответствия законодательным нормам и национальным или международным стандартам качества, соответствующим реальным условиям, что способствует реализации стратегии развития учебного заведения.

Иллюстрация фото (baochinhphu.vn)

В статье 37 Главы VI четко указано, что стандарты оценки и аккредитации качества высшего образования являются основой для определения уровня качества, достигнутого высшими учебными заведениями и образовательными программами. Стандарты оценки и аккредитации разрабатываются в соответствии с миссией и функциями высших учебных заведений, ссылаясь на региональные и международные стандарты. Стандарты оценки и аккредитации включают в себя: стандарты для высших учебных заведений и стандарты для образовательных программ.

Статья 38 законопроекта предусматривает, что высшие учебные заведения и программы подготовки кадров должны периодически оцениваться на предмет качества в соответствии со стандартами, установленными Министерством образования и подготовки кадров . Формы оценки качества включают в себя: самооценку, проводимую образовательными учреждениями, и внешнюю оценку, проводимую организациями, обладающими профессиональной компетенцией.

Что касается аккредитации высшего образования, в законопроекте четко указано, что образовательным учреждениям разрешено выбирать соответствующие аккредитационные организации, которые отвечают следующим требованиям: Отечественные аккредитационные организации имеют лицензию компетентных органов на осуществление деятельности, проведение внешней оценки и аккредитации в соответствии со стандартами, выданными Министерством образования и профессиональной подготовки или в соответствии с набором стандартов, разработанных организациями по аккредитации качества в соответствии с международными стандартами, оцененными, признанными и разрешенными к применению Министерством образования и профессиональной подготовки на основании того, что организация признана компетентной международной организацией; Иностранные аккредитационные организации с международной репутацией, признанные для работы во Вьетнаме, оценки и аккредитации в соответствии с международными стандартами.

Действующий Закон о высшем образовании наделяет аккредитационные организации полномочиями проводить внешнюю оценку и создавать советы по проверке и признанию достижения стандартов качества высшего образования. Фактически механизм аккредитации качества высшего образования без оценки органов государственного управления или независимых организаций снижает роль и эффективность государственного управления, не обеспечивает достоверность результатов оценки и признание стандартов качества.

Кроме того, положение об обязательной аккредитации и внешней оценке всех программ обучения создает перегрузку и дополнительные расходы для высших учебных заведений. Обязательная аккредитация всех программ обучения, предусмотренная законом, создает большую нагрузку и высокие расходы для высших учебных заведений, а также перегружает систему аккредитации. Дисбаланс между возможностями аккредитационных органов и потребностями высших учебных заведений в аккредитации также порождает такие последствия, как формальность, несоответствие требованиям и приводит к потере положительного эффекта от качественной аккредитации.

Новое содержание проекта закона о высшем образовании (с поправками), включая положения об обеспечении качества и аккредитации, будет представлено в Национальную ассамблею и, как ожидается, будет одобрено на 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи в октябре этого года.

Обеспечение качества является основой высшего образования.

Оценка качества образования является основой для определения стандартов качества подготовки специалистов и качества образовательных услуг вузов. Итак, как следует корректировать и совершенствовать содержание Закона о высшем образовании (с изменениями и дополнениями)?

Репортер канала VOV взял интервью у делегата Нгуен Тхи Вьет Нга, члена Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам.

ПВ: Уважаемый делегат, насколько важны гарантия и аккредитация качества университетского образования?

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга: Обеспечение и оценка качества образования всегда были основой современного высшего образования. Оценка качества образования является приоритетной задачей не только во Вьетнаме, но и во многих развитых странах мира. Это инструмент оценки уровня высших учебных заведений и программ обучения, помогающий государству эффективно управлять процессом, обществу – осуществлять более тщательный и прозрачный контроль, а учащимся – принимать правильные решения при выборе специальности и учебного заведения.

Благодаря механизму обеспечения качества и аккредитации мы будем способствовать формированию культуры непрерывного совершенствования образовательных учреждений, избегать стагнации и отсталости, а также поощрять здоровую конкуренцию, основанную на качестве. Когда результаты аккредитации будут признаны и заслуживают доверия, дипломы и компетенции вьетнамских студентов будут иметь более высокую ценность на внутреннем и международном рынке труда, что по-прежнему является нашей слабой стороной. Аккредитация качества — это не просто сертификат, а обязательство учебного заведения перед учащимися и обществом.

ПВ: Итак, какой вклад вы можете внести в механизм обеспечения и оценки качества высшего образования, предусмотренный проектом Закона о высшем образовании (с изменениями), чтобы помочь государству эффективнее решать эту проблему?

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга: Во-первых, необходимо более чётко закрепить внутреннюю систему обеспечения качества в каждом высшем учебном заведении. Это должно стать обязательным условием для допуска к обучению. Только в этом случае внешняя аккредитация будет иметь надёжную основу.

Во-вторых, необходимо чётко определить обязанности и полномочия организации, осуществляющей контроль качества. Организация, осуществляющая контроль, должна быть независимой, прозрачной и авторитетной, избегая ситуации, когда «играешь в футбол и одновременно с этим свистишь».

В-третьих, государственный надзор должен быть достаточно сильным. Министерство образования и профессиональной подготовки должно отвечать за разработку стандартов оценки и надзор за аккредитационной деятельностью. В то же время, в рамках аккредитационной деятельности необходимо содействовать применению цифровых технологий и национальных баз данных для повышения прозрачности и упрощения поиска информации.

С помощью этих вкладов я хочу стремиться к созданию системы аккредитации, в которой результаты оценки действительно отражают качество, чтобы создать доверие общества и получить наиболее точную оценку высших учебных заведений.

ПВ: По словам делегата, какое значение на практике будет иметь новое содержание проекта Закона о высшем образовании (с поправками), если он будет принят Национальным собранием?

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга: Если Закон о высшем образовании (с поправками) будет принят Национальным собранием, он окажет положительное влияние, особенно в части, которая представляет интерес для многих избирателей и работников сферы образования, например, расширение автономии, связанной с подотчетностью высших учебных заведений. Это поможет высшим учебным заведениям проявлять большую активность в организации обучения, проведении исследований в области подготовки кадров и международном сотрудничестве. Во-вторых, скорректированное содержание механизма обеспечения качества и аккредитации поможет вывести аккредитацию на новый уровень, способствуя созданию общественного доверия, повышению престижа вьетнамских дипломов и содействуя международной интеграции. В-третьих, финансовая и инвестиционная политика, наряду со стимулированием внебюджетных инвестиций, создаст мощную движущую силу для равномерного развития системы высшего образования, сокращая разрыв между регионами.

ПВ: Да. Спасибо, делегат!

Сокращение проверок в некоторых областях

Процесс оценки качества является основой для оценки и совершенствования образовательной деятельности, тем самым способствуя устойчивому и долгосрочному развитию системы высшего образования.

Корреспондент VOV взял интервью у профессора, доктора Нгуен Куи Тханя, ректорa Педагогического университета Вьетнамского национального университета в Ханое, о его вкладе в содержание Закона об университетском образовании (с поправками):

ПВ: По Вашему мнению, в Законе о высшем образовании (с изменениями) необходима ли аккредитация всех образовательных программ университета?

Профессор, доктор Нгуен Куи Тхань: В законопроекте упоминается, что качество должно обеспечиваться внутренними силами, что верно. Однако отсутствие механизма оценки всего процесса обеспечения качества может привести к его неэффективности, поскольку обычно высшие учебные заведения и учёные достаточно уверены в качестве своей продукции, но эта уверенность должна быть основана на регулярном механизме мониторинга. Проект закона об обеспечении качества требует тщательного рассмотрения, поскольку высшее образование во Вьетнаме ещё не настолько развито, чтобы полностью отказаться от обеспечения качества.

На мой взгляд, в некоторых областях можно снизить нагрузку на инспекции, но в некоторых всё равно требуется. Во-вторых, необходимо проверять все программы, требующие лицензии для дальнейшей работы, поскольку это связано с качеством рынка труда; а также области, заказываемые государством, например, подготовка учителей.

Профессор доктор Нгуен Куи Тхань

ПВ: Каковы ваши ожидания относительно нового содержания законопроекта, когда он будет скорректирован и официально опубликован?

Профессор, доктор Нгуен Куи Тхань: Закон о высшем образовании (с поправками), который сейчас разрабатывается, является продолжением инноваций в сфере высшего образования, принятых в 2012 и 2018 годах. Его принятие даст толчок к дальнейшему развитию в текущем периоде. Я надеюсь, что механизм работы высших учебных заведений будет создан на основе новых благоприятных условий, а структура и положение вьетнамской системы высшего образования в мировой системе высшего образования улучшатся.

ПВ: Да, спасибо за это интервью.

В контексте автономии высших учебных заведений роль государства в оценке качества высшего образования чрезвычайно важна. Хотя государство создаёт условия для «автономности» высших учебных заведений, это не означает ослабления управленческой работы, а, напротив, требует усиления контроля за качеством высшего образования.

По данным ВОВ

Источник: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm