По-прежнему сохраняется дублирование управления между министерствами и отраслями.
На заседании по дачи заключений по приему, разъяснению и доработке проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и регламентах вопрос декларирования соответствия вызвал интерес и обсуждался Постоянной комиссией Национального Собрания .
Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй, докладывая о разъяснении, приеме и пересмотре законопроекта, сказал, что законопроект предусматривает расширение общего использования результатов оценки соответствия в качестве основы для деятельности по декларированию соответствия. Кроме того, законопроект предусматривает освобождение от декларирования соответствия товаров и продукции, которые полностью соответствуют требованиям управления качеством, предписанным специализированными законами, чтобы предприятиям приходилось соблюдать только один процесс, а не два, как в настоящее время.
«В целях минимизации административных процедур и издержек для бизнеса, а также содействия цифровизации процедур регистрации деклараций о соответствии законопроектом в упрощенном порядке пересмотрены правила регистрации деклараций о соответствии. Соответственно, организациям и физическим лицам необходимо только уведомить о декларациях о соответствии в национальной базе данных стандартов, измерений и качества», — сказал г-н Ле Куанг Хуэй.
В ответ на предложения об отмене положений о декларировании соответствия председатель рабочего комитета делегации Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай предложил не делать этого, а лишь скорректировать содержание процедур декларирования соответствия в направлении скорейшего пересмотра и обновления системы стандартов в соответствии с международными стандартами и, в частности, «электронизировать» процесс декларирования соответствия.
«Само по себе регулирование декларирования соответствия имеет много преимуществ, таких как обеспечение качества и безопасности продукции, особенно для товаров, которые влияют на здоровье и окружающую среду, защита потребителей, общественных интересов и создание равных условий, предотвращение коммерческого мошенничества. Текущие недостатки обусловлены организацией внедрения, вызывающей неудобства для бизнеса, дублированием управления между министерствами и отраслями, отсутствием прозрачности и возможными негативными последствиями, а также отсутствием проверки после декларирования соответствия», — сказала г-жа Нгуен Тхань Хай, добавив, что из-за недавних случаев поддельного молока, поддельного риса и поддельных лекарств от декларирования соответствия нельзя отказываться.
Кроме того, в заключениях Постоянной комиссии Национального собрания также предлагалось изучить и дополнить содержание об ответственности органов государственного управления за периодическую и внезапную проверку объявленных основных стандартов, а также о праве требовать исправления, отмены или рассмотрения нарушений.
Четко определить уровень риска продукции и товаров
Председатель Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуэй, докладывая о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров, сказал, что законопроект добавил положения о продукции и товарах с высоким уровнем риска, прослеживаемость происхождения является обязательной, определяется министерством, управляющим отраслью и сферой, и имеет дорожную карту для внедрения, обеспечивая осуществимость, соответствие возможностям предприятий и особенностям развития каждой отрасли. К остальным продуктам и товарам (товарам со средним и низким уровнем риска) не требуется применять положения о прослеживаемости.
Законопроектом добавлены положения об обследованиях качества продукции, устанавливающие правовую основу для обследований качества продукции с целью выявления ранних признаков нарушений, рисков небезопасности или несоответствия на рынке, поддерживающие предупреждения, корректирующие политику и повышающие эффективность мониторинга качества продукции на рынке в качестве основы для целенаправленных последующих проверок.
Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань высказала мнение, что положения о принципах классификации и управления качеством продукции и товаров должны быть простыми для понимания, простыми в исполнении и простыми в реализации.
«Чтобы четко видеть, что уровни среднего и высокого риска различны, содержание положений о принципах управления также должно соответствовать... Мы перешли на управление по уровню риска, и если положения будут неясными и двусмысленными, это будет еще опаснее», — заявил заместитель председателя Народного собрания.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань также предложила пересмотреть и уточнить обязанности соответствующих министерств и секторов в лицензировании производства, импорта и контроля качества товаров. В то же время она предложила назначить ведущее ведомство, которое возьмет на себя полную ответственность за этот процесс, вместо того, чтобы распылять ответственность.
Председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг предложил продолжить рассмотрение законопроекта для обеспечения последовательности политики, особенно в вопросах, связанных с декларированием соответствия. «В каких случаях необходимо подавать декларацию, в каких случаях требуется самодекларирование, а в каких случаях публикация освобождается для обеспечения ясности политики», — сказал г-н Хоанг Тхань Тунг.
Завершая заседания, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил соответствующим ведомствам продолжить получать мнения на заседаниях для завершения разработки законопроектов и представления их в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения на втором этапе девятой сессии.
Источник: https://hanoimoi.vn/con-thieu-kiem-tra-chat-luong-san-pham-hang-hoa-sau-cong-bo-hop-quy-704358.html
Комментарий (0)