Компания по строительству ирригационных сооружений Куанг Нгай нарушила правила торгов

Множество ошибок и ограничений

4 июня г-н Тран Ван Туа, заместитель главного инспектора провинции Куангнгай , объявил о завершении проверки реализации политики, законов и задач компании Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. в сфере бизнеса, обслуживания и управления инвестициями в строительство и проектами за период с 2019 по 2021 год.

Что касается реализации процедур инвестирования и строительства, то в ходе проверки проекта ремонта и модернизации канала N8-2 было установлено, что проект был одобрен Народным комитетом провинции решением № 697/QD-UBND от 9 сентября 2019 года об использовании резерва бюджета провинции в 2019 году для выделения средств на реализацию мер по предотвращению засухи и засоления в целях обеспечения жизни людей и сельскохозяйственного производства в 2019 году, поручив компании организовать реализацию с общим бюджетом в 2 млрд донгов.

Проект одобрен к заселению и передан в эксплуатацию.

Компания определила это как источник капитала для поддержки реализации мер по предотвращению засухи и вторжения соленой воды для обеспечения жизни людей и сельскохозяйственного производства в связи с безотлагательностью ремонта и модернизации, которые необходимо провести немедленно для преодоления последствий и проведения работ по предотвращению засухи, обеспечения водой сельскохозяйственного производства в соответствии с графиком сельскохозяйственного сезона и проведения работ по предотвращению засухи с целью завершения в 2019 году.

Однако в проектной документации отсутствует документ о принятии срочного решения компетентным органом, а Компания сформировала проект для принятия решения об инвестировании в срочном порядке, что не соответствует нормативным актам.

В ходе тендера по проекту ремонта и модернизации канала N8-2 компания разделила проект на 4 строительных пакета для проведения назначенных торгов в соответствии со статьей 54 Постановления правительства 63/2014/NDCP от 26 июня 2014 года, в котором подробно излагается реализация ряда статей Закона о торгах по выбору подрядчика, что не соответствует нормативным актам.

«Разделение пакета заявок на участие в торгах на более мелкие пакеты является незаконным деянием, предусмотренным подпунктом «к» пункта 6 статьи 89 Закона о торгах 2013 года. Данное нарушение должно пресекаться ответственностью инвестора», — чётко указано в заключении проверки.

Кроме того, проверка выполнения работ по подготовке, рассмотрению, оценке, составлению строительных чертежей и смет, приемке, оплате и взаиморасчетам по проектам 9/18 показала, что инвестор, консультант по надзору и строительный подрядчик увеличили стоимость проекта более чем на 434 миллиона донгов.

В бюджете, выделенном Народным комитетом провинции на предотвращение засухи и ликвидацию последствий стихийных бедствий в 2005, 2013, 2015, 2017, 2018 и 2019 годах, по истечении срока расходной задачи все еще остается 485 миллионов донгов, но компания не провела своевременно процедуру возврата бюджетных средств, а отнесла их на другие счета кредиторской задолженности, что не соответствует положениям пункта 2 статьи 34 Закона о государственном бюджете.

Определение компании о том, что размер финансовой поддержки для покрытия сверхнормативных счетов за электроэнергию на электрических насосных станциях увеличился на 512 донгов по сравнению с фактическими сверхнормативными счетами за электроэнергию на электрических насосных станциях за 2 года (2018 и 2019), не соответствует положениям пункта 3 статьи 7 циркуляра № 73/2018/TT-BTC от 15 августа 2018 года, регулирующего использование финансовых ресурсов при управлении и эксплуатации ирригационных сооружений с использованием государственного капитала.

В 2021 году компания перевела 109 миллионов донгов из Фонда вознаграждений в Фонд благосостояния для использования, не предусмотренного целью распределения средств...

Кроме того, компания Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. также допустила ряд других нарушений при реализации контракта на поставку воды для завода по производству тапиокового крахмала Quang Ngai, филиала акционерного общества по производству сельскохозяйственной продукции и продуктов питания Quang Ngai и связанных с ним подразделений; в части финансовой поддержки из государственного бюджета; выполнения обязательств по налогу на добавленную стоимость, управления активами и задолженностью и т. д.

Уточнить ответственность организаций и лиц, причастных к нарушениям

Провинциальная инспекция вынесла 12 решений о взыскании суммы в размере 1 482 882 000 донгов; на сегодняшний день компания перевела 1 457 122 000 донгов на временный счет провинциальной инспекции в Государственном казначействе Куангнгая, осталось 25 760 000 донгов.

Инспектор рекомендует директору компании выплатить оставшуюся сумму в соответствии с решениями губернского инспектора о возмещении расходов государственного бюджета.

Принять меры по исправлению положения для реализации контракта на водоснабжение завода по производству тапиокового крахмала в Куангнгай в соответствии с положениями закона.

Внести коррективы в бухгалтерский учет активов, обязательств, расходов, доходов и исполнения обязательств по платежам в бюджет в соответствии с правилами и ошибками, указанными в Заключении проверки.

Инспекция провинции Куангнгай также обратилась к председателю компании с просьбой возглавить организацию проверки для уточнения ответственности организаций и отдельных лиц за периоды, связанные с нарушениями, указанными в заключении проверки, с целью принятия мер по их устранению в соответствии с полномочиями.

В то же время организовать проверку руководства компании на предмет ответственности за ошибки, обобщить результаты и сообщить в провинциальный народный комитет для рассмотрения и решения в соответствии с полномочиями.

«Организация проверок и разъяснение ответственности организаций и лиц в установленные сроки, связанных с нарушениями при проведении тендерных работ по строительному комплексу проекта ремонта и модернизации канала N8-2, для рассмотрения в соответствии с положениями законодательства», — говорится в заключении инспекции.

Кроме того, инспекция обратилась к директору областного департамента финансов с просьбой организовать совещание по обзору для изучения опыта лиц, допустивших ошибки в отрасли и сфере, которым поручено выполнение функции государственного управления для компании в сфере услуг; ценовой поддержки на продукцию государственных ирригационных услуг; финансовой поддержки из государственного бюджета.

Подразделение осуществляет руководство и координирует деятельность с Департаментом сельского хозяйства и развития сельских районов и компанией Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co., Ltd. с целью рассмотрения вопроса и рекомендации Народному комитету провинции относительно направления документа в центральное правительство с целью рассмотрения вопроса о поддержке расходов на использование государственных продуктов и услуг по ирригации, которые не были полностью предоставлены компании в течение многих лет в соответствии с нормативными актами.

Этот департамент усиливает управление, проверку и надзор за фондами финансовой поддержки и другими источниками финансирования... при поддержке Народного комитета провинции Куангнгай по эксплуатации ирригационных сооружений One Member Co., Ltd.

Источник

Тема: заключение проверки предел

Комментарий (0)