Ханойская конвенция: решение проблемы транснациональной преступности, создание системы безопасности людей в киберпространстве

Подписание Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности во Вьетнаме имеет огромное значение не только с точки зрения международного права, но и подтверждает прогресс, престиж и потенциал глобальной интеграции Вьетнама в цифровую эпоху.

Киберпреступность стала глобальной проблемой и растёт быстрее, чем когда-либо. Фото: VNA

В обеспечении кибербезопасности достигнут значительный прогресс.

Киберпреступность стремительно развивается, носит трансграничный характер и затрагивает множество секторов, от мошенничества и краж до утечек данных и саботажа критически важной инфраструктуры, такой как финансы, банковское дело, энергетика, здравоохранение , транспорт и даже системы государственного управления. Это реальность и вызов, с которым ни одна страна, будь то развитая или развивающаяся, не может справиться в одиночку в этой сложной борьбе.

Таким образом, Конвенция Организации Объединенных Наций является необходимым шагом для укрепления механизмов координации между странами в борьбе с трансграничной киберпреступностью. Выбор Ханоя в качестве места проведения церемонии подписания Конвенции демонстрирует доверие международного сообщества к Вьетнаму и признание им его активной роли в содействии созданию безопасного, прозрачного и ответственного киберпространства.

Несмотря на то, что Вьетнам является развивающейся страной, постепенно переходящей к цифровой экономике , в последние годы страна добилась значительного прогресса в создании правовой базы для кибербезопасности, защиты персональных данных и тесного сотрудничества с международными организациями в борьбе с высокотехнологичными преступлениями.

Технологическое развитие, инновации и цифровая трансформация являются ключевыми вариантами для реализации национальных устремлений. Это «золотые ключи», которые помогут Вьетнаму преодолеть ловушку среднего дохода, избежать отставания и наверстать упущенное. Однако это развитие должно идти рука об руку с обеспечением кибербезопасности, защиты данных и информационной безопасности.

Для реализации этого видения вьетнамская партия и государство приняли и осуществили множество важных политических решений. К числу наиболее примечательных примеров относятся Резолюция 29 о стратегии защиты родины в киберпространстве и Резолюция 30 о национальной стратегии кибербезопасности. Создание Национального руководящего комитета по кибербезопасности под председательством премьер-министра демонстрирует особое внимание, уделяемое этому вопросу вьетнамским правительством.

Правовая база в сфере кибербезопасности постепенно совершенствуется. Национальное собрание приняло ряд важных законов, таких как Закон о кибербезопасности, Закон о защите данных и Закон о защите персональных данных. Создание Национальной ассоциации кибербезопасности также способствовало укреплению координации между ведомствами, предприятиями и общественностью.

В резолюции № 57 Политбюро по вопросам инноваций, научно-технического развития и цифровой трансформации кибербезопасность стала краеугольным камнем, идущим параллельно общему процессу развития страны. Партия и государство всегда придают большое значение борьбе с киберпреступностью и уделяют ей особое внимание, особенно в нынешний период национальной цифровой трансформации.

Генерал-майор Ле Суан Минь, директор Департамента кибербезопасности и предотвращения высокотехнологичных преступлений (A05 – Министерство общественной безопасности), заявил, что Вьетнам внедряет и совершенствует свою правовую систему в отношении киберпреступлений. Цель состоит в создании правовой базы, отвечающей как внутренним, так и международным стандартам, соответствующей международным нормам и создающей наиболее благоприятные условия для защиты отечественных и зарубежных компаний в инвестиционной и научно-технической среде Вьетнама. Одновременно предпринимаются усилия по наращиванию и повышению потенциала сил, участвующих в обеспечении кибербезопасности. Эти ключевые и неотложные задачи выполняются для обеспечения максимальной защиты киберпространства и содействия процессу цифровой трансформации страны.

В соответствии с принципом «никого не оставлять наедине с киберпреступностью», в течение многих лет вьетнамские власти демонстрировали решимость и согласованные усилия по защите граждан в киберпространстве, особенно уязвимых групп населения, детей и подростков, от онлайн-угроз. Что касается политики и законодательства, государство приняло и постепенно совершенствует множество важных документов, таких как: Закон о детях, Закон о кибербезопасности, Национальная стратегия защиты детей в онлайн-среде на период 2021-2025 годов, а также межведомственные указы и циркуляры, направленные на усиление выявления и пресечения высокотехнологичных преступлений. Это свидетельствует о последовательной политике партии и государства в стратегии развития безопасного и гуманного цифрового общества и человеческих ресурсов.

Решение проблемы предотвращения и борьбы с транснациональной преступностью.

Помимо совершенствования правовой базы, повышается также и правоохранительный потенциал органов для удовлетворения потребностей цифровой эпохи.

Специализированные подразделения, отвечающие за кибербезопасность и высокотехнологичные преступления, получают значительные инвестиции в персонал, оборудование и квалификацию. Постоянно проводятся интенсивные курсы повышения квалификации и совместные программы обучения с зарубежными странами, что помогает сотрудникам идти в ногу с технологическим прогрессом и новыми криминальными тактиками. Эти силы развернуты от центрального уровня до низового, формируя разветвленную сеть. Благодаря этой сети было ликвидировано множество трансграничных киберпреступных группировок.

За последние несколько лет вьетнамская полиция раскрыла множество громких дел о киберпреступлениях, от ликвидации многотриллионных онлайн-игорных сетей, связанных с несколькими странами, до ареста международных хакеров, атаковавших вьетнамские предприятия. Это свидетельствует о постоянно растущем уровне компетентности и возможностей правоохранительных органов Вьетнама в этой области.

Однако насущная проблема заключается в том, как полностью ликвидировать подобные трансграничные преступные группировки. Задача значительна. Киберпреступность в значительной степени носит скрытый характер и её трудно отследить; многие преступные сети организованы трансгранично, действуют из-за рубежа и используют юридические лазейки между странами.

Ответ частично кроется в усилиях по реализации Ханойской конвенции. Она предоставляет Вьетнаму, а также другим странам мира, дополнительные правовые инструменты и возможности международного сотрудничества для обеспечения безопасности в киберпространстве.

Эксперты Национальной ассоциации кибербезопасности представили обзор ресурсов кибербезопасности Вьетнама на Международной конференции и выставке по кибербезопасности на тему «Обеспечение кибербезопасности и укрепление доверия в новую эпоху» (23 мая 2025 г.). Фото: Тьен Лук/VNA.

Формирование «позиции обеспечения безопасности людей в киберпространстве»

Согласно отчету, опубликованному Национальной ассоциацией кибербезопасности (NCA) в конце 2024 года, Вьетнам входит в число стран, наиболее сильно пострадавших от киберпреступности. Тревожными являются и показатели числа «потенциальных жертв»: каждый 220-й пользователь смартфона становится жертвой, а 70% населения ежемесячно получают как минимум один фишинговый звонок или сообщение.

Генерал-лейтенант Нгуен Минь Чинь, постоянный вице-председатель Национальной ассоциации кибербезопасности, заявил, что крупномасштабные кибератаки, направленные на критически важную национальную инфраструктуру, предприятия и граждан, становятся все более изощренными и быстрыми. Кроме того, растет распространение фейковых новостей и вредоносной информации на цифровых платформах, использующих искусственный интеллект для быстрого распространения. Высокотехнологичные преступления, такие как мошенничество, торговля данными и даже незаконный оборот наркотиков и оружия в киберпространстве, становятся все более сложными.

Г-н Нгуен Минь Чинь подчеркнул, что, хотя правовая база в области кибербезопасности создана и постоянно совершенствуется, она не успевает за темпами технологического развития. Осведомленность некоторых чиновников, предприятий и граждан остается ограниченной, что создает лазейки, которыми легко воспользоваться. Отечественная технологическая инфраструктура не синхронизирована и в значительной степени зависит от импортных решений, что еще больше увеличивает риски.

«Таким образом, Ханойская конвенция не только открывает для Вьетнама возможности для укрепления международно-правового сотрудничества и повышения его потенциала в борьбе с киберпреступностью, но и служит основой для повышения осведомленности всей политической системы, населения и бизнеса в вопросах обеспечения безопасности в киберпространстве», — заявил г-н Нгуен Минь Чинь.

Когда уровень осведомленности и бдительности населения неравномерен, полагаться исключительно на специализированные правоохранительные органы недостаточно для охвата всех аспектов. Поэтому мобилизация сил всего населения является наиболее устойчивым и эффективным решением. Следовательно, создание «позиции безопасности населения в киберпространстве» имеет чрезвычайно важное значение.

Что касается разработки организационных моделей для общенационального движения по защите национальной безопасности в киберпространстве в контексте всеобъемлющей цифровой трансформации, многие населенные пункты активно внедряют инновации в организацию движения, интегрируя традиционные модели на низовом уровне с цифровыми платформами и инструментами информационных технологий. Это важный сдвиг от «непосредственной деятельности» к «цифровой организации», отражающий адаптацию движения к новым социальным моделям поведения в киберпространстве.

Привычные модели, такие как «Камеры видеонаблюдения», «Самоуправляющиеся группы безопасности и порядка», «Безопасные районы», «Безопасность школ» и «Профилактика высокотехнологичных преступлений», были частично или полностью оцифрованы благодаря связям с социальными сетями, мессенджерами, программным обеспечением для мониторинга и онлайн-взаимодействием с сообществами. Благодаря этому киберпространство стало неотъемлемой частью деятельности движения, способствуя улучшению возможностей мониторинга, систем раннего предупреждения и мобилизации граждан для участия в обеспечении безопасности удаленно, в любое время и в любом месте. Эти модели не только усиливают ключевую роль полиции, но и расширяют активное участие людей в цифровом пространстве, постепенно формируя общенациональное движение по защите национальной безопасности в киберпространстве, адаптированное к конкретным областям, целевым группам и реальным ситуациям.

С целью построения безопасного и цивилизованного онлайн-сообщества, где каждый гражданин является «крепостью», защищающей «цифровые границы» страны, правительство продолжает мобилизовать объединенные силы сообщества и всех граждан в рамках проекта по созданию системы защиты населения в киберпространстве.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-uoc-ha-noi-giai-bai-toan-toi-pham-xuyen-quoc-gia-xay-dung-the-tran-an-ninh-nhan-dan-tren-khong-gian-mang-20251022160135073.htm