Агентство по изменению климата: «При продаже углеродных кредитов необходима осторожность»

По словам директора Департамента по изменению климата Тана Те Куонга, развитие рынка квот на выбросы углекислого газа имеет ключевое значение для Вьетнама в выполнении его обязательств по достижению нулевого уровня выбросов, однако при продаже квот на выбросы углекислого газа необходимо проявлять осторожность.

Вьетнам находится в процессе создания рынка квот на выбросы углерода с целью его тестирования в 2025 году, чтобы вскоре запустить торговую площадку. VnExpress взял интервью у г-на Тана Те Куонга, директора Департамента по изменению климата Министерства природных ресурсов и окружающей среды , чтобы рассказать о прогрессе, возможностях и проблемах этого рынка.

- Как вы оцениваете потенциал Вьетнама в области сокращения выбросов углерода (CO2)?

В нашей стране обмен углеродными кредитами с миром осуществляется предприятиями с 2000 года в рамках реализации программ и проектов в рамках Механизма чистого развития (МЧР). К настоящему времени зарегистрировано более 300 программ, из которых около 150 получили 40,2 млн кредитов и были обменены на мировом углеродном рынке, что делает нас одной из четырёх стран с наибольшим количеством зарегистрированных проектов МЧР после Китая, Бразилии и Индии.

По объёму кредитов, полученных в рамках программ и проектов в рамках механизма МЧР, Вьетнам в настоящее время занимает 9-е место из 80 стран, которым предоставлены кредиты на проекты МЧР. Кредитуемые проекты сосредоточены в области производства возобновляемой энергии и энергосбережения.

Г-н Тан Куонг ответил VnExpress на тему углеродного рынка. Фото: Гиа Чинь

Наш потенциал углеродных кредитов весьма велик, например, благодаря лесному покрову площадью более 14,7 млн ​​га (42%), из которых естественные леса занимают более 10 млн га, а лесопосадки – более 4,5 млн га. Эксперты по лесному хозяйству подсчитали, что с учетом этой площади леса поглощают почти 60 млн тонн CO2 в год. Однако следует отметить, что в кредиты можно конвертировать только объем поглощения CO2, превышающий контрольный уровень поглощения (или базовый уровень), а не все 60 млн тонн CO2 в год, которые конвертируются.

- Каким образом внедрение углеродного рынка способствует достижению цели Вьетнама по достижению нулевых выбросов к 2050 году?

Прежде всего, необходимо подтвердить, что нулевые выбросы, взятые Вьетнамом на КС-26 в 2021 году, — это очень амбициозная и сложная цель. Однако мы прилагаем усилия для синхронного внедрения множества мер по выполнению этого обязательства, ключевую роль среди которых играет создание углеродного рынка.

Углеродный рынок будет способствовать достижению цели сокращения выбросов парниковых газов при минимальных затратах для бизнеса и общества, способствуя развитию низкоэмиссионных технологий. Для достижения национального целевого показателя сокращения выбросов премьер-министр установил конкретные целевые показатели по сокращению выбросов парниковых газов для энергетического, транспортного, сельскохозяйственного секторов, сектора утилизации отходов и промышленных процессов, а также целевые показатели по поглощению парниковых газов для лесного хозяйства.

Помимо самостоятельных усилий страны, Вьетнаму необходима международная поддержка в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества для реализации мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов. При получении международной поддержки может потребоваться совместное владение полученными углеродными кредитами. Министерство природных ресурсов и окружающей среды изучает и предлагает политику управления кредитами, включая соотношение долевого участия в кредитах, полученных в результате реализации программ и проектов, обеспечивая гармонию интересов всех участвующих сторон.

- Как реализуется внедрение платформы торговли выбросами и углеродных кредитов по мере приближения 2025 года?

Мы тесно сотрудничаем с Министерством финансов и соответствующими ведомствами в реализации этой работы. В настоящее время в срочном порядке разрабатываются следующие нормативные акты: государственное управление углеродными кредитами; аукционы, передача, заимствование, оплата и изъятие квот на выбросы парниковых газов; использование кредитов для компенсации выбросов парниковых газов; механизм финансового управления функционированием углеродного рынка; процедуры и технические регламенты по измерению, отчетности и оценке сокращения выбросов парниковых газов для секторов, включенных в перечень секторов, подлежащих инвентаризации.

Одновременно специализированные агентства обобщают информацию и данные о выбросах парниковых газов для организации распределения квот на выбросы, а также организуют пропагандистские мероприятия по повышению осведомленности о рынке углерода среди кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы всех уровней, предприятий и местных сообществ по всей стране.

Одной из первоочередных ключевых задач является создание национальной системы регистрации для управления всеми углеродными кредитами, генерируемыми во Вьетнаме. Соответственно, организации и частные лица обязаны регистрировать счета, предоставлять информацию о типе углеродных кредитов, их количестве и другую необходимую информацию.

— Некоторые эксперты утверждают, что если Вьетнам продаст все углеродные кредиты по текущей цене в 2–50 долларов США, в будущем ему, возможно, придётся выкупать их по более высокой цене. Что вы думаете по этому поводу?

- В последнее время некоторые международные организации стремятся приобрести углеродные кредиты или признанные результаты сокращения выбросов парниковых газов, особенно в отношении поглощения углерода естественными лесами Вьетнама. Продажа лесных углеродных кредитов будет способствовать увеличению доходов лесовладельцев, населения и предприятий за счет доходов от сокращения выбросов, повышения продуктивности лесов, улучшения устойчивых источников дохода, а также защиты существующих лесных площадей и увеличения лесного покрова.

Леса Вьетнама обладают потенциалом получения углеродных кредитов. Фото: Нгок Тхань

Тем не менее, роль лесного сектора очень важна для достижения целевого показателя сокращения выбросов в рамках определяемого на национальном уровне вклада (NDC) к 2030 году, а также целевого показателя чистых нулевых выбросов к 2050 году. Поэтому населенные пункты, где имеются леса, должны координировать свои действия с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, чтобы определить ставку вклада в поглощение парниковых газов лесами в этом районе для обеспечения национального целевого показателя сокращения выбросов парниковых газов до продажи.

Кроме того, углеродные кредиты являются товаром с ограниченным сроком годности, цена кредитов зависит от типа проекта, в рамках которого эти кредиты создаются, поэтому решение об их продаже или сохранении требует тщательного обдумывания и учета множества факторов для обеспечения наиболее эффективных результатов.

- В чем заключается самая большая проблема при внедрении углеродного рынка?

- Вьетнам определён как страна, обладающая потенциалом для реализации мер по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов, что позволит получать углеродные кредиты. Однако для реализации этих мер Вьетнаму также необходима международная поддержка в виде финансовых и технологических инвестиций; в то же время необходимо повысить качество инвентаризации парниковых газов и оценки сокращения выбросов. В настоящее время в процессе практической реализации существует множество проблем, в частности, отсутствие своевременной и полной разработки руководящих принципов; нехватка и отсутствие опыта у кадровых ресурсов как в государственном, так и в частном секторах для реализации этих мер.

Фактически, все развитые страны устанавливают цели по сокращению выбросов парниковых газов и понимают, что для достижения этих целей им потребуется компенсировать эти выбросы углеродными кредитами от других стран. Поэтому мы должны определить, что для получения финансирования и технологий для реализации мер по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов нам необходимо будет разделить права собственности на полученные углеродные кредиты, чтобы обеспечить гармонию интересов сторон.

Кроме того, чтобы иметь возможность генерировать углеродные кредиты и конкурировать на рынке, проекты должны соответствовать стандартам механизмов, применять правильную методологию, применять меры мониторинга и измерения данных в соответствии с нормативными актами и, в частности, доказать, что проект сократил выбросы или поглотил парниковые газы, обладает дополнительным эффектом и оценен независимым лицензированным органом. Предприятиям приходится оплачивать высокие расходы на привлечение такого органа.

В краткосрочной перспективе мы можем снизить риски, реализуя пилотные проекты, чтобы получить больше опыта в разработке политики управления кредитами – нового типа товара, регулируемого постоянно меняющимися международными нормами. Инвесторы также приобретают больше опыта и уверенности при реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов во Вьетнаме.

Углеродный кредит (CO2 credit) – это торгуемый сертификат, предоставляющий право на выброс одной тонны CO2 или другого эквивалента одной тонны парниковых газов. Суть торговли заключается в том, что компания, выбрасывающая 12 тонн CO2 при лимите в 10 тонн, может выкупить 2 тонны CO2 credit у компании, выбросы которой меньше лимита. Это подтверждается третьей стороной. Конечная цель углеродных кредитов – сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу.

Семья

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html