Агентство по изменению климата: «При продаже углеродных кредитов необходима осторожность»

По словам директора Департамента по изменению климата Тана Те Куонга, развитие рынка квот на выбросы углерода имеет ключевое значение для Вьетнама в выполнении его обязательства по достижению нулевых выбросов, однако при продаже углеродных кредитов необходимо проявлять осторожность.

Вьетнам находится в процессе создания рынка углерода с целью его тестирования в 2025 году, чтобы вскоре ввести торговую площадку в эксплуатацию. VnExpress взял интервью у г-на Тана Те Куонга, директора Департамента по изменению климата Министерства природных ресурсов и окружающей среды , чтобы прояснить прогресс, возможности и проблемы этого рынка.

- Как вы оцениваете потенциал Вьетнама в области сокращения выбросов углерода (CO2)?

- В нашей стране обмен углеродными кредитами с миром осуществляется предприятиями с 2000 года при реализации программ и проектов в рамках Механизма чистого развития (МЧР). До настоящего времени зарегистрировано более 300 программ, из которых около 150 программ и проектов получили 40,2 млн. кредитов и были обменены на мировом углеродном рынке, что делает нас одной из 4 стран с наибольшим количеством зарегистрированных проектов МЧР после Китая, Бразилии и Индии.

Что касается кредитов, полученных от программ и проектов в рамках механизма МЧР, Вьетнам в настоящее время занимает 9-е место из 80 стран, которым предоставлены кредиты по проектам МЧР. Кредитуемые проекты сосредоточены в областях производства возобновляемой энергии и энергосбережения.

Г-н Тан Куонг ответил VnExpress на тему углеродного рынка. Фото: Гиа Чинь

Наш потенциал углеродных кредитов довольно велик, например, из лесов с более чем 14,7 млн ​​га леса, 42% покрытия, из которых естественные леса составляют более 10 млн га, посаженные леса - более 4,5 млн га. Эксперты по лесному хозяйству подсчитали, что с этой площадью леса поглощают около 60 млн тонн CO2 в год. Однако следует отметить, что только объем поглощения CO2, увеличенный по сравнению с контрольным уровнем поглощения (или базовым уровнем), может быть преобразован в кредиты, а не все 60 млн тонн CO2 в год преобразованы.

- Каким образом внедрение углеродного рынка способствует достижению цели Вьетнама по достижению нулевых выбросов к 2050 году?

- Прежде всего, необходимо подтвердить, что нулевые чистые выбросы, которые Вьетнам взял на себя на COP26 в 2021 году, являются очень амбициозной и сложной целью. Однако мы прилагаем усилия для синхронного развертывания многих мер по реализации этого обязательства, ключевым из которых является создание углеродного рынка.

Углеродный рынок будет способствовать достижению цели сокращения выбросов парниковых газов при низких затратах для предприятий и общества, способствуя развитию технологий с низким уровнем выбросов. Для достижения национальной цели по сокращению выбросов премьер-министр назначил конкретные цели по сокращению выбросов парниковых газов секторам энергетики, транспорта, сельского хозяйства , управления отходами и промышленных процессов; и назначил цели по поглощению парниковых газов сектору лесного хозяйства.

Наряду с усилиями страны по самореализации, Вьетнаму необходима международная поддержка посредством двустороннего и многостороннего сотрудничества для реализации мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов. При получении международной поддержки нам может потребоваться разделить право собственности на полученные углеродные кредиты. Министерство природных ресурсов и окружающей среды исследует и предлагает политику управления кредитами, включая соотношение распределения кредитов, достигнутое в результате реализации программ и проектов, обеспечивая гармонию интересов между участвующими сторонами.

- Как реализуется внедрение платформы торговли квотами на выбросы и углеродных кредитов по мере приближения 2025 года?

- Мы тесно сотрудничаем с Министерством финансов и соответствующими агентствами для реализации этой работы. Некоторые нормативные акты, которые срочно разрабатываются, включают: Государственное управление углеродными кредитами; Аукцион, передача, заимствование, оплата и отзыв квот на выбросы парниковых газов; Использование кредитов для компенсации выбросов парниковых газов; Механизм финансового управления операциями на углеродном рынке; Процедуры и технические регламенты по измерению, отчетности и оценке сокращения выбросов парниковых газов для секторов, включенных в перечень секторов, подлежащих инвентаризации.

В то же время специализированные агентства обобщают информацию и данные о выбросах парниковых газов для организации распределения квот на выбросы, а также организуют пропагандистские мероприятия по повышению осведомленности о рынке углерода среди кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы всех уровней, предприятий и местных сообществ по всей стране.

Одной из первоочередных ключевых задач является создание национальной системы регистрации для управления всеми углеродными кредитами, произведенными во Вьетнаме. Соответственно, организации и частные лица обязаны регистрировать счета, предоставлять соответствующую информацию о типе углеродных кредитов, размере кредитов, которыми они владеют, и другую необходимую информацию.

- Некоторые эксперты говорят, что если Вьетнам продаст все углеродные кредиты по текущей цене 2-50 долларов США, то в будущем ему, возможно, придется выкупать их по более высокой цене. Что вы думаете по этому поводу?

- Недавно некоторые международные организации захотели купить углеродные кредиты или признанные результаты сокращения выбросов парниковых газов, особенно объем поглощения углерода естественными лесами во Вьетнаме. Продажа лесных углеродных кредитов будет способствовать увеличению доходов лесовладельцев, людей и предприятий за счет доходов от результатов сокращения выбросов, повышения производительности лесов, улучшения устойчивых средств к существованию; способствуя защите существующих лесных площадей и увеличению лесного покрова.

Леса Вьетнама имеют потенциал углеродных кредитов. Фото: Нгок Тхань

Однако роль лесного сектора очень важна для достижения целевого показателя сокращения выбросов в рамках национально определяемого вклада (NDC) к 2030 году, а также целевого показателя чистых нулевых выбросов к 2050 году. Поэтому населенные пункты, где есть леса, должны координировать свои действия с Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, чтобы определить ставку взноса за поглощение парниковых газов лесами в этом районе для обеспечения национального целевого показателя сокращения выбросов парниковых газов перед продажей.

Кроме того, углеродные кредиты являются товаром с ограниченным сроком годности, цена кредитов зависит от типа проекта, в рамках которого они создаются, поэтому решение об их продаже или сохранении требует тщательного рассмотрения с учетом множества факторов для обеспечения наиболее эффективных результатов.

- В чем заключается самая большая проблема при внедрении углеродного рынка?

- Вьетнам определен как страна, имеющая потенциал для реализации мер по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов, тем самым создавая углеродные кредиты. Однако для реализации этих мер Вьетнаму также необходима международная поддержка в виде финансовых и технологических инвестиций; в то же время необходимо улучшить качество инвентаризации парниковых газов и оценки сокращения выбросов. В настоящее время в процессе практической реализации существует множество проблем, в частности, тот факт, что руководящие принципы не были выпущены своевременно и в полном объеме; человеческие ресурсы как в государственном, так и в частном секторе для этих видов деятельности отсутствуют и неопытны.

Фактически, все развитые страны устанавливают цели по сокращению выбросов парниковых газов, и они также определяют, что для достижения этого им необходимо будет компенсировать это углеродными кредитами от других стран. Поэтому мы должны определить, что для получения финансирования и технологий для реализации мер по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов нам придется разделить право собственности на полученные углеродные кредиты, чтобы обеспечить гармонию интересов между сторонами.

Кроме того, чтобы иметь возможность генерировать углеродные кредиты и конкурировать на рынке, проекты должны соответствовать стандартам механизмов, должны применять правильную методологию, применять меры мониторинга и измерения данных в соответствии с правилами и, в частности, должны доказать, что проект сократил выбросы или поглотил парниковые газы, имеет дополнительность и оценивается независимым лицензированным подразделением. Предприятия должны платить высокие расходы, чтобы нанять подразделение по оценке.

В краткосрочной перспективе мы можем ограничить риски, реализуя пилотные проекты, чтобы получить больше опыта в построении политик управления кредитами - новый тип товара с постоянно меняющимися международными правилами. Инвесторы также получают больше опыта и уверенности при реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов во Вьетнаме.

Кредит CO2 (углеродный кредит) — это торгуемый сертификат, который представляет собой право на выброс одной тонны CO2 или другого эквивалента одной тонны парниковых газов. Метод торговли подразумевает, что компания, которая производит 12 тонн выбросов при лимите в 10 тонн, может выкупить 2 тонны кредитов у компании, которая выбрасывает меньше лимита. Это подтверждается третьей стороной. Конечной целью углеродных кредитов является сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу.

Семья

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html