Диверсифицируйте методы работы, сосредоточьтесь на внезапных проверках

В инспекционной деятельности произошли фундаментальные изменения, в частности, унификация концепции инспекции, упразднение инспекций на уровне районов и департаментов, а также добавление новых форм инспекционной деятельности. Эти изменения способствуют оптимизации аппарата, но создают серьёзные трудности в обеспечении преемственности и эффективности инспекционной работы. Журналисты SGGP побеседовали с г-ном Тран Ван Бэем, главным инспектором города Хошимин, чтобы разъяснить эти нововведения.

Г-н Тран Ван Бэй, главный инспектор Хошимина

Репортер: Уважаемый господин, в Законе об инспектировании 2025 года упоминается ряд новых форм инспектирования, соответствующих новым тенденциям. На чём инспекция города Хошимин сосредоточивается в ходе его реализации для повышения эффективности и снижения рабочей нагрузки?

Г-н ТРАН ВАН БАЙ, главный инспектор города Хошимин: В тенденции цифрового правительства, цифрового общества, а также в контексте необходимости эффективного осуществления профессиональной деятельности без административных границ, создания благоприятных условий для лиц и организаций, связанных с инспекционной деятельностью, для максимальной экономии человеческих ресурсов, затрат, времени при обеспечении качества работы, механизм онлайн- и удаленной инспекции на основе электронных данных крайне необходим. Поэтому, как только был опубликован Закон об инспекции 2025 года, инспекция города Хошимин пригласила руководителей Юридического отдела - Правительственной инспекции для обучения по внедрению законов о инспекциях, особенно новых правил. В то же время, проведите обзор и пересчет оборудования информационных технологий после слияния, чтобы наиболее эффективно обслуживать деятельность по онлайн-инспекции в ближайшее время. Мы также будем активно координировать работу с соответствующими департаментами, филиалами и агентствами для получения необходимых электронных данных.

Отсутствие инспекторов районного и специализированного уровня создаёт серьёзную проблему при контроле больших территорий. Какие решения приняла Инспекция города Хошимин, чтобы гарантировать, что ни одна территория или поле не останется пустующими, и не будет прервана инспекционная работа на местах?

После слияния мы рекомендовали Народному комитету города Хошимин создать Инспекционный отдел или Инспекционно-правовой отдел при департаментах. Это позволит сохранить и эффективно использовать команду опытных инспекторов для проведения инспекций, рассмотрения жалоб, обращений, предотвращения и борьбы с коррупцией, расточительством и негативными проявлениями, обеспечивая непрерывность, бесперебойность и отсутствие пропусков работы, областей и секторов государственного управления. Мы также распределяем задачи по каждому направлению и сектору между специализированными и профессиональными отделами; организуем профессиональную подготовку инспекционной группы агентства и расширим эту задачу, включив в нее государственных служащих департаментов, филиалов и местных органов власти. Кроме того, Департамент строительства «заместит» сотрудников специализированных инспекционных отделов, отвечающих за эти области, тем самым укрепив местный потенциал. Департамент сельского хозяйства и окружающей среды и Инспекция города Хошимин выделили необходимое количество государственных служащих для непосредственного выполнения задач на 2-м и 3-м объектах (провинции Биньзыонг, Ба Риа-Вунгтау до слияния) для оперативного реагирования на возникающие ситуации. Что касается механизма координации, Инспекция города Хошимин разработала рабочие регламенты, поддерживала тесные и регулярные связи с департаментами, отделениями и местными органами власти для руководства и проверки результатов приёма граждан, рассмотрения петиций, разрешения жалоб и обращений, предотвращения коррупции, расточительства и негатива. Одновременно с этим, ведётся работа по приёму граждан в трёх учреждениях (в городе Хошимин, провинции Ба Риа-Вунгтау и ранее в провинции Биньзыонг)...

Закон «О проверках», в который неоднократно вносились изменения, предусматривает две основные формы проверок: плановую и внезапную. Какой форме проверок отдаётся приоритет в новых условиях?

По моему мнению, необходимо и впредь проводить плановые проверки для оперативного исправления ошибок, повышения эффективности и последовательности реализации важных мероприятий, напрямую затрагивающих законные права и интересы граждан, а также интересы государства.

С другой стороны, в последнее время внезапные проверки при обнаружении признаков правонарушений всегда давали положительные результаты. В частности, проведение проверок сразу после обнаружения признаков правонарушений обеспечит своевременность выявления и устранения нарушений, способствуя повышению эффективности и результативности деятельности государственного управления во всех сферах. В частности, недавно, получив информацию из прессы о незаконном строительстве в районе Фуоктханг, мы, по указанию Народного комитета города Хошимин, немедленно сформировали прямую инспекционную группу для руководства и поддержки местного сообщества в вопросах землепользования и строительства. В то же время мы рекомендовали компетентным органам строго пресекать нарушения, чтобы обеспечить неукоснительное соблюдение закона.

Исходя из этого, Инспекция города Хошимин предложила и одобрила проект Народного комитета города Хошимин, поручив реализацию проекта по повышению эффективности инспекционной работы и внедрению инновационных методов контроля, в частности, внезапных проверок при выявлении признаков правонарушений. Проект станет важной основой для эффективного развертывания внезапных инспекционных групп Инспекции города Хошимин, особенно в районах, где часто происходят нарушения, негативные реакции, жалобы, заявления, размышления и рекомендации.

Сотрудники и чиновники инспекции города Хошимин принимают граждан. Фото: Фыонг Уйен

В связи с дополнительной задачей «предотвращения и борьбы с расточительством», а также рассмотрением жалоб и заявлений, к инспекции города Хошимин предъявляются более высокие требования. Какие решения предлагаются в отношении компетентности, профессионализма и координации?

Мы тщательно изучили резолюции и выводы Центрального Комитета и Комитета партии города Хошимина и одновременно рекомендовали Народному комитету города Хошимина разработать директивы по повышению эффективности инспекций, проверок, общественных приёмов, рассмотрения жалоб и доносов, а также профилактики и борьбы с коррупцией, расточительством и негативными проявлениями. Мы также выпустили план по усилению тематических проверок работ и проектов, где возникают трудности, препятствия, задержки или риски потерь и растрат. Позиция Инспекции города Хошимина заключается в том, что не существует запретных зон, которые распространяются не только на акты коррупции и негативные проявления, но и на неэффективное управление, уклонение от ответственности при выполнении задач, приводящее к потерям и растрате ресурсов и государственного бюджета. Мы ясно понимаем, что даже если деяние не является хищением или коррупцией, но является расточительным, оно всё равно ослабляет национальные ресурсы; и мы считаем задачу предотвращения и борьбы с растратами равнозначной задаче предотвращения и борьбы с коррупцией.

Какие предложения и рекомендации есть у Инспекции города Хошимин по повышению эффективности работы после более чем 2 месяцев выполнения задач в новых условиях?

Городская инспекция Хошимина выполнила множество задач по оптимизации и рационализации работы аппарата. Для максимального повышения её роли мы рекомендуем усовершенствовать институт и создать правовой коридор для повышения эффективности инспекционной деятельности. Существуют политики и решения, направленные на устранение трудностей и препятствий для работ, проектов и неиспользуемых земель в городе. Критерий – не легализация нарушений, а создание основы для дальнейшей реализации работ и проектов, высвобождение значительных ресурсов, повышение эффективности управления и использования капитала и активов, а также содействие экономическому росту.

Городская инспекция Хошимина также рекомендовала повысить качество обработки результатов послеинспекции, обеспечив строгость, объективность и своевременность; строго и неукоснительно выполнять выводы и рекомендации по итогам послеинспекции. Развернуть онлайн-приём граждан; проводить онлайн- и дистанционные проверки для повышения эффективности, снижения рабочей нагрузки и перехода к созданию цифровой платформы для проведения проверок; расширить инфраструктуру и рабочие штабы, обеспечить кадровое обеспечение и условия работы Городской инспекции Хошимина, обеспечить непрерывную и бесперебойную работу.

Закон об инспекциях 2025 года достиг цели «Создание централизованных, единых инспекционных органов на двух административных уровнях: центральном и провинциальном», и дополнил форму онлайн- и дистанционных инспекций. Вышеуказанные изменения вносят фундаментальные и важные изменения в организацию и деятельность Инспекции города Хошимин. В частности, применение технологий в инспекциях, рассмотрении жалоб и заявлений, профилактике и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями будет способствовать постепенному отказу от ручных методов и переходу к использованию электронных баз данных. Необходимо обеспечить своевременное обновление, синхронизацию и безопасность национальной базы данных во всех сферах государственного управления. Необходимо инвестировать в информационно-технологическую систему, синхронно оснащать ее и иметь достаточно надежную линию связи, чтобы обеспечить непрерывность и бесперебойность процесса внедрения... для достижения желаемых результатов.

THU HUONG выступил

Источник: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html