Предложить быстро разработать политику поддержки должностных лиц на уровне общин.

Утром 29 октября депутаты Национального собрания обсудили в зале итоги реализации Плана социально-экономического развития на период до 2025 года, решение вопросов, возникающих в ходе реорганизации государственного аппарата, содействие децентрализации и делегированию полномочий, устранение препятствий...

Депутат Чан Куок Туан (Винь Лонг) отметил, что, помимо стабилизации макроэкономики , институциональная реформа и оптимизация аппарата также создали важный поворотный момент в процессе функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления в 34 провинциях и городах.

Сцена встречи утром 29 октября. Фото: QUANG PHUC

Однако депутат Чан Куок Туан сообщил, что избиратели по всей стране по-прежнему ожидают от партии и государства большего внимания к фундаментальным вопросам, особенно политике заработной платы и жизни чиновников, госслужащих и государственных служащих. Депутат провинции Виньлонг отметил, что после почти четырёх месяцев работы новой модели управления административный аппарат стал легче с точки зрения координационных центров, но объём работы увеличился. Чиновникам и госслужащим во многих населённых пунктах, особенно на низовом уровне, приходится ездить дальше и выполнять больше работы, в то время как их доходы не растут.

Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на заседании 29 октября. Фото: QUANG PHUC

«Согласно отчетам, направленным в Национальное собрание, избиратели во многих населенных пунктах, таких как Куангчи, Биньтхуан, Виньлонг, отметили, что после слияния административных единиц многим должностным лицам коммун пришлось ездить дальше, в некоторых местах на 10-15 км, чтобы добраться до новой штаб-квартиры. Между тем, командировочные и надбавки за государственную службу не были скорректированы. Избиратели в провинциях Нгеан, Ламдонг и Донгтхап обратились к правительству с просьбой разработать политику поддержки и поощрения должностных лиц в объединенных районах, поскольку жизнь там тяжелая, расходы на проезд, жилье и проживание увеличились; фактический доход снизился на 10-12% по сравнению с предыдущим периодом», - изложил ситуацию депутат Чан Куок Туан и подчеркнул, что вышеуказанные рекомендации - это не просто цифры, а чувства низовых государственных служащих и работников государственных органов - тех, кто несет на своих плечах тяжелую нагрузку государственного аппарата.

Премьер-министр наблюдает за обсуждением делегатов в зале. Фото: QUANG PHUC

По словам заместителя Чан Куок Туана, если не будет гарантирован высокий уровень жизни сотрудников, эффективность реализации политики также будет затруднительной. По словам заместителя, несмотря на недавнее повышение базовой заработной платы, она уже не соответствует текущему прожиточному минимуму. Заместитель Чан Куок Туан предложил рассмотреть вопрос о корректировке повышения базовой заработной платы с 1 января 2026 года, а не до середины года, как в предыдущие периоды.

Заместитель Чан Куок Туан. Фото: КУАНГ ФУК

Разделяя эту точку зрения, депутат Дуонг Ван Фуок (город Дананг) выразил глубокую уверенность в том, что двухуровневая модель организации местного самоуправления была введена в действие, подтвердив свою правильность и изначально способствуя положительной эффективности. Однако реальность выявила множество проблем, требующих решения. Процесс эксплуатации сталкивается с трудностями с точки зрения механизма, многие документы не были выпущены своевременно и дублируют реальность, особенно в отношении децентрализации бюджетных доходов и расходов, что влияет на инвестиционные проекты; техническая инфраструктура не соответствует требованиям задач, штаб-квартиры в каждом месте разные; транспортная инфраструктура на уровне коммун во многих местах деградировала, информационные технологии не были инвестированы синхронно и плавно, особенно в области регистрации земель в горных и среднегорных районах.

По словам депутата Зыонг Ван Фыока, в процессе функционирования новой модели управления в некоторых местах кадры не были распределены единообразно по уровню специализации, а также по квалификации, возможностям и численности. При формировании штата на уровне коммун не учитывались такие факторы, как рельеф местности, регион и социально-экономические условия, что привело к чрезвычайно высокой нагрузке во многих коммунах.

Делегат Дуонг Ван Фуок (город Дананг). Фото: КУАНГ ФУК

«Государственные служащие на уровне коммун работают под большим давлением, работая в 2-3 раза тяжелее, но политика и режимы не изменились, по-прежнему очень низкие, не поощряя и не мотивируя кадры работать со спокойствием и преданностью», - заявил депутат Дуонг Ван Фыок и предложил правительству в ближайшее время выпустить недостающие руководящие документы, внести поправки и дополнения в дублирующие нормативные акты, в ближайшее время изучить и выпустить соответствующую политику и механизмы для уровня коммун, создать четкий механизм децентрализации, делегирования и авторизации, обеспечивающий проактивную гибкость для местных органов власти.

Наряду с этим депутат Дуонг Ван Фыок предложил Министерству внутренних дел в ближайшее время провести обследование фактического состояния рабочих мест и минимальной кадровой структуры, чтобы взять ее за основу при укомплектовании штата на уровне коммун, а также рекомендовал правительству разработать соответствующие механизмы оплаты труда, чтобы мотивировать должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун чувствовать себя увереннее на работе и привлекать чиновников для работы в регионах со сложной экономической ситуацией.

«Успех новой модели во многом зависит от координации между синхронной правовой системой, командой компетентных и ответственных чиновников, современной технической инфраструктурой и современными технологиями, основанными на новом управленческом мышлении. Поэтому необходимо решительно переключиться с административного управления на государственное. Это не просто смена терминологии, а революция в культурном и институциональном мышлении», — заявил депутат Зыонг Ван Фыок.

ДО ТРУНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html