Пришло время контролировать выбросы мотоциклов

Не только из-за загрязнения окружающей среды

Пятый проект Закона о дорогах, который находится на рассмотрении Министерства транспорта, гласит: «Мотоциклы и скутеры (XGM), участвующие в дорожном движении, должны периодически проходить проверку на выбросы выхлопных газов в соответствии с дорожной картой внедрения и нормами выбросов, установленными Премьер-министром». Согласно разъяснению Министерства транспорта, в Национальном докладе о состоянии окружающей среды за 2016 год указано, что выбросы выхлопных газов от автотранспортных средств являются основной причиной загрязнения окружающей среды. Из них мотоциклы и XGM (мотоциклы) являются крупнейшим источником выбросов загрязняющих веществ. Статистика Министерства транспорта показывает, что к концу 2021 года в стране насчитывалось более 68 миллионов мотоциклов. Между тем, Закон о дорогах 2008 года до сих пор не содержит положений о контроле выбросов для мотоциклов и XGM.

Соответствующая дорожная карта по контролю выбросов мотоциклов получит поддержку большинства людей, учитывая преимущества для окружающей среды, здоровья и экономики.

«Если пересмотренный Закон о дорожном движении по-прежнему не будет регулировать контроль выбросов для мотоциклов, это увеличит объём выбросов, загрязняя воздух, увеличивая расходы на охрану здоровья людей и защиту окружающей среды, особенно в крупных городах. С другой стороны, это не будет стимулировать людей и предприятия использовать новые технологичные транспортные средства, многофункциональные транспортные средства и снижать загрязнение окружающей среды...», — заявило Министерство транспорта. Будучи пионером в области контроля выбросов для мотоциклов, компания XGM в Хошимине также сталкивается с серьёзным загрязнением окружающей среды, главным «виновником» которого считаются мотоциклы. До начала пандемии COVID-19 жителям Хошимина приходилось сталкиваться с многочисленными волнами сильного загрязнения воздуха. Регулярно отслеживая индекс качества воздуха (AQI) с помощью таких приложений, как Air Visual или PAM Air, легко заметить правило: время, когда индекс AQI в Хошимине больше всего возрастает, а это означает, что воздух наиболее загрязнен, обычно приходится на два часа пик — утром и днем, когда количество транспортных средств на дорогах самое высокое. Концентрация загрязняющих веществ, наблюдаемая в районах с наибольшей плотностью движения, всегда высока и часто превышает норму. Департамент природных ресурсов и окружающей среды Хошимина утверждает, что транспортная деятельность является крупнейшим источником выбросов, на долю которого приходится около 50% от общего объема выбросов в Хошимине. Из них количество мотоциклов в движении почти в 10 раз превышает количество автомобилей и составляет около 90% от общего числа моторизованных транспортных средств. Мотоциклы также вызывают серьезное загрязнение, когда они десятилетиями ездят по стандартам Евро 2 (уровень сильного загрязнения окружающей среды).

Мотоциклы и мопеды, участвующие в дорожном движении, должны периодически проходить проверку на выбросы выхлопных газов в соответствии с дорожной картой внедрения и нормами выбросов, предписанными премьер-министром .

Пятый проект Закона о дорогах находится на рассмотрении в Министерстве транспорта.

Заместитель директора Департамента транспорта города Хошимин Буй Хоа Ан подчеркнул, что точка зрения Хошимина заключается в сокращении выбросов мотоциклов. В настоящее время Вьетнам взял на себя обязательство и заявил миру о сокращении чистых выбросов до нуля к 2050 году. В частности, крупные города, безусловно, должны идти первыми, поскольку количество управляемых транспортных средств очень велико. По состоянию на сентябрь 2020 года в городе насчитывалось около 7,4 миллиона мотоциклов, из которых количество транспортных средств, используемых более 10 лет, составляло 67,89%. Это типы транспортных средств, которые часто имеют выбросы, превышающие действующие стандарты. Если город не контролирует выбросы мотоциклов, годовой прирост выбросов от этого типа транспортных средств с CO составляет 68 479 тонн / год, что соответствует увеличению на 15,88% / год; с HC - 4 475 тонн / год, что соответствует увеличению на 12,85% / год. «Огромный объём выбросов, которые мотоциклы и другие транспортные средства производят ежегодно, влияет не только на окружающую среду, но и на медицинскую инфраструктуру, пробки и дорожно-транспортные происшествия. Поэтому это особенно важная проблема, требующая решения», — сказал г-н Ан.

Пилотный проект по бесплатному контролю выбросов мотоциклов для жителей Хошимина

От «чрезмерной реакции» к беспокойству и поддержке

Это не первый случай, когда транспортный сектор рассматривает вопрос контроля выбросов мотоциклов, вплоть до изъятия из транспортной системы «устаревших» мотоциклов, не соответствующих экологическим стандартам. С 2010 года правительство одобрило контроль выбросов мотоциклов. Однако с тех пор, за исключением первой регистрации и выдачи номерных знаков, мотоциклы не подвергались никакому контролю, независимо от их возраста, безопасности или загрязнения окружающей среды. В 2012 году Городской народный комитет также одобрил разработку полицией Хошимина проекта минимальных правил обращения и срока обращения двух- и трёхколёсных мотоциклов XGM (включая электромобили). Однако из-за общественного несогласия этот проект «замер, не успев быть изложенным на бумаге».

Министерство транспорта устанавливает порядок, процедуры и содержание проверки выбросов отработавших газов мотоциклов и XGM, а также представляет Премьер-министру дорожную карту по применению стандартов выбросов отработавших газов для мотоциклов и XGM, участвующих в дорожном движении. Периодическая проверка выбросов отработавших газов мотоциклов и XGM (за исключением полностью электрических мотоциклов и XGM) должна проводиться на станциях проверки выбросов отработавших газов мотоциклов и XGM, соответствующих национальным техническим регламентам, установленным Министерством транспорта.

Фактически, контроль выбросов мотоциклов — серьёзная проблема для общества, деликатная и сложная, поскольку она затрагивает большинство людей, поскольку мотоциклы по-прежнему являются основным видом транспорта, удовлетворяющим почти 90% потребностей в поездках в городах. Поэтому многие проекты, связанные с мотоциклами, «откладываются и откладываются», никто не решается принять решение. Однако результаты программы «Исследование пилотного тестирования выбросов мотоциклов в целях пилотного контроля выбросов мотоциклов и XGM, находящихся в движении в городе», реализованной Хошимином совместно с Ассоциацией производителей мотоциклов Вьетнама в период с 15 мая по 2 сентября 2020 года, показали совершенно иную картину. В Хошимине было организовано 8 бесплатных пунктов проверки выбросов мотоциклов, рассчитанных на 5000 транспортных средств; к концу программы более 13 000 мотоциклов прошли проверку выбросов. Позже, когда в Хошимине был проведён опрос мнения жителей о проекте по ограничению использования мотоциклов и XGM для снижения загрязнения окружающей среды, более 76% опрошенных поддержали его. «Это показывает, что осведомлённость людей значительно изменилась. Они очень заинтересованы в этом вопросе», — заявил руководитель Департамента транспорта Хошимина.

Контролируйте выбросы мотоциклов, снижайте загрязнение воздуха на 30%

На мотоциклы приходится около 29% выбросов NO, 90% CO, 65,4% НМЛОС; 37,7% выбросов пыли; 31% выбросов ультрадисперсной пыли. Если контролировать выбросы мотоциклов и XGM в соответствии с проектом, который изучается в Хошимине, сокращение составит 56 403 тонны CO/год (13,1%) и 4808 тонн углеводородов/год (13,8%), что эквивалентно снижению загрязнения воздуха на 30%.

(Результаты исследований Института окружающей среды и ресурсов Национального университета Хошимина)

Однако стоимость по-прежнему остаётся главной проблемой. Если предложение Министерства транспорта по контролю выбросов мотоциклов и автомобилей XGM будет включено в закон, владельцам транспортных средств придётся платить за регулярное техническое обслуживание своих транспортных средств. Однако Министерство транспорта заявило, что эти расходы будут компенсированы за счёт снижения затрат на ремонт транспортных средств, вызванных отсутствием регулярного осмотра и периодического технического обслуживания, что повысит эффективность эксплуатации транспортных средств. Если владельцы транспортных средств будут проводить периодическое техническое обслуживание в соответствии с рекомендациями производителя, они смогут эффективно контролировать выбросы и снизить расход топлива на 7%, что эквивалентно экономии топлива более 170 000 донгов в год. Согласно расчётам, при внедрении контроля выбросов людям не только не придётся платить больше, но и сэкономят 25 632 донгов с автомобиля в год, если государство будет взимать сборы за проверку выбросов. Руководители уверены, что, учитывая прямые выгоды, связанные с окружающей средой, здоровьем и бюджетом, подходящая дорожная карта контроля выбросов мотоциклов получит поддержку большинства населения.

Менеджеры полагают, что соответствующая дорожная карта по контролю выбросов мотоциклов получит поддержку большинства людей, поскольку она принесет прямую пользу окружающей среде, здоровью людей и экономии средств.

Интеграция переоборудования экологически чистых транспортных средств

Согласно предложению Министерства транспорта, проверка выбросов мотоциклов проводится на станциях, соответствующих национальным техническим стандартам. В настоящее время во Вьетнаме ещё не установлены стандарты для станций техосмотра мотоциклов. В рамках сотрудничества с городом Хошимин для пилотного проекта по проверке мотоциклов для населения, Ассоциация производителей мотоциклов Вьетнама спонсировала всю сумму на организацию технической инфраструктуры. Известно, что инвестиционные затраты очень велики. Подобно центру регистрации, объект, включающий помещения, оборудование, обучение оценщиков... имеет общие инвестиции около 500 миллионов донгов, не считая расходов на управление. Эксперт по дорожному движению оценил, что Вьетнаму уже слишком поздно говорить о контроле выбросов мотоциклов. Для контроля необходимо сначала инвестировать в систему измерительного и оценочного оборудования, на основе которого можно будет устанавливать предельные значения выбросов. Затем необходимо создать полную правовую базу, включая стандарты, процент транспортных средств, которые должны соответствовать стандартам, как будут обрабатываться некачественные транспортные средства, если они намеренно эксплуатируются, будут ли они подвергаться санкциям или нет, какими будут санкции... Вся эта база должна быть построена на основе практических исследований; в то время как количество транспортных средств в обращении слишком велико, всех возрастов и типов. Этот процесс займет много времени и будет дорогостоящим, учитывая необходимость инвестировать в целую систему испытаний, а затем внедрить ее на практике. Не говоря уже о том, что новые мотоциклы сегодня должны соответствовать стандартам выбросов Евро-3, а это означает, что испытания на выбросы будут достигать результатов в основном на старых транспортных средствах, находящихся в обращении, в основном связанных с малообеспеченными слоями населения.

Первый шаг очень благоприятен.

Самая большая проблема для Хошимина сегодня заключается в том, что привычка пользоваться мотоциклами укоренилась в подсознании многих поколений людей, в то время как дорожная инфраструктура и общественный транспорт пока не отвечают спросу. Резолюция № 98 о специальном механизме для города Хошимин, недавно принятая Национальной ассамблеей, позволяет Городскому народному совету разрабатывать политику поощрения, поддержки и стимулирования отдельных лиц, домохозяйств, кооперативов и предприятий в переводе своих транспортных средств с ископаемого топлива на чистую энергию, а также дорожную карту реализации; это покупка и обмен старых транспортных средств на новые, использующие чистую энергию. Это очень благоприятный шаг для Хошимина в начале реализации проекта по контролю за мотоциклами и XGM.

Г-н Буй Хоа Ан, заместитель директора Департамента транспорта города Хошимин

С другой стороны, нынешняя мировая тенденция — использование экологичных транспортных средств (электромобилей). В процессе развития электромобилей параллельно будут применяться меры по контролю за выбросами выхлопных газов. Это не обязательно периодическая проверка выхлопных газов мотоциклов, но может быть реализовано в ограниченных районах и постепенно расширяться. «Например, мы поставили цель, что к 2030 году 100% двух- и четырёхколёсных транспортных средств, въезжающих в центральную часть города Хошимин, а также вновь зарегистрированных транспортных средств должны быть электромобилями/экологичными транспортными средствами, и, естественно, количество мотоциклов с двигателями внутреннего сгорания будет постепенно сокращаться и увеличиваться. Это направление достигает обеих целей: устойчивой защиты окружающей среды и не шокирует людей», — проанализировал эксперт. Согласившись с переходом на экологичные транспортные средства, г-н Буй Хоа Ан отметил, что все меры должны реализовываться параллельно. Нельзя внедрять одно и отказываться от другого, поскольку это собственность народа. Новое транспортное средство может соответствовать стандартам Евро-3, но если его не обслуживать в течение определённого времени, оно придёт в негодность. Что самое важное, регулярный техосмотр транспортного средства — это также способ изменить сознание людей и их восприятие личной ответственности по отношению к окружающей среде и обществу.

Ссылка на источник