Пришло время контролировать выбросы мотоциклов

Не только из-за загрязнения окружающей среды

Пятый проект Закона о дорогах, который находится на рассмотрении Министерства транспорта, гласит: «Мотоциклы и мотоциклы (XGM), участвующие в дорожном движении, должны периодически проходить проверку на предмет выбросов выхлопных газов в соответствии с дорожной картой внедрения и стандартами выбросов, предписанными премьер-министром». По данным Министерства транспорта, в национальном докладе о состоянии окружающей среды за 2016 год указано, что выбросы выхлопных газов автотранспортных средств являются основной причиной загрязнения окружающей среды. Среди них мотоциклы и мотоциклы XGM являются крупнейшим источником выбросов загрязняющих веществ. Статистика Министерства транспорта показывает, что к концу 2021 года в стране насчитывалось более 68 миллионов мотоциклов. Между тем, в Законе о дорожном движении 2008 года по-прежнему нет положений о контроле выбросов для мотоциклов и XGM.

Подходящая дорожная карта по контролю выбросов мотоциклов получит поддержку большинства людей, учитывая преимущества для окружающей среды, здоровья и экономики.

«Если пересмотренный Закон о дорогах по-прежнему не будет регулировать контроль выбросов для мотоциклов, это приведет к увеличению выбросов, загрязнению воздуха, увеличению расходов на решение вопросов, связанных с охраной здоровья людей и охраной окружающей среды, особенно в крупных городах. С другой стороны, это не будет стимулировать людей и предприятия использовать новые технологические транспортные средства, многофункциональный транспорт, снижать загрязнение окружающей среды...», - высказало свое мнение Министерство транспорта. Будучи пионером в области пилотирования систем контроля выбросов мотоциклов, компания XGM в Хошимине также сталкивается с серьезным загрязнением окружающей среды, главным «виновником» которого считаются мотоциклы. До начала пандемии COVID-19 жителям Хошимина приходилось сталкиваться со множеством случаев сильного загрязнения воздуха. Регулярно отслеживая индекс качества воздуха (AQI) с помощью таких приложений, как Air Visual или PAM Air, можно легко заметить закономерность: время, когда индекс AQI в Хошимине увеличивается больше всего, а это означает, что воздух наиболее загрязнен, обычно приходится на два часа пик — утром и днем, когда количество транспортных средств на дорогах наибольшее. Концентрации загрязняющих веществ, наблюдаемые в районах с наибольшей плотностью движения, всегда высоки и часто превышают нормативы. Департамент природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин подтвердил, что транспортная деятельность является крупнейшим источником выбросов, на долю которого приходится около 50% от общего объема выбросов в городе Хошимин. Из них количество мотоциклов, находящихся в движении, почти в 10 раз превышает количество автомобилей и составляет около 90% от общего числа автотранспортных средств. Мотоциклы также вызывают серьезное загрязнение окружающей среды, если они десятилетиями эксплуатируются по стандартам Евро-2 (уровень, который приводит к серьезному загрязнению окружающей среды).

Мотоциклы и мопеды, участвующие в дорожном движении, должны периодически проходить проверку на предмет выбросов выхлопных газов в соответствии с дорожной картой внедрения и нормами выбросов, предписанными премьер-министром .

Пятый проект Закона о дорогах находится на рассмотрении в Министерстве транспорта.

Заместитель директора Департамента транспорта города Хошимин Буй Хоа Ан подчеркнул, что цель города Хошимин — сократить выбросы мотоциклов. В настоящее время Вьетнам взял на себя обязательство и заявил миру о намерении сократить чистые выбросы до нуля к 2050 году. В частности, крупные города, безусловно, должны пойти первыми из-за огромного количества средств управления. По состоянию на сентябрь 2020 года в городе насчитывалось около 7,4 млн мотоциклов, из которых 67,89% составляли мотоциклы, эксплуатируемые более 10 лет. Это транспортные средства, выбросы которых обычно превышают действующие стандарты. В случае, если город не будет контролировать выбросы мотоциклов, годовой прирост выбросов CO от этого типа транспортных средств составит 68 479 тонн/год, что соответствует увеличению на 15,88%/год; с УВ составляет 4475 тонн/год, что соответствует увеличению на 12,85%/год. «Огромный объем выбросов, которые мотоциклы и другие транспортные средства в целом выбрасывают каждый год, касается не только среды обитания, но и медицинской инфраструктуры, пробок на дорогах и дорожно-транспортных происшествий. Поэтому это особенно важная проблема, и ее необходимо решать», — сказал г-н Ан.

Пилотный проект по бесплатному контролю выбросов мотоциклов для жителей города Хошимин

От «чрезмерной реакции» к беспокойству и поддержке

Это не первый случай, когда транспортный сектор рассматривает возможность контроля выбросов мотоциклов, вплоть до изъятия из транспортной системы «устаревших» мотоциклов, не соответствующих экологическим стандартам. С 2010 года правительство одобрило контроль выбросов мотоциклов. Однако с тех пор, за исключением первой регистрации и выдачи номерных знаков, мотоциклы не подвергались никакому контролю, независимо от того, старые ли они, небезопасные или загрязняющие окружающую среду. В 2012 году Городской народный комитет также одобрил полномочия полицейского управления Хошимина по исследованию и разработке проекта минимальных правил движения и возрастных ограничений для двух- и трехколесных мотоциклов и мотоциклов XGM (включая электромобили). Однако из-за общественного несогласия этот проект оказался «мертворожденным» еще до того, как его успели изложить на бумаге.

Министерство транспорта регулирует порядок, процедуры и содержание проверки выбросов мотоциклов и XGM, а также представляет премьер-министру дорожную карту по применению норм выбросов для мотоциклов и XGM, участвующих в дорожном движении. Периодическая проверка выбросов мотоциклов и XGM (за исключением полностью электрических мотоциклов и XGM) проводится на станциях проверки выбросов мотоциклов и XGM, которые соответствуют национальным техническим нормам, издаваемым Министерством транспорта.

На самом деле контроль выбросов мотоциклов является важной проблемой для общества, деликатной и сложной, поскольку в нее вовлечено большинство людей, поскольку мотоциклы по-прежнему остаются основным средством передвижения, удовлетворяющим почти 90% потребностей в поездках в городах. Поэтому многие проекты и проекты, связанные с мотоциклами, «откладываются и откладываются», никто не решается принять решение. Однако результаты программы «Пилотное исследование по тестированию выбросов мотоциклов с целью пилотного контроля выбросов мотоциклов и XGM, передвигающихся по городу», реализованной Хошимином совместно с Ассоциацией производителей мотоциклов Вьетнама в период с 15 мая по 2 сентября 2020 года, показали совершенно иную картину. В городе Хошимин организовано 8 бесплатных пунктов проверки выхлопных газов мотоциклов, которые, как ожидается, будут обслуживать 5000 транспортных средств; Однако к концу программы на проверку выбросов было направлено более 13 000 мотоциклов. Позже, когда в Хошимине проводился опрос мнения людей о проекте по контролю за мотоциклами и XGM с целью снижения загрязнения окружающей среды, более 76% людей поддержали его. «Это показывает, что произошли огромные изменения в осведомленности людей. Они очень обеспокоены этой проблемой», — сказал руководитель Департамента транспорта Хошимина.

Контролируйте выбросы мотоциклов, сократите загрязнение воздуха на 30%

На мотоциклы приходится около 29% выбросов NO, 90% CO, 65,4% NMVOC; 37,7% источников выбросов пыли; 31% выбросов ультрадисперсной пыли. Если контроль выбросов мотоциклов и XGM будет реализован в соответствии с проектом, который исследовали в Хошимине, сокращение составит 56 403 тонны CO/год (13,1%) и 4 808 тонны HC/год (13,8%), что эквивалентно снижению загрязнения воздуха на 30%.

(Результаты исследований Института окружающей среды и ресурсов Национального университета Хошимина)

Однако самой большой проблемой по-прежнему остается стоимость. Если предложение Министерства транспорта по контролю выбросов мотоциклов и XGM на этот раз будет включено в закон, то владельцам транспортных средств придется платить за регулярное техническое обслуживание своих транспортных средств. Однако Министерство транспорта заявило, что эти расходы будут компенсированы за счет сокращения расходов на ремонт транспортных средств в связи с повреждениями, возникшими из-за отсутствия регулярного осмотра, периодического технического обслуживания, а также за счет повышения эффективности эксплуатации транспортных средств. Если пользователи транспортных средств регулярно выполняют техническое обслуживание в соответствии с рекомендациями производителя, они могут эффективно контролировать выбросы и сократить расход топлива на 7%, что эквивалентно экономии топлива более чем в 170 000 донгов в год. Согласно расчетам, если будет внедрен контроль выбросов, людям не только не придется платить больше, но и сэкономит 25 632 донгов на транспортное средство в год, если правительство будет взимать плату за проверку выбросов. Менеджеры уверены, что, учитывая прямые выгоды, связанные с окружающей средой, здоровьем, а также экономией бюджета, подходящая дорожная карта по контролю выбросов мотоциклов получит поддержку большинства людей.

Менеджеры полагают, что, учитывая прямую выгоду для окружающей среды, здоровья и экономии, подходящая дорожная карта по контролю выбросов мотоциклов получит поддержку большинства людей.

Интеграция преобразования экологически чистого транспортного средства

По предложению Министерства транспорта, проверка выбросов мотоциклов осуществляется на станциях, соответствующих национальным техническим стандартам. В настоящее время во Вьетнаме не существует установленных стандартов для пунктов техосмотра мотоциклов. В рамках сотрудничества с городом Хошимин по пилотному проекту по техосмотру мотоциклов для населения Вьетнамская ассоциация производителей мотоциклов выделила всю сумму денег на организацию технической инфраструктуры. Известно, что инвестиционные затраты очень велики. Подобно инспекционному центру, объект, включающий помещения, оборудование, обучение оценщиков... имеет общий объем инвестиций около 500 миллионов донгов, не считая расходов на управление. Эксперт по дорожному движению заявил, что Вьетнаму уже слишком поздно говорить о контроле выбросов мотоциклов. Для контроля нам необходимо сначала инвестировать в систему измерительного и оценочного оборудования, с помощью которого мы сможем устанавливать предельные значения выбросов. Затем необходимо создать полную правовую базу, включая стандарты, какой процент транспортных средств должен соответствовать стандартам, как будут обрабатываться некачественные транспортные средства, будут ли применяться санкции в случае их преднамеренного оборота, какие санкции будут применяться... Вся эта база должна быть создана на основе практических исследований; в то время как количество транспортных средств в обращении слишком велико, причем всех возрастов и типов. Этот процесс займет много времени и будет дорогостоящим, поскольку вам придется инвестировать в целую систему тестирования, а затем внедрить ее на практике. Не говоря уже о том, что новые мотоциклы сегодня должны соответствовать стандартам выбросов Евро-3, а это значит, что проверка выбросов будет в основном эффективна для старых мотоциклов, находящихся в обращении, ориентированных в основном на малообеспеченные слои населения.

Первый шаг очень благоприятен.

Самая большая проблема, с которой сегодня сталкивается Хошимин, заключается в том, что привычка пользоваться мотоциклами укоренилась в подсознании многих поколений людей, в то время как дорожная инфраструктура и общественный транспорт пока не отвечают спросу. Резолюция 98 о специальном механизме для города Хошимин, недавно принятая Национальной ассамблеей, позволяет Народному совету города разрабатывать политику поощрения, поддержки и предоставления стимулов отдельным лицам, домохозяйствам, кооперативам и предприятиям для перевода своих транспортных средств с ископаемого топлива на чистую энергию, а также дорожную карту для ее реализации; покупка и обмен старых транспортных средств на новые, использующие чистую энергию. Это очень благоприятный шаг для Хошимина, чтобы начать реализацию проекта по контролю за мотоциклами и XGM.

Г-н Буй Хоа Ан, заместитель директора Департамента транспорта города Хошимин

С другой стороны, в настоящее время в мире наблюдается тенденция к использованию экологически чистых транспортных средств (электромобилей). В процессе разработки электромобилей параллельно будут применяться меры по контролю за выбросами загрязняющих веществ, не обязательно периодические проверки выбросов мотоциклов, но их можно применять на ограниченных территориях и постепенно расширять. «Например, мы поставили цель, что к 2030 году 100% двух- и четырехколесных транспортных средств, въезжающих в центральную часть города Хошимин, или вновь зарегистрированных транспортных средств должны быть электромобилями/зелеными транспортными средствами, тогда, естественно, количество мотоциклов с двигателями внутреннего сгорания будет постепенно сокращаться и расширяться. Это направление достигает обеих целей: устойчиво защищает окружающую среду и не шокирует людей», — проанализировал эксперт. Согласившись с переходом на экологически чистые автомобили, г-н Буй Хоа Ан заявил, что все политики должны реализовываться параллельно, и что одна политика не может быть реализована без другой, поскольку это собственность народа. Недавно купленный автомобиль может соответствовать стандартам Евро-3, но если на нем некоторое время ездить без технического обслуживания, он также придет в негодность. Что самое важное, периодический техосмотр транспортных средств также является способом изменить осознание и восприятие людьми личной ответственности по отношению к окружающей среде и обществу.

Ссылка на источник