Пришло ли время Японии присоединиться к AUKUS?

Рена Сасаки, аспирантка Университета Джонса Хопкинса (США), считает, что Япония выиграет от присоединения к Австралийско-британско-американскому партнерству в области безопасности (AUKUS), если сможет решить ряд важных проблем.

Заместитель премьер-министра Австралии и министр обороны Ричард Марлз однажды упомянул роль Японии, вступив в AUKUS (Австралийский совет по обороне и гуманитарным наукам). Фото: г-н Марлз во время своего визита в Японию в октябре. (Источник: Министерство обороны Австралии)

Много преимуществ

Во-первых , в своем докладе по Индо- Тихоокеанскому исследованию Комитет по иностранным делам Палаты общин Великобритании заявил, что Япония получит значительную выгоду от технологических достижений и прогресса в области безопасности, если примет участие во втором компоненте AUKUS, который фокусируется на сотрудничестве в области передовых технологий, таких как подводные возможности, квантовые технологии, искусственный интеллект, передовые сети, гиперзвуковое оружие, радиоэлектронная борьба, инновации и обмен информацией. Эти области имеют решающее значение для укрепления совокупного потенциала сдерживания союзников США в Индо-Тихоокеанском регионе, включая Японию.

Благодаря существующим рамкам сотрудничества в области обороны, предусматривающим совместные исследования и разработки с США, США и Австралией, Япония имеет прочную основу для сотрудничества с AUKUS. Однако сотрудничество в рамках этих текущих рамок носит проектный характер, фокусируясь на фундаментальных технологиях, а не на ряде приоритетных возможностей, в отличие от AUKUS. Например, большая часть совместных исследований с США связана с технологиями, непосредственно относящимися к оборудованию, такими как технологии амфибийных транспортных средств следующего поколения и гибридные электромобильные системы.

На этой основе Япония могла бы получить значительную выгоду от участия во втором компоненте AUKUS. Поэтому в докладе содержится призыв к Великобритании предложить Австралии и США включить Японию, наряду с Южной Кореей, в сотрудничество в рамках AUKUS.

Во-вторых , в своей оборонной стратегии на 2022 год Токио заявил, что использование передовых технологий в обороне приобретает все большее значение. Обладая высокими технологическими возможностями, Японии необходимо сотрудничать с союзниками и мобилизовать технологический опыт для подготовки к долгосрочной технологической гонке. Преимущества в критически важных и перспективных технологиях, как указано во втором компоненте стратегии AUKUS, напрямую приведут к военному преимуществу. Следовательно, доступ к этим технологиям будет сдерживать потенциальных противников в Индо-Тихоокеанском регионе.

В нынешних условиях многочисленные экономические проблемы могут повлиять на инвестиции Японии в науку и технологии. Поэтому страна могла бы более эффективно приобретать критически важные и перспективные технологии, тесно сотрудничая с союзниками и партнерами. Сотрудничество в рамках второго компонента расширенного соглашения AUKUS позволит участникам восполнять пробелы в потенциале друг друга и способствовать экономии за счет масштаба.

В-третьих , и что наиболее важно, это сотрудничество будет способствовать интернационализации оборонной промышленности Японии. Долгое время единственным заказчиком этой отрасли были Министерство обороны и Силы самообороны Японии (ССГ). В 2020 году закупки оборонной продукции у отечественных производителей составляли менее 1% от общего объема промышленного производства Японии.

Однако отрасль претерпевает значительные изменения, поскольку правительство постепенно ослабляет ограничения на передачу оборонной техники. Поэтому тесные отношения между Японией и AUKUS предоставляют хорошую возможность повысить конкурентоспособность японских производителей оборонной техники. Расширение этого соглашения может создать для японских производителей оборонной продукции возможности для перенимания маркетингового и сбытового опыта у своих партнеров из AUKUS.

Участие Японии во втором компоненте программы AUKUS может способствовать развитию её оборонной промышленности. — Фото: Солдаты Сил самообороны Японии (ССА). (Источник: Japan Forward)

Остается еще много проблем.

Однако Японии необходимо преодолеть ряд трудностей, прежде чем она сможет присоединиться к AUKUS.

Во-первых , в стране отсутствует всеобъемлющая система исключений из сферы государственной тайны. Закон о защите особо секретной информации, единственный действующий закон об информационной безопасности в Японии, ограничивает сферу действия информации, классифицируемой как государственная тайна, четырьмя областями: дипломатия, оборона, контрразведка и борьба с терроризмом.

Однако этот закон не распространяется на экономическую и технологическую информацию. Без этой системы исключений из правил доступа к конфиденциальной информации японским производителям будет сложно получить доступ к конфиденциальным данным в рамках совместных разработок. Поэтому Японии необходима система исключений из правил доступа к конфиденциальной информации, прежде чем она сможет присоединиться к AUKUS.

Кроме того , Япония стремится стать крупным экспортером вооружений, подобно США и Великобритании. Поэтому некоторые выражают опасения по поводу потенциальных конфликтов интересов. Концепция AUKUS напоминает усилия Японии по продаже подводных лодок с обычными двигателями в 2015 году. Однако, учитывая необходимость создания эффективных средств сдерживания в Индо-Тихоокеанском регионе, нынешнее время может быть неподходящим для коммерческой конкуренции. Поэтому Японии следует принять разделение ролей в рамках расширенной структуры AUKUS.

В конечном счете , AUKUS — это соглашение, ориентированное на военное дело. Присоединение Японии к нему стало бы сигналом для Китая о том, что она является частью американской сети «интегрированного сдерживания». Учитывая, что Китай, Япония и Южная Корея работают над восстановлением диалога посредством трехсторонних саммитов, Токио может посчитать, что сейчас неподходящее время для присоединения к AUKUS.

Однако ситуация с безопасностью в Восточной Азии сложнее, чем когда-либо. Развитие технологий займет годы, особенно ключевых и перспективных. США также выразили позитивное отношение к расширению своего членства во втором компоненте Договора. Будет ли Япония продолжать свои усилия по присоединению к Договору или остановится на этом решающем этапе? Решение будет за Токио.

Источник: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html