Пришло ли время Японии присоединиться к AUKUS?

Япония получит выгоду от присоединения к Австралийско-Великобританско-США партнерству в области безопасности (AUKUS), если ей удастся решить некоторые серьезные проблемы, считает Рена Сасаки, аспирантка Университета Джонса Хопкинса (США).

Заместитель премьер-министра и министр обороны Австралии Ричард Марлес однажды упомянул роль Японии после её присоединения к AUKUS. Фото: г-н Марлес во время своего визита в Японию в октябре. (Источник: Министерство обороны Австралии)

Множество преимуществ

Во-первых , в своём докладе по исследованиям Индо- Тихоокеанского региона Комитет по иностранным делам Палаты общин Великобритании заявил, что Япония получит больше преимуществ в технологическом и военном плане, если присоединится к второму столпу сотрудничества AUKUS, охватывающему такие передовые технологии, как подводные возможности, квантовые технологии, искусственный интеллект, передовые кибертехнологии, гиперзвуковое оружие, радиоэлектронную борьбу, инновации и обмен информацией. Эти области важны для укрепления объединённого потенциала сдерживания союзников США в Индо-Тихоокеанском регионе, включая Японию.

Благодаря существующим совместным программам исследований и разработок в области обороны с США, Великобританией и Австралией, Япония имеет хорошую основу для работы с AUKUS. Однако, в отличие от AUKUS, сотрудничество в рамках существующих программ носит проектный характер и сосредоточено на фундаментальных технологиях, а не на наборе приоритетных возможностей. Например, большинство совместных исследований с США связано с технологиями, непосредственно связанными с техникой, такими как амфибийные технологии нового поколения и гибридные электроприводы транспортных средств.

В связи с этим Япония могла бы получить значительную выгоду от участия во втором компоненте AUKUS. В связи с этим в докладе содержится призыв к Великобритании предложить Австралии и США включить Японию и Южную Корею в сотрудничество в рамках AUKUS.

Во-вторых , в Стратегии национальной обороны 2022 года Токио заявляет, что использование передовых технологий в обороне приобретает всё большую важность. Обладая высоким технологическим потенциалом, Япония должна сотрудничать с союзниками и мобилизовать технологические ресурсы для подготовки к долгосрочной технологической гонке. Преимущества в критически важных и новых технологиях, упомянутые в Опоре 2 AUKUS, напрямую трансформируются в военные преимущества. Следовательно, доступ к этим технологиям будет сдерживать потенциальных противников в Индо- Тихоокеанском регионе .

В нынешних условиях многочисленные экономические проблемы могут повлиять на инвестиции Японии в науку и технологии. В этом контексте Япония может более эффективно приобретать важные и перспективные технологии, тесно сотрудничая с союзниками и партнёрами. Сотрудничество в рамках второго направления расширенного AUKUS позволит членам организации восполнить пробелы в возможностях друг друга и способствовать экономии за счёт масштаба.

В-третьих , и это самое главное, это сотрудничество будет способствовать интернационализации японской оборонной промышленности. Долгое время единственными заказчиками продукции отрасли были Министерство обороны и Силы самообороны Японии (JSDF). В 2020 году оборонные закупки у отечественных производителей составили менее 1% от общего объёма промышленного производства Японии.

Однако отрасль претерпевает серьёзные изменения, поскольку правительство постепенно ослабляет ограничения на передачу оборонного оборудования. Поэтому тесные отношения между Японией и AUKUS представляют собой хорошую возможность для повышения конкурентоспособности японских производителей оборонной продукции. Расширение этого соглашения может предоставить японским производителям оборонной продукции возможность перенять опыт маркетинга и продаж оборонного оборудования у партнёров AUKUS.

Участие Японии во втором этапе программы AUKUS может способствовать развитию оборонной промышленности страны. Фото: Солдаты Сил самообороны Японии (JSDF). (Источник: Japan Forward)

Есть много проблем

Однако прежде чем вступить в AUKUS, Японии необходимо преодолеть ряд трудностей.

Во-первых , в стране отсутствует комплексная система изъятий из сферы безопасности. Закон о защите особо охраняемых территорий, единственный действующий в Японии закон об информационной безопасности, ограничивает сферу информации, классифицируемой как государственная тайна, четырьмя сферами: дипломатия, оборона, контрразведка и борьба с терроризмом.

Однако этот закон не распространяется на экономическую и технологическую информацию. Без этой системы изъятий из сферы безопасности японские производители столкнулись бы с трудностями при доступе к конфиденциальной информации в рамках совместных разработок. Поэтому Японии необходимо создать систему изъятий из сферы безопасности до вступления в AUKUS.

Кроме того , Япония стремится стать крупным экспортёром оружия, подобно США и Великобритании. В связи с этим некоторые высказывают опасения по поводу потенциального конфликта интересов. Цель AUKUS напоминает усилия Японии по продаже неядерных подводных лодок в 2015 году. Однако, учитывая необходимость создания эффективного сдерживающего фактора в Индо-Тихоокеанском регионе, текущий момент может быть неподходящим для коммерческой конкуренции. Поэтому Японии следует согласиться с разделением ролей для каждой страны в рамках расширенной программы AUKUS.

В конечном счёте , AUKUS — это соглашение, ориентированное на военные нужды. Вступление Японии стало бы для Китая сигналом о том, что он является частью американской сети «всеобъемлющего сдерживания». Учитывая, что Китай, Япония и Южная Корея пытаются восстановить диалог посредством трёхстороннего саммита, Токио может посчитать, что сейчас неподходящее время для присоединения к AUKUS.

Однако ситуация в сфере безопасности в Восточной Азии сейчас сложнее, чем когда-либо. Технологическое развитие, особенно критически важных новых технологий, займёт много лет. Соединённые Штаты также выразили позитивное отношение к расширению своего членства в рамках «Опоры 2». Будет ли Япония активизировать свои усилия по присоединению к Договору или остановится на этом важном этапе? Решение будет за Токио.

Источник: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html