Делегаты предлагают принять специальный закон для Хошимина, как и для Токио и Шанхая

Хошимин не просит дополнительных денег или стимулов. Городу нужна институциональная автономия, право создавать ресурсы, мотивировать и брать на себя ответственность, — заявил делегат Фам Чонг Нян.

Утром 30 октября Национальная ассамблея обсудила в зале бюджет, государственные инвестиции и реализацию резолюции Национальной ассамблеи... По словам делегата Фам Чонг Нхана ( Хошимин ), устойчивый доход достигается не за счет повышения налогов или обсуждений по сокращению расходов, а за счет достаточно сильного механизма разблокирования потоков социального капитала, активизации частных инвестиций и повышения эффективности государственных инвестиций.

Премьер-министр Фам Минь Чинь слушает мнения участников дискуссии.

ФОТО: ДЖИА ХАН

С этой точки зрения разработка специального городского закона для населенного пункта является устойчивым фискальным институциональным решением, позволяющим расширить источники доходов, увеличить государственные инвестиции и снизить нагрузку на центральный бюджет.

Ссылаясь на историческую веху 1 июля, когда три основных полюса роста на юге — Хошимин, Биньзыонг и Бариа-Вунгтау — официально соединились, по словам г-на Нхана, это не только реструктурировало региональное развитие, сформировало стратегически важные мегаполисы и привело к инновациям в национальной модели роста.

По данным Главного статистического управления, консолидированный ВВП Хошимина в 2025 году достигнет 121 млрд долларов США, что в 3 раза больше, чем у Камбоджи, в 8 раз больше, чем у Лаоса, и составит почти 1/4 ВВП страны и 1/3 общего дохода национального бюджета.

«Экономика размером с миниатюрное государство, охватывающая логистическую отрасль, высокие технологии, финансы, туризм, образование, здравоохранение и международный финансовый центр, формируется, но она все еще носит форму учреждения провинциального уровня, что уже несовместимо со статусом мегаполиса», — задался вопросом делегат Нхан.

Механизм просьб и дачи все еще существует.

Г-н Фам Чонг Нян заявил, что в условиях сформировавшегося многополярного, многоцентрового пространства возникает вопрос: способна ли правовая система — от Закона об организации местного самоуправления и бюджетного планирования до инвестиций — по-прежнему регулировать такой мегаполис, как Хошимин, масштабы которого превосходят многие страны региона?

Делегат Фам Чонг Нхан (HCMC)

ФОТО: ДЖИА ХАН

Делегат Фам Чонг Нян также поделился тем, что, хотя Национальная ассамблея многократно «расширяла» свои полномочия посредством резолюций, «все еще существует механизм просьб и предложений, а не предоставления автономии вместе с подотчетностью».

Если это фундаментальное узкое место не будет устранено, реформа останется на экспериментальном уровне. Для достижения целевого показателя роста в 10–11% в год в период 2025–2030 годов Хошимину необходимо мобилизовать 8 миллионов миллиардов донгов социального инвестиционного капитала, при этом источники капитала будут скорректированы, а первоначальный бюджет ограничен максимальной ставкой регулирования. Так где же деньги на инвестиции?

«Хошимин не просит дополнительных средств или стимулов. Городу нужна институциональная автономия, право создавать ресурсы, создавать мотивацию и брать на себя ответственность за развитие. Без нового и достаточно сильного института двузначный показатель роста останется лишь мечтой», — подчеркнул делегат Нхан и настоятельно призвал Национальную ассамблею немедленно инициировать принятие закона на национальном уровне.

Это будет специальный городской закон для Хошимина, основанный на трех основных принципах, включая гибкую модель городского управления, подходящую для многоцентровой административной структуры в соответствии с функциональными регионами.

Автономный финансово-бюджетный механизм позволяет городу мобилизовать, выпускать, инвестировать и распределять ресурсы. Город Хошимин также имеет право планировать комплексное жилое инфраструктурное пространство, региональную экономику и применять институциональную «песочницу» для новаторских моделей, таких как цифровые городские пространства, зелёная экономика, искусственный интеллект и т. д.

Он предложил Национальному собранию немедленно принять резолюцию на этой сессии и поручить правительству разработать специальный закон о городской жизни для Хошимина. Поскольку в Ханое уже есть Закон о столице, это ценный прецедент, подтверждающий специфику инвестиционного планирования и национальную ответственность. В том же духе, закон, «адаптированный» для Хошимина после слияния, является историческим императивом.

«Это не привилегия, а неизбежный институциональный шаг страны, создающий модель роста, в которой у Токио, Сеула или Шанхая есть свои собственные законы, регулирующие жизнь их городов», — заявил делегат Фам Чонг Нян.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/dai-bieu-de-xuat-dao-luat-dac-biet-cho-tphcm-nhu-tokyo-thuong-hai-185251030144118571.htm