Делегат Нгуен Хыу Тонг: Необходимо добавить положения об обмене данными и прозрачности в сфере ответственности за управление качеством продукции.

Делегат Нгуен Хыу Тонг - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Биньтхуан провел обсуждение сегодня утром, 17 мая.

Давая конкретные комментарии относительно ответственности государственного управления качеством продукции и товаров (статья 6а), делегат Нгуен Хыу Тонг оценил, что проект четко демонстрирует роль и ответственность правительства, Министерства науки и технологий , соответствующих министерств, отраслей и местных органов власти в повышении эффективности и результативности государственного управления. Однако, по мнению делегатов, действующие правила все еще неполны, поскольку в них отсутствует обязательный механизм обмена управленческими данными между агентствами; В то же время четко не определена ответственность за рассмотрение случаев несвоевременного предупреждения о рисках некачественной и контрафактной продукции, что обусловило медлительность и неэффективность работы по реагированию и предупреждению на практике. В связи с этим делегаты рекомендовали агентству-разработчику законопроекта добавить обязательные положения об обмене данными между государственными органами на общей цифровой платформе и одновременно предусмотреть конкретные санкции за нарушение этого обязательства. Это решение позволит повысить взаимосвязанность и преодолеть ситуацию «дублирования управления и отсутствия взаимосвязанности» при контроле качества продукции и товаров.

Что касается прослеживаемости и прозрачности цепочки поставок (статья 7c), то, по мнению делегатов, положения этого проекта настоятельно поощряют применение цифровых технологий, прослеживаемости и прозрачности в процессе производства и обращения продукции, которые являются важными инструментами борьбы с контрафактной продукцией и защиты потребителей. Однако проект постановления ограничивается лишь «поощрительным» уровнем и не является обязательным для товаров с высоким уровнем риска, таких как продукты питания, фармацевтические препараты, косметика, сельскохозяйственные материалы... именно в этих областях сегодня процветают контрафактные и некачественные товары.

Для минимизации ситуации с поступлением на рынок контрафактных, поддельных и некачественных товаров, затрагивающих интересы потребителей и бизнеса, особенно для групп товаров, которые напрямую влияют на здоровье и жизнь потребителей, делегаты предложили дополнить нормативные акты, требующие внедрения системы прослеживаемости для вышеуказанных групп товаров повышенного риска, и поручить Правительству уточнить их перечень и дорожную карту по обязательному внедрению; В то же время объединить периодические проверки и последующие проверки и публично объявить об этом на Национальном портале прослеживаемости.

Что касается ответственности торговых площадок электронной коммерции (статья 44б), то, по мнению делегата, содержание данного положения является большим шагом вперед, поскольку впервые легализована ответственность торговых площадок электронной коммерции по контролю качества товаров, что крайне необходимо в условиях взрывного развития электронной коммерции, которая сегодня становится популярным каналом потребления контрафактных и поддельных товаров. Однако в ходе исследований делегаты по-прежнему обеспокоены рядом вопросов, таких как: не превышает ли положение, обязывающее платформы электронной коммерции проверять информацию о продавцах, предотвращать продажу контрафактных товаров и т. д., технические возможности и юридические полномочия этих платформ электронной коммерции, поскольку у этих предприятий нет функций расследования, проверки или полномочий вмешиваться в цепочку поставок товаров. Если предприятия будут связаны этим положением, им может быть сложно его соблюдать, и они могут столкнуться с потенциальными правовыми рисками.

С другой стороны, обязательства по проверке подлинности информации о продавце, предотвращению контрафактной продукции и т. д. четко прописаны в ряде законов и указов, таких как: Закон «О защите прав потребителей» 2023 г.; Проект закона об электронной коммерции; Указ 52/2013/ND-CP, Указ 85/2021/ND-CP... поэтому постоянное внесение изменений в Закон о качестве продукции и товаров может привести к дублированию и противоречиям в ходе его реализации. В связи с этим делегат предложил агентству-разработчику продолжить тщательный анализ содержания положений настоящей статьи, чтобы избежать конфликтов и дублирования с действующими правовыми нормами.

Комментируя обследование качества продукции и товаров (статья 44d), по мнению делегата, добавление обследования качества товаров очень соответствует текущей практике, поскольку направлено на профилактику, раннее предупреждение, а также помогает улучшить послеинспекционные мероприятия, которые по-прежнему носят формальный характер. Однако делегаты заявили, что в проекте конкретно не оговорены частота и темпы периодических обследований по отраслям; Не существует нормативного акта, требующего публичного раскрытия результатов опросов для мониторинга потребителей и бизнеса. Поэтому делегаты предложили дополнить нормативные акты в направлении конкретных дополнений по частоте и темпам периодических обследований по отраслям; В то же время публично объявить результаты опроса на Национальном портале информации о качестве для повышения ответственности и прозрачности рынка.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html