Согласившись с предложением правительства о необходимости принятия Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о продаже имущества на аукционе, делегаты отметили: «Поправка направлена на институционализацию позиций и политики партии по совершенствованию правовой системы. Проект полностью подготовлен в соответствии с требованиями и процедурами Закона о публикации правовых актов и может быть представлен в Национальное собрание на шестой сессии».
Комментируя законопроект, делегат Транг А Дуонг (Хазянг) заявил, что статья 4 предусматривает 18 групп активов в 18 группах месторождений, подлежащих продаже на аукционе. Это положение слишком широкое и общее. В действительности эти правовые документы очень сложны, содержат противоречия и дублирования, поэтому в некоторых случаях сложно определить, какие активы должны быть выставлены на аукцион. Это может легко привести к нарушениям в управлении, если закон неясен.
В связи с этим делегат предложил агентству-разработчику пересмотреть и более чётко сформулировать статью 4, добавив положение, гласящее: « Правительство должно подробно изложить это положение, чтобы обеспечить надёжную правовую основу для его реализации». Кроме того, предлагается изучить и добавить после статьи 4 положения об аукционах автомобильных номерных знаков; уточнить положения о безнадёжной задолженности на аукционах…
Разделяя эту точку зрения, высказываются мнения о необходимости корректировки положений статьи 4, касающихся активов, выставляемых на аукцион, в сторону исключения их из перечня, предусмотренного в законопроекте, поскольку это может легко привести к дублированию, наложению и конфликтам при внесении изменений и дополнений в законодательство, регулирующее специализированные сферы. В то же время сложно предвидеть все новые виды активов, которые возникнут в будущем.
В ходе обсуждения большинство участников согласились с необходимостью включения положений о Национальном портале аукционов недвижимости в законопроект в целях соответствия требованиям цифровой трансформации аукционной деятельности. Вместе с тем, были высказаны предложения о необходимости изучения и дополнения положений, регулирующих полномочия Министерства юстиции в сфере управления Национальным порталом аукционов недвижимости, в частности: обеспечение информационной безопасности при организации аукционов недвижимости в электронной форме; хранение информации в целях поиска, мониторинга, надзора, проверки, инспектирования, аудита и т.д. Кроме того, было предложено изучить положения о социализации Национального портала аукционов недвижимости с участием предприятий в целях повышения конкурентоспособности, прозрачности и качества обслуживания.
Обсуждая изменение и дополнение торгов в случае аукционов с использованием метода возрастающей цены (пункт b, пункт 14, статья 1 проекта изменений и дополнений к пункту d, пункту 2, статья 42 Закона об имущественных аукционах 2016 года), делегат Фам Тхи Минь Хюэ (Шокчанг) сказал: Проект предусматривает, что «в случае, если двое или более лиц заплатили самую высокую цену, аукционист организует повторный аукцион среди лиц, заплативших самую высокую цену, чтобы определить победителя аукциона. Если все лица, заплатившие самую высокую цену, не согласятся продолжать торги, аукционист организует жеребьевку для определения победителя аукциона. Если среди лиц, заплативших самую высокую цену, есть кто-то, кто продолжает ставки, аукционист выдает этому лицу талон заявки. Аукционист объявляет этого человека победителем аукциона, если он заплатит более высокую цену».
Делегат заявил, что для обеспечения строгости правил предлагается следующее изменение: «Если два или более участников предлагают самую высокую цену, аукционист продолжит делать ставки среди участников, предложивших самую высокую цену, чтобы определить победителя аукциона. Если среди участников, предложивших самую высокую цену, кто-то продолжает делать ставки, аукционист выдаст этому человеку квитанцию. Аукционист объявит этого человека победителем аукциона, если он или она заплатит более высокую цену. Если все участники, предложившие самую высокую цену, не согласятся продолжать торги, аукционист организует жеребьёвку для определения победителя аукциона».
Что касается содержания пункта 2 статьи 73 проекта, то в нем говорится: «В случае отмены результатов аукциона в соответствии с положениями пункта 3 и пункта 4 статьи 72 настоящего Закона собственник имущества обязан отменить решение об утверждении результатов аукциона, расторгнуть договор купли-продажи имущества, выставленного на аукцион, расторгнуть договор купли-продажи имущества, выставленного на аукцион, или обратиться в суд с заявлением о расторжении или признании договора купли-продажи имущества, выставленного на аукцион, недействительным в соответствии с положениями закона», делегат Фам Минь Хюэ предложил агентству-разработчику проекта продолжить рассмотрение и изучение изменений в направлении того, чтобы «отмена решения об утверждении результатов аукциона осуществлялась органом, утвердившим результаты аукциона».
Что касается обучения проведению аукционов, делегаты заявили, что, согласно отчету, одним из ограничений и недостатков в реализации Закона об имущественных аукционах является то, что «ряд аукционистов по-прежнему ограничены с точки зрения профессиональной квалификации, опыта и практических навыков; обновление юридических знаний и навыков аукционистов не проводилось регулярно».
Чтобы иметь основание для рассмотрения и принятия решения об отмене данного положения, необходимо обобщить и четко оценить, относится ли эта «часть» преимущественно к случаям, освобождаемым от прохождения обучения по аукционам, или нет. Одновременно с этим необходимо оценить последствия отмены данного положения, поскольку отмена положения об освобождении от прохождения обучения не привлечет лиц, обладающих знаниями и практическим опытом в сфере правосудия и оказания юридической помощи, к участию в имущественных аукционах. В настоящее время некоторые законы в области оказания юридической помощи также содержат положения об освобождении от прохождения обучения в некоторых случаях, например, Закон об адвокатуре и Закон о нотариате.
Что касается внесения изменений и дополнений в некоторые положения статьи 9 (запрещённые действия), делегаты отметили необходимость повышения публичности и прозрачности, обеспечения прав и обязанностей соответствующих сторон, участвующих в аукционах. Однако рекомендуется рассмотреть возможность применения положения о «раскрытии информации о зарегистрированных участниках аукциона в целях получения прибыли», поскольку определение «в целях получения прибыли» весьма затруднительно. Поэтому данную фразу следует исключить, чтобы обеспечить возможность применения положения о том, что одним из запрещённых действий является «раскрытие информации о зарегистрированных участниках аукциона».
Источник
Комментарий (0)