Делегат Тран Хоанг Нган (делегация города Хошимин) высказал своё мнение в ходе обсуждения. Фото: VGP
30 октября, продолжая рабочую программу 10-й сессии, Национальное Собрание обсудило в зале исполнение Государственного бюджета на 2025 год, бюджетную смету и план распределения республиканского бюджета на 2026 год...
В ходе дискуссионной сессии многие делегаты высоко оценили усилия правительства по управлению бюджетом и поддержанию макроэкономической стабильности, указав при этом на недостатки, которые необходимо устранить для консолидации более прочной национальной финансовой базы в предстоящий период.
Фискальная политика способствует укреплению импульса экономического восстановления
Делегат Тран Хоанг Нган (делегация города Хошимин) заявил, что результаты социально-экономического развития в 2025 году во многом обусловлены национальной финансовой и денежно-кредитной политикой, особенно усилиями финансового сектора, местных органов власти, бизнес-сообщества и населения по соблюдению налоговых обязательств.
По словам делегата, в 2025 году общие доходы бюджета увеличатся на 21,5%, благодаря чему появится больше ресурсов для увеличения расходов на инвестиции в развитие – до 29,7%, а также появятся ресурсы для инвестирования в экономическую и социальную инфраструктуру.
Подводя итоги периода 2021–2025 годов, делегат Нган подчеркнул, что финансовый сектор активно пересматривал институты, прислушивался к мнению предприятий, людей и депутатов Национальной ассамблеи для совершенствования законов о налогах, бюджетах и государственных инвестициях.
Общие доходы бюджета на пятилетний период 2021–2025 годов увеличились на 15% по сравнению с прогнозом, в то время как общие расходы увеличились лишь незначительно, на 6%, по сравнению с прогнозом. Расходы на инвестиции в развитие увеличились на 26% по сравнению с предыдущим пятилетним планом, в то время как текущие расходы за пятилетний период сократились на 2%. Это также очень хороший сигнал, и благодаря этому дефицит бюджета за последние пять лет сократился на 282 525 млрд донгов, до 36%, что создало резерв для следующего срока и будущих поколений.
По словам делегата Чан Хоанг Нгана, общие расходы государственного бюджета в период 2026–2030 годов, по оценкам, увеличатся примерно в 1,9 раза, или почти вдвое, по сравнению с периодом 2021–2025 годов, из которых расходы на инвестиции в развитие составят очень большую сумму — в 3 раза больше, чем в предыдущий период.
Потребность в инвестициях очевидна, инвестиции в экономическую и социальную инфраструктуру крайне необходимы и срочны. Но увеличение расходов на инвестиции в развитие и государственных инвестиций приведёт к увеличению объёма государственных облигаций. Увеличение объёма государственных облигаций окажет давление на рынок капитала, на спрос и предложение капитала на рынке, повысит процентные ставки...
Поэтому делегаты предложили пересмотреть проекты и расставить их по приоритетам, уделить больше внимания созданию достаточно гибкой системы стимулирования корпораций и государственных предприятий к повышению эффективности бизнеса, пересмотреть вопрос распределения человеческих ресурсов корпораций и государственных предприятий в эффективном направлении для содействия эффективному использованию капитала в этой сфере, а также пересмотреть государственные активы и государственные земли для снижения нагрузки на государственный бюджет.
Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) высказал свое мнение в ходе обсуждения.
Укрепление бюджетной дисциплины, содействие эффективным государственным инвестициям
Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) оценил, что в условиях многочисленных колебаний во внутренней и международной экономике управление бюджетом, государственные инвестиции и национальные финансы достигли многих выдающихся результатов, способствуя поддержанию макроэкономической стабильности, контролю инфляции, обеспечению социальной защиты и поддержанию разумных темпов роста.
Однако, по мнению делегатов, рост доходов бюджета обусловлен преимущественно ситуативными факторами, поскольку новые источники доходов, связанные с цифровой экономикой, электронной коммерцией и трансграничными услугами, используются неэффективно. Доходы от акционирования и изъятия государственного капитала по-прежнему невелики; значительная доля по-прежнему приходится на регулярные расходы.
Делегат Ха Си Донг предложил сместить акцент на укрепление устойчивых доходов путем реформирования налоговой политики, улучшения управления доходами, предотвращения потери доходов и развития долгосрочных источников доходов.
Основная проблема, поднятая в настоящее время делегатом Ха Си Доном, заключается в том, что ход распределения государственного инвестиционного капитала по-прежнему идет медленно.
«Когда государственные инвестиции распределяются медленно, побочные эффекты для экономики ограничены, что приводит к многочисленным последствиям и влияет на рост занятости и доходы бюджета», — сказал делегат Ха Си Донг.
Полагая, что эффективные государственные инвестиции следует считать стратегическим направлением на период 2026–2030 годов, делегаты предложили правительству пересмотреть и реструктурировать инвестиционный портфель, выбрав концентрированное, целенаправленное и ключевое направление; отдавая приоритет проектам с региональными сопутствующими эффектами, особенно стратегическим инфраструктурным проектам, инфраструктуре реагирования на изменение климата и цифровой инфраструктуре.
«Государственные инвестиции должны стать движущей силой, активирующей источники социального капитала, и не могут заменить частный сектор. Однако необходимо как можно скорее разработать набор критериев оценки эффективности государственных инвестиций, принимая за основу распределения капитала результаты производства, а также региональное и отраслевое воздействие, а не распределяя его поровну по административным границам», — заявил делегат Ха Си Донг.
Между тем, делегат Нгуен Минь Сон (делегация Донг Тхап) выразил обеспокоенность сложным развитием стихийных бедствий. Несмотря на то, что из государственного бюджета на предотвращение, контроль и преодоление последствий было выделено более 47 000 миллиардов донгов, имеющихся ресурсов по-прежнему недостаточно для удовлетворения реальных потребностей.
В последнее время в нашей стране разработано множество важных финансовых инструментов, однако их эффективность невысока, они по-прежнему разрозненны и не имеют комплексного механизма координации. Поэтому для создания современного, эффективного и устойчивого источника финансирования для обеспечения устойчивости к стихийным бедствиям делегат Нгуен Минь Сон рекомендовал правительству уделять приоритетное внимание финансированию проектов по адаптации к изменению климата и предотвращению стихийных бедствий наравне с программами национальной обороны, безопасности, здравоохранения и образования.
Реформировать структуру бюджетных расходов, перейти к превентивным инвестициям, минимизировать риски для экономии долгосрочных затрат. Разработать систему страхования от стихийных бедствий, создать перестраховочный фонд и национальный фонд реагирования на изменение климата. Исследовать возможность выпуска облигаций, связанных со стихийными бедствиями, чтобы переложить риски на международных инвесторов без увеличения государственного долга.
Ту Джанг
Source: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm
Комментарий (0)