Генерал Фан Ван Зян: Когда случается катастрофа, богатые становятся бедными.

Сегодня днём Национальная ассамблея обсудила проект закона о чрезвычайном положении. Министр национальной обороны, генерал Фан Ван Зян, заявил, что в случае стихийного бедствия «богатые могут стать бедными», поэтому всем необходима своевременная помощь.

Обсуждая проект закона о чрезвычайном положении, делегат То Ван Там (делегация Куанг Нгаи ) выразил обеспокоенность положением, согласно которому премьер-министр в условиях чрезвычайного положения обязан в кратчайшие сроки сообщить о применении мер компетентным органам партии и Национальной ассамблее. По его словам, только в случае использования расширенной власти, то есть применения мер, ещё не предусмотренных законом, премьер-министр обязан сообщать об этом компетентным органам и Национальной ассамблее.

Что касается мер, уже предусмотренных законом, премьер-министр реализует их и отчитывается о них только в обычном порядке, без необходимости представлять специальные доклады Национальному собранию по каждому случаю.

Делегат Ван Тама. Фото: Национальная ассамблея

Он предложил уточнить, что означает «ближайшее время»: в период между сессиями Национальной ассамблеи премьер-министр отчитывается перед Постоянной комиссией Национальной ассамблеи; в период сессии Национальной ассамблеи отчёт представляется на ближайшей сессии Национальной ассамблеи. Это положение ясно и соответствует практике деятельности представительных органов.

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин) согласился с разделением чрезвычайного положения на три группы: чрезвычайное положение в связи со стихийным бедствием; чрезвычайное положение в связи с национальной безопасностью, общественным порядком и безопасностью; чрезвычайное положение в связи с национальной обороной.

Однако он предложил уточнить критерии введения чрезвычайного положения в целях национальной обороны, особенно в случаях, когда военное положение ещё не введено, но существует риск нарушения суверенитета, безопасности границ или угрозы стратегической инфраструктуре. «Уточнение поможет унифицировать осведомлённость и управление вооружёнными силами, местными властями и населением», — заявил г-н Хун.

Что касается мобилизации вооруженных сил в районах чрезвычайных ситуаций, он согласился четко определить исполнительные роли премьер-министра, президента и министра национальной обороны в мобилизации вооруженных сил.

Делегат Нгуен Там Хунг. Фото: Национальная ассамблея

Делегаты предложили добавить механизм межсекторальной координации между Министерством национальной обороны, Министерством общественной безопасности и местными органами власти по принципу единого командного пункта, обеспечивающего быстрое реагирование, избегающего дублирования, в соответствии с моделью зоны обороны.

Делегат Дуонг Кхак Май (делегация Лам Донг) заявил, что если границы между типами чрезвычайных ситуаций не будут четко определены, то легко возникнут конфликты полномочий или дублирование в управлении и руководстве.

Поэтому он предложил добавить конкретные количественные и качественные критерии или поручить правительству определить пороговые значения для активации уровня чрезвычайной ситуации, такие как: масштаб воздействия (площадь, масштаб), доля пострадавшего населения, экономический ущерб, уровень угрозы национальной обороне и безопасности.

Делегат Дуонг Кхак Май. Фото: Национальная ассамблея

В частности, в проекте говорится: «Лицо, принимающее решение в чрезвычайной ситуации, не несёт ответственности, если решение основано на информации, доступной на момент принятия решения, имеет законную цель и не мотивировано личной выгодой». Г-н Май считает, что это положение необходимо для того, чтобы побудить должностных лиц действовать быстро в чрезвычайной ситуации, одновременно защищая тех, кто осмеливается думать и действовать ради общего блага.

Однако он признал, что сфера применения «освобождения от ответственности» в её нынешней формулировке всё ещё довольно широка, а чёткого механизма постаудита не существует. Ведь многие решения, принимаемые в условиях чрезвычайного положения, могут иметь серьёзные последствия для экономики, общества и даже прав человека. Поэтому он предложил более конкретно оговорить, что освобождение от ответственности применяется только в том случае, если лицо, принимающее решение, обладает соответствующими полномочиями, основано на объективной, проверяемой информации и не превышает установленного лимита...

Выступая позже, генерал Фан Ван Зян, министр национальной обороны, заявил, что чрезвычайная ситуация означает, что она носит особый характер и не происходит обычно.

Некоторые делегаты предложили выделить группы пожилых людей, живущих в одиночестве, и уязвимых людей, чтобы быть готовыми оказать им поддержку и помощь в случае отсутствия у них еды или воды в чрезвычайной ситуации.

По словам министра, реальность показывает, что при возникновении стихийных бедствий необходимо эвакуировать и вывозить всех, «богатые тоже могут стать бедными», после катастрофы богатые порой страдают больше. Всем людям необходимо гарантировать безопасность и доступ к своевременной помощи.

С пояснительной речью выступил министр национальной обороны генерал Фан Ван Зян.

Министр подтвердил, что он проведет исследование, консультирует и отчитывается перед премьер-министром и компетентными органами с целью оперативной выдачи инструкций и решений о том, как мобилизовать силы, средства и применить меры наиболее эффективным и быстрым способом для удовлетворения конкретных требований на месте происшествия.

Что касается даты вступления закона в силу, министр согласился с предложением о том, что закон вступит в силу с 1 июля 2026 года.

Министр добавил, что Закон о гражданской обороне был весьма эффективно реализован в период недавних штормов. Вооружённые силы участвовали в оказании поддержки во многих районах.

Генерал Фан Ван Зянг высоко оценил предложение о добавлении других средств связи, помимо громкоговорителей. «Теперь сообщения передаются на устройства. Остаётся только проверить их точность. Это предложение очень хорошее, мы его примем», — сказал он.

Источник: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html