Даклак испытывает трудности с поддержкой жилых и производственных земель для этнических меньшинств.

В последнее время земельный фонд этнических меньшинств в провинции Даклак столкнулся с многочисленными трудностями. В этой ситуации правительство провинции Даклак активно ищет решения для эффективной реализации политики поддержки жилых и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств.

Например, в городе Буонхо ( Дак Лак ) насчитывается 8 коммун и районов, в которых расположено 44 деревни и поселка этнических меньшинств. Из них 28 поселков этнических меньшинств находятся на территории города. В городе проживает 25 этнических групп, в том числе 31 459 представителей этнических меньшинств, что составляет 31,04% населения. Общее количество бедных домохозяйств в городе на конец 2023 года составляло около 662 домохозяйств, что составляет 2,49% от общего числа домохозяйств, из которых 362 домохозяйства являются бедными домохозяйствами этнических меньшинств, что составляет 54,7% от общего числа бедных домохозяйств.

Ожидается, что будет предложено 6548,8 га для рассмотрения и выделения земли для решения вопроса о жилых землях и производственных землях для этнических меньшинств в соответствии с нормативными актами.

С 2002 по 2020 год город Буон Хо реализовал политику поддержки жилых земель и производственных земель в соответствии с политикой правительства, изложенной в Решении № 134/2004/QD-TTg о ряде мер политики по поддержке производственных земель, жилых земель, жилья и хозяйственно-питьевого водоснабжения для бедных домохозяйств этнических меньшинств с трудной судьбой; Решение № 755/QD-TTg о политике поддержки жилых земель, производственных земель и хозяйственно-питьевого водоснабжения для бедных домохозяйств этнических меньшинств и бедных домохозяйств в особенно трудных общинах, деревнях и хуторах; Решение № 2085/QD-TTg о конкретных мерах политики по поддержке социально -экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2017–2020 годов. В частности, город оказал поддержку жилым землям для 61 домохозяйства, площадью около 1,8 га; производственные земли для 164 домохозяйств, площадью около 48,5 га.

Что касается реализации поддержки жилых земель, жилья и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств и бедных домохозяйств в соответствии с Решением № 1719/QD-TTg Премьер- министра о Национальной целевой программе социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов (этап I: с 2021 по 2025 год), 28 домохозяйств зарегистрировались для получения жилищной и земельной поддержки, и было выплачено более 1,2 млрд донгов (что составляет 42% от плана).

Однако, по данным Народного комитета города Буон Хо, в процессе реализации политики поддержки жилых земель и земель производственного назначения все еще существует множество трудностей и проблем, таких как нехватка земельного фонда для поддержки домохозяйств, получение некоторыми домохозяйствами земли не по назначению...

В целях мониторинга реализации политики поддержки жилых и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств 17 октября 2024 года Этнический совет Народного совета провинции Даклак провел мониторинг в Департаменте природных ресурсов и окружающей среды по теме «Ситуация с управлением и использованием жилых и производственных земель, выделенных государством домохозяйствам этнических меньшинств; реализация планирования поддержки жилых земель, жилья, производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств, бедных домохозяйств и реализация политики компенсаций, поддержки и переселения при изъятии государством земель для реализации проектов на земельных участках, выделенных государством домохозяйствам этнических меньшинств» с 2002 года по июнь 2024 года.

По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Даклак, подразделение тесно взаимодействует с секторами и населенными пунктами при рассмотрении и определении приоритетов выделения земель домохозяйствам этнических меньшинств, безземельным людям и людям, не имеющим земли в данной местности, в соответствии с политикой и программами правительства с целью синтеза и определения планирования землепользования, ежегодных планов землепользования на уровне района и представления их Народному комитету провинции Даклак для утверждения в качестве основы для реализации.

К настоящему времени Народный комитет провинции Даклак утвердил План землепользования на период 2021–2030 годов для 15/15 административных единиц районного уровня. В ходе оценки Плана землепользования до 2030 года на районном уровне Совет по оценке провинции Даклак обратился к Народным комитетам районов, посёлков и городов с просьбой рассмотреть и выделить достаточно земельных фондов для реализации проектов по размещению и стабилизации положения спонтанно переселяющихся.

Правительство Даклака уделяет особое внимание решению проблемы жилых и производственных земель для домохозяйств этнических меньшинств, не имеющих земли, в соответствии с Решением 1719/QD-TTg премьер-министра об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов.

Наряду с этим, решается вопрос о землях для проживания и производственных землях для этнических меньшинств, не имеющих земель, в соответствии с Решением 1719/QD-TTg Премьер-министра об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021 - 2030 годов, этап I: с 2021 по 2025 годы.

Власти разработали генеральный план для этой территории, в рамках которого в местное управление передано 264 063 гектара земель, изъятых у лесхозов, лесохозяйственных компаний, лесохозяйственных управлений, заповедных зон и национальных парков.

В детальном плане районы рассматривают и предлагают 6548,8 га для рассмотрения и выделения земель в целях решения жилищных и производственных вопросов для национальных меньшинств в соответствии с нормативными актами. В настоящее время районный Народный комитет рассматривает и разрабатывает детальный план землепользования для представления на оценку и утверждение в соответствии с нормативными актами.

Однако работа по распределению земель для реализации земельной политики в отношении этнических меньшинств в этом районе по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями. Например, согласно результатам анализа, большая часть земель, находящихся в ведении муниципалитета, фактически используется уже много лет. Следовательно, выделение земельного фонда домохозяйствам этнических меньшинств потребует много времени и средств на выплату компенсаций и поддержку активов и архитектурных объектов.

Остальной земельный фонд представлен в основном бедными, каменистыми лесными угодьями. В случае предоставления этих земель населению эффективность ведения сельского хозяйства невысока, и необходимо проводить процедуры по изменению целевого назначения лесопользования.

По оценке наблюдательной делегации, земельная политика демонстрирует глубокую обеспокоенность партии и государства положением этнических меньшинств. Однако процесс её реализации столкнулся с многочисленными трудностями, обусловленными многочисленными нормативными актами, а также реальной ситуацией с земельными ресурсами в провинции Даклак. Поэтому Департаменту природных ресурсов и окружающей среды необходимо работать с местными органами власти для выявления, устранения и решения проблем и недостатков в этой области.