Обеспечение стабильной и бесперебойной работы информационных «кровеносных сосудов» в процессе организации и функционирования двухуровневого местного самоуправления.

Решайте административные процедуры в Центре услуг областного государственного управления. Фото: Ань Туан

Текущее состояние и неотложные потребности в информационных системах и базах данных

За последние годы в провинции Ниньбинь активно внедрялось и вводилось в эксплуатацию множество важных информационных систем (ИС) и баз данных (БД), эффективно обслуживающих управление, эксплуатацию и предоставление государственных услуг. Эти системы масштабны, чрезвычайно важны и становятся незаменимой основой в работе агентств, подразделений и населенных пунктов.

Например, в настоящее время провинциальная система урегулирования административных процедур внедряется в 150 подразделениях с 3276 учетными записями пользователей, помогая предоставлять онлайн-государственные услуги гражданам и предприятиям. К 2025 году система будет предоставлять 1685/1877 государственных услуг в режиме онлайн, достигнув 89,8%. Или Провинциальная система управления документами и администрирования, это также основополагающая система, основа административной деятельности и исполнительного руководства. В настоящее время система внедрена в 100% государственных органов 3-х уровней (750 единиц), создано 12 500 учетных записей пользователей и обработано более 7 млн ​​документооборотов по состоянию на первый квартал 2025 года.

Кроме того, система онлайн-конференций со 162 точками подключения на трех уровнях (провинция-район-коммуна) и на центральном уровне стала важнейшим инструментом для дистанционного управления и руководства, особенно в контексте содействия цифровой трансформации и развития науки и технологий.

Кроме того, провинция также владеет многими другими важными информационными системами и базами данных, такими как: провинциальный электронный информационный портал, провинциальная платформа связи, взаимосвязи, интеграции и обмена данными (LGSP), централизованная система аутентификации (SSO), хранилище данных и портал открытых данных, интеллектуальный операционный центр (IOC), провинциальная система отчетности, официальная система электронной почты, система eCabinet, комплексная система мониторинга, а также национальные и специализированные базы данных (база данных о населении, земле, кадрах, государственных служащих, государственных служащих...).

По словам г-на Буй Сюань Цзяня, руководителя отдела цифровой трансформации Департамента науки и технологий, главным требованием при организации административных единиц и функционировании двухуровневого правительства является обеспечение абсолютной безопасности, бесперебойности и эффективности ключевых информационных систем. Первостепенное значение придается Системе управления документами и администрирования, Информационной системе административных процедур и Системе онлайн-конференций. Это «системообразующие» системы, непосредственно обеспечивающие руководство и управление партийными комитетами и органами власти на двух уровнях, а также транзакциями людей и предприятий. Любое нарушение работы этих систем может иметь серьезные последствия для деятельности всей провинции.

Кроме того, чрезвычайно важно обеспечить стабильность и непрерывность работы информационных систем и другой инфраструктуры. Необходимо поддерживать сетевую инфраструктуру (специализированную передачу данных, Интернет, локальную сеть) и другие информационные системы и базы данных в рабочем состоянии, обеспечивая высокоскоростное и безопасное подключение ко всем новым административным единицам на уровне коммун.

Обеспечение операционных возможностей цифрового правительства также предъявляет существенные требования. Инфраструктура (центр обработки данных, линии электропередачи) должна обладать достаточной мощностью для обработки, хранения и эффективной эксплуатации общих информационных систем и баз данных, обеспечивая при этом бесперебойный и безопасный обмен данными между новыми провинциальными и коммунальными уровнями. Изменения в организационной структуре также требуют перенастройки информационных систем, баз данных (процессов, авторизаций, потоков обработки...) и элементов кода административных единиц; идентификационные коды (коды агентств, счета, официальные письма, цифровые подписи...) для точного отражения структуры, функций и задач новых административных единиц и двухуровневой модели государственного управления.

Другим важным требованием является наличие плана резервного копирования, перемещения и передачи электронных данных в полном объеме и прозрачно между подразделениями, при этом сохраняя возможность поиска и использования данных подразделений до слияния. Наконец, неотъемлемой целью также является обеспечение того, чтобы люди и предприятия в новых административных единицах могли легко и удобно получать доступ к государственным услугам в режиме онлайн и эффективно ими пользоваться.

Синхронные и радикальные решения

Для удовлетворения вышеуказанных неотложных потребностей 28 апреля 2025 года Народный комитет провинции издал документ № 431/UBND-VP6, предписывающий департаментам, отделениям и Народным комитетам всех уровней сосредоточиться на реализации синхронных и радикальных решений.

Соответственно, для отделов, филиалов и секторов; Народные комитеты на всех уровнях (особенно вновь созданные административные единицы) должны осуществлять руководство и координировать свою деятельность с поставщиками услуг и Департаментом науки и технологий для срочного обследования и всесторонней оценки текущего состояния информационных систем и баз данных, управляемых единицей (включая старый районный уровень). На этой основе разработать подробный план (технический, по данным, конфигурации, ресурсам, финансированию, дорожной карте) по обновлению и реорганизации ИТ-системы/базы данных в соответствии с инструкциями Департамента науки и технологий и соответствующими нормативными актами, который должен быть завершен до 10 мая 2025 года.

Проактивно рассмотреть и разработать план предложений по изменению/отмене/перевыпуску новых специализированных цифровых подписей, официальных адресов электронной почты и учетных записей пользователей в соответствии с новой организационной структурой и персоналом, а также отправить их в Департамент науки и технологий для синтеза и внедрения изменений немедленно после разработки плана по организации кадров, государственных служащих и государственных служащих. Перед внесением изменений обязательно сделайте резервную копию данных. Организовать передачу полных и прозрачных электронных данных между подразделениями в соответствии с инструкциями Министерства внутренних дел и Министерства науки и технологий, обеспечив возможность поиска и хранения, завершенных после закрытия системы старого подразделения.

Проактивно анализируйте, оценивайте и предлагайте инвестиции и модернизацию инфраструктуры информационных технологий (локальная сеть, компьютеры, периферийные устройства...). Оптимизация локальной сети, модернизация выделенных линий передачи данных (TSLCD), Интернет для эффективной эксплуатации, безопасное подключение к провинциальным системам. Назначить ответственных должностных лиц для тесной координации и реализации утвержденного плана, обеспечения завершения реорганизации информационной системы/базы данных, как только двухуровневая модель государственного управления вступит в силу, и регулярно отчитываться о ходе работы. Организовать обучение и инструктаж по использованию обновленных ИТ-систем.

Столкнувшись с огромной рабочей нагрузкой и необходимостью срочно завершить задачи до 1 июля, Департамент науки и технологий, как координирующее учреждение, реализует комплексную кампанию по обеспечению стабильной и эффективной работы общих ИТ-систем. Товарищ Буй Сюань Цзянь, руководитель отдела цифровой трансформации Департамента науки и технологий, сказал: «Это большая задача, требующая методичного и строгого подхода». В настоящее время нашей первоочередной задачей является обследование, оценка, корректировка и перенастройка всех основных ИТ-систем провинции (урегулирование административных процедур, управление документами и их эксплуатация, официальные письма, централизованная система аутентификации (SSO)...). Обеспечить безопасную, бесперебойную и эффективную работу систем, обслуживающих организацию и функционирование двухуровневой модели местного самоуправления, завершить до 15 мая 2025 года.

Наряду с этим Департамент усиливает свою координирующую роль, тесно взаимодействует с подразделениями в провинции и одновременно содействует работе по привлечению, проверке и предоставлению технических рекомендаций. Еще одной важной задачей является предоставление подразделениям инструкций по процедурам передачи данных, управлению учетными записями и использованию цифровой подписи. Департамент также руководит разработкой и согласованием плана по обновлению и использованию новых электронных идентификационных кодов и символов документов после согласования во всех соответствующих информационных системах до завершения организационного согласования. Для обеспечения стабильной работы инфраструктуры Департамент проводит проверку и перенастройку подключений через LGSP/NDXP. Особое внимание уделяется тесному взаимодействию с предприятиями телекоммуникаций для обеспечения качества передачи и оперативного решения проблем в развитии инфраструктуры.

Благодаря пристальному и решительному руководству Народного комитета провинции и синхронному участию всех уровней и секторов, а также тесной координации смежных предприятий и подразделений, провинция Ниньбинь демонстрирует высочайшую решимость в обеспечении бесперебойной и непрерывной работы информационных «кровеносных сосудов» на протяжении всего процесса организации, построения и функционирования двухуровневого местного самоуправления. Это является важной предпосылкой для успешной реализации цели цифровой трансформации, повышения эффективности государственного управления и качества обслуживания населения и бизнеса на новом этапе развития, а также создания мощной движущей силы для содействия выполнению целей и задач Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в крае.

Нгуен Луу

Источник: https://baoninhbinh.org.vn/dam-bao-mach-mau-thong-tin-van-hanh-on-dinh-thong-suot-004836.htm