Полностью оценить влияние политики, избежать потерь и растрат

Днем 14 октября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых.

Заседание возглавил заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан.

Своевременно решать проблемы, возникающие на практике

В проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых, представленном исполняющим обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тхангом, говорится, что внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых направлено на оперативное решение проблем, возникающих при практической реализации Закона, в особенности вопросов, связанных с механизмом лицензирования, разработкой и использованием полезных ископаемых для строительства важных национальных объектов и проектов; срочных и неотложных инвестиционных проектов, решаемых компетентными органами...

В то же время это практическое решение для содействия социально -экономическому развитию, способствующее достижению целевого показателя роста ВВП в 8% к 2025 году и созданию прочной основы для двузначного роста в последующие годы.

Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг представил проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых.

Законопроект состоит из 3 статей, включая пересмотр в целях внесения изменений и дополнений в правила лицензирования деятельности по добыче полезных ископаемых в группах III и IV для обеспечения строительными материалами государственных инвестиционных проектов в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях; инвестиционных проектов, реализуемых методом государственно-частного партнерства (ГЧП) в соответствии с положениями закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства... Разрешить государственным органам управления выдавать лицензии на глубокую разведку и расширение организациям и лицам, которые на законных основаниях осуществляют добычу полезных ископаемых, без необходимости корректировки или дополнения планирования добычи полезных ископаемых перед выдачей лицензий на геологоразведку...

Рассмотреть вопрос о регламентации критериев разграничения территорий, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион.

В обзорном отчете, представленном заместителем председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Та Динь Тхи, говорится, что с точки зрения объема поправок законопроект в основном правильно отражает точки зрения и цели внесения поправок в Закон; в соответствии с руководящими принципами и политикой Партии, а также законами и политикой государства.

Заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Та Динь Тхи представила обзорный доклад.

Однако рекомендуется не легализовать положения, предусмотренные Постановлением Правительства № 66.4/2025/NQ-CP от 21 сентября 2025 года «О конкретных механизмах и мерах по устранению трудностей, связанных с реализацией Закона о геологии и полезных ископаемых в 2024 году». По результатам оценки реализации настоящего Постановления Правительство в ближайшее время предложит легализовать соответствующие нормативные акты, чтобы избежать растраты ресурсов, злоупотреблений и негативных последствий.

Что касается правил о критериях определения границ участков недр, на которых права пользования недрами не выставляются на аукцион (пункт 23 статьи 1), существуют мнения, предлагающие изучить нормативные акты в направлении того, чтобы все права пользования недрами должны предоставляться на аукционе. Исключение участков недр, на которые не выставляются на аукцион, может быть заменено добавлением условий участия в аукционах, например, для участков недр, расположенных на границе, в прибрежных зонах, в районах, влияющих на национальную оборону и безопасность, следует ограничить участие иностранных инвесторов или добавить процедуры рассмотрения условий, касающихся национальной обороны и безопасности...

Большинство членов Постоянной комиссии НС КР считают, что внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона «О геологии и полезных ископаемых» крайне необходимо для удовлетворения насущных потребностей государственного управления и социально-экономического развития страны в новых условиях.

Председатель Совета национальностей Лам Ван Ман

Однако председатель Совета национальных меньшинств Лам Ван Ман предположил, что необходимо прогнозировать негативные воздействия на субъектов, непосредственно затронутых деятельностью по добыче полезных ископаемых в горных районах и на территориях проживания национальных меньшинств, чтобы иметь соответствующие правила.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценивает подготовку правительством законопроекта; поручил правительству изучить и учесть мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи, ведомства, ответственного за рассмотрение, и учреждений Национальной ассамблеи для завершения работы над проектом закона.

В частности, продолжить пересмотр и институционализацию основных направлений политики партии, особенно резолюций по «четырём столпам», для дополнения и совершенствования законопроекта. Рассмотреть объём поправок к законопроекту, обеспечив синхронное и полное легализацию положений о децентрализации и делегировании полномочий в соответствии с положениями о полномочиях и ответственности в сфере государственного управления, изложенными в постановлении правительства, регулирующем децентрализацию и делегирование полномочий в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Вид встречи

Что касается содержания Закона, то в Постановлении Правительства № 66.4 от 21 сентября 2025 г. № 25 «О принятии конкретных механизмов и мер политики по устранению трудностей в реализации Закона о геологии и полезных ископаемых 2024 года» Правительству рекомендуется продолжить рассмотрение, тщательное рассмотрение, всестороннюю оценку последствий политики, не создавать лазеек, ведущих к нарушениям, потерям, расточительству, обеспечению требований по охране окружающей среды, устойчивому развитию в процессе разведки и добычи полезных ископаемых для производства общераспространенных строительных материалов и наполнителей.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи поручил Комитету по науке, технологиям и окружающей среде завершить подготовку отчета о проверке для представления его на рассмотрение Национальной ассамблеи на 10-й сессии.

Источник: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-khong-de-that-thoat-lang-phi-10390319.html