Создание среды для развития индустрии безопасности
Представляя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, заместитель министра общественной безопасности Ле Куок Хунг отметил, что законопроект разработан с целью синхронного развития правовой системы, механизмов и политики, создания условий для развития сектора безопасности в интересах всей политической и социальной системы, в целях развития экспорта и активного содействия индустриализации, модернизации и цифровой трансформации страны. Одновременно с этим необходимо разработать и внедрить соответствующие и конкретные механизмы и политику, способствующие устойчивому развитию сектора безопасности.
Законопроект направлен на внесение изменений и дополнений в законодательство в соответствии с указаниями компетентных органов, уделяя особое внимание положениям о формировании Национального комплекса промышленной безопасности и создании Инвестиционного фонда развития промышленной безопасности.
В частности, законопроект добавляет 1 раздел о Национальном комплексе промышленной безопасности в главу II, включающую 4 статьи, регламентирующие функции, задачи и состав Национального комплекса промышленной безопасности (статья 45а), ядро Национального комплекса промышленной безопасности (статья 45б), участников Национального комплекса промышленной безопасности (статья 45с) и политику государства в отношении Национального комплекса промышленной безопасности.
«Основное содержание дополнительных положений аналогично положениям о Национальном оборонно-промышленном комплексе, изложенным в разделе 7 главы II. Однако в них специально оговаривается конкретное содержание Национального оборонно-промышленного комплекса в сравнении с Национальным оборонно-промышленным комплексом, чтобы избежать дублирования и накладок, а также институционализировать требования Политбюро к Национальному оборонно-промышленному комплексу», — подтвердил заместитель министра общественной безопасности.
Законопроект также вносит изменения и дополнения в соответствующие положения Закона «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации», разделяя Фонд оборонной промышленности на два самостоятельных фонда: Инвестиционный фонд развития индустрии безопасности и Фонд оборонной промышленности. При этом Инвестиционный фонд развития индустрии безопасности представляет собой венчурный фонд, направленный на создание и развитие индустрии безопасности.
По словам заместителя министра общественной безопасности, в связи с неиспользованием средств Общего фонда, законопроект децентрализует управление Национальным фондом оборонной промышленности, передав его из ведения Правительства в ведение Министерства национальной обороны, поручив Министерству общественной безопасности управление Инвестиционным фондом развития индустрии безопасности. Кроме того, он дополняет ряд конкретных положений Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности, включая финансирование за счёт взносов участников Комплекса национальной индустрии безопасности, принципы рисковых операций и венчурного капитала для создания и развития индустрии безопасности. В частности, в нём не определён принцип недублирования расходов Национального фонда оборонной промышленности и Национального фонда развития данных.
Рассмотрите соответствующую дату вступления в силу
Председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тань Той, кратко представляя Отчет о рассмотрении проекта Закона, сообщил, что Комитет согласился с необходимостью обнародования Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; досье проекта Закона соответствует требованиям, установленным Законом об обнародовании правовых документов, и может быть представлено Постоянному комитету Государственного собрания и Национальному собранию.
Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам согласен с дополнительными положениями об Инвестиционном фонде развития индустрии безопасности, содержащимися в законопроекте, в целях скорейшего институционализации Заключения Политбюро № 158-KL/TW с конкретными механизмами принятия рисков и предоставления возможности инвестировать в сопутствующие виды деятельности для развития индустрии безопасности; согласен с предложением изменить название «Фонд оборонной и охранной промышленности» на «Фонд оборонной промышленности», разделив его на два отдельных фонда: Фонд оборонной промышленности и Инвестиционный фонд развития индустрии безопасности.
Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам также в целом согласился с содержанием статьи 45а о функциях, задачах и составе Национального комплекса промышленной безопасности. Кроме того, были высказаны предложения о пересмотре перечня продукции и услуг промышленной безопасности, перечисленных в пункте а) пункта 2, для полноты или общего регулирования с целью обеспечения гибкости; предлагалось добавить отдельное положение о «Совете по управлению развитием национальной промышленности в сфере безопасности» или поручить Правительству разработать положения о данном Совете.
Правительство предложило разработать проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации» в сокращённом порядке и порядке для внесения в Национальное Собрание для рассмотрения и утверждения на десятой сессии. Однако, поскольку большая часть изменений и дополнений передана на детальное урегулирование Правительству, председатель Комитета по обороне, безопасности и иностранным делам предложил рассмотреть целесообразные сроки вступления закона в силу.
Члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи согласились с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации»; в целом согласились со многими положениями законопроекта, представленного правительством, и обзорным докладом Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам; и посчитали, что проект закона подлежит рассмотрению Национальной ассамблеей на 10-й сессии и одобрению в соответствии с сокращенной процедурой.
В заключение заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг предложил правительству продолжить пересмотр политики, руководящих принципов и позиций партии в отношении оборонной промышленности и индустрии безопасности, в частности, Заключения Политбюро № 158-KL/TW, для обеспечения полной и всеобъемлющей институционализации в законопроекте. Это необходимо для удовлетворения неотложных потребностей практического развития системы индустрии безопасности, формирования Комплекса индустрии безопасности, создания Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности и разработки соответствующих механизмов и политики.
Заместитель Председателя Национальной ассамблеи также поручил Правительству пересмотреть положения об Инвестиционном фонде развития индустрии безопасности и о Комплексе национальной индустрии безопасности, чтобы четко разграничить и избежать дублирования расходов Национального фонда оборонной промышленности и Фонда индустрии безопасности, а также дополнить принципы развития этих двух фондов. Одновременно рекомендуется поручить Правительству разработать подробные положения для секторов обороны и безопасности, а также изучить механизмы управления и функционирования Комплекса национальной индустрии безопасности на предмет эффективности и целесообразности.
Закон был разработан и обнародован по упрощенной процедуре, поэтому он может вступить в силу с даты утверждения или подписания. В связи с этим заместитель Председателя Национального Собрания предложил Правительству поручить министерствам и ведомствам оперативно подготовить подробные документы, регламентирующие его реализацию, чтобы они имели такую же силу, как и сам Закон. Необходимо ограничить задержку с выпуском документов, регламентирующих его реализацию, поскольку данный проект Закона затрагивает множество новых вопросов конструктивного и развивающего характера.
Источник: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-vuot-troi-phu-hop-de-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10390287.html
![[Видео] Открытие пресс-центра, обслуживающего 18-й съезд Ханойской партии](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/14/1760428755332_img-1843-9688-png.webp)
Комментарий (0)