Рассмотрите возможность реализации Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации.

Необходимо пересмотреть положения об Инвестиционном фонде развития индустрии безопасности и о Комплексе национальной индустрии безопасности, чтобы четко разграничить и исключить дублирование содержания расходов Фонда оборонной промышленности и Фонда индустрии безопасности, а также дополнить принципы развития этих двух фондов.

К такому выводу пришел заместитель председателя Национальной ассамблеи , старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг на 50-й сессии Постоянного комитета Национальной ассамблеи, давая заключение по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации 14 октября.

Старший генерал-лейтенант Ле Куок Хунг, заместитель министра общественной безопасности, выступает на встрече. Фото: Доан Тан/VNA

Представляя законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, заместитель министра общественной безопасности Ле Куок Хунг заявил, что законопроект разработан с целью синхронного завершения правовой системы, механизмов и политики, создания условий для развития сферы безопасности в интересах всей политической и социальной системы, нацеленной на экспорт, активно содействующей делу индустриализации, модернизации и национальной цифровой трансформации.

В то же время, разработать соответствующие и конкретные механизмы и политику, способствующие устойчивому развитию индустрии безопасности. Законопроект направлен на внесение изменений и дополнений в законодательство в соответствии с указаниями компетентных органов, уделяя особое внимание регулированию формирования Национального комплекса промышленной безопасности и созданию Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности.

Законопроект добавляет 1 раздел о Национальном комплексе промышленной безопасности в главу II, включающую 4 статьи, регулирующие функции, задачи и состав Национального комплекса промышленной безопасности (статья 45а), ядро ​​Национального комплекса промышленной безопасности (статья 45б), участников Национального комплекса промышленной безопасности (статья 45с) и политику государства в отношении Национального комплекса промышленной безопасности.

«Основное содержание дополнительных положений аналогично положениям о Национальном оборонно-промышленном комплексе, изложенным в разделе 7 главы II. Однако в них специально оговаривается конкретное содержание Национального оборонно-промышленного комплекса в сравнении с Национальным оборонно-промышленным комплексом, чтобы избежать дублирования и накладок, а также институционализировать требования Политбюро к Национальному оборонно-промышленному комплексу», — подтвердил заместитель министра общественной безопасности.

Законопроект также вносит изменения и дополнения в соответствующие положения Закона «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации», разделяя Фонд оборонной промышленности на два самостоятельных фонда: Инвестиционный фонд развития индустрии безопасности и Фонд оборонной промышленности. При этом Инвестиционный фонд развития индустрии безопасности представляет собой венчурный фонд, направленный на создание и развитие индустрии безопасности.

По словам заместителя министра общественной безопасности, в связи с неиспользованием средств Общего фонда, законопроект децентрализует управление Национальным фондом оборонной промышленности, передав его из ведения Правительства в ведение Министерства национальной обороны, поручив Министерству общественной безопасности управление Инвестиционным фондом развития индустрии безопасности. Кроме того, он дополняет ряд конкретных положений Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности, включая финансирование за счёт взносов участников Комплекса национальной индустрии безопасности, принципы рисковых операций и венчурного капитала для создания и развития индустрии безопасности. В частности, в нём не определён принцип недублирования расходов Национального фонда оборонной промышленности и Национального фонда развития данных.

Председатель Государственного комитета по обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тань Той заявил, что Государственный комитет по обороне, безопасности и иностранным делам одобрил дополнительные положения о Фонде инвестиций в развитие индустрии безопасности, содержащиеся в законопроекте, с целью скорейшего институционализации Заключения Политбюро № 158-KL/TW с конкретными механизмами принятия рисков и разрешения инвестировать в смежные виды деятельности для развития индустрии безопасности; согласился с предложением изменить название «Фонд промышленности обороны и безопасности» на «Фонд оборонной промышленности», разделив его на два отдельных фонда: Фонд оборонной промышленности и Фонд инвестиций в развитие индустрии безопасности.

Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам также в целом согласился с содержанием статьи 45а о функциях, задачах и составе Национального комплекса промышленной безопасности. Кроме того, были высказаны предложения о пересмотре перечня продукции и услуг промышленной безопасности, перечисленных в пункте а) пункта 2, для полноты или общего регулирования с целью обеспечения гибкости; предлагалось добавить отдельное положение о «Совете по управлению развитием национальной промышленности в сфере безопасности» или поручить Правительству разработать положения о данном Совете.

Правительство предложило разработать проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации» в сокращённом порядке и порядке для внесения в Национальное Собрание для рассмотрения и утверждения на десятой сессии. Однако, поскольку большая часть изменений и дополнений передана на детальное урегулирование Правительству, председатель Комитета по обороне, безопасности и иностранным делам предложил рассмотреть целесообразные сроки вступления закона в силу.

Члены Постоянной комиссии Национального собрания согласились с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон «Об оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации»; в целом согласились со многими положениями законопроекта, представленного Правительством, и обзорным докладом Комиссии по национальной обороне, безопасности и иностранным делам.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг выступил с заключительным словом.

В заключение заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг предложил правительству продолжить пересмотр политики, руководящих принципов и позиций партии в отношении оборонной промышленности и индустрии безопасности, в частности, Заключения Политбюро № 158-KL/TW, для обеспечения полной и всеобъемлющей институционализации в законопроекте. Это необходимо для удовлетворения неотложных потребностей практического развития системы индустрии безопасности, формирования Комплекса индустрии безопасности, создания Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности и разработки соответствующих механизмов и политики.

Заместитель Председателя Национального Собрания также предложил Правительству разработать подробные нормативные акты для секторов обороны и безопасности, а также изучить механизмы управления и функционирования Комплекса индустрии безопасности на предмет их эффективности и осуществимости. Закон был разработан и обнародован по упрощенной процедуре, поэтому он может вступить в силу с даты утверждения или подписания. В связи с этим Заместитель Председателя Национального Собрания предложил Правительству поручить министерствам и ведомствам оперативно подготовить подробные документы, регламентирующие его реализацию, чтобы они имели такую ​​же силу, как и сам закон. Необходимо ограничить задержку с выпуском документов, регламентирующих реализацию, поскольку данный проект закона затрагивает множество новых вопросов конструктивного и развивающего характера.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm