Постоянная комиссия Национального собрания дает заключения по Закону о внесении изменений в Закон о геологии и полезных ископаемых

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан предложил изучить поправки и дополнения для совершенствования правил о критериях разграничения территорий, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион.

Продолжая работу 50-й сессии, во второй половине дня 14 октября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых.

Согласно законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых, представленному исполняющим обязанности министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тхангом, законопроект состоит из 3 статей, включая пересмотр и внесение изменений и дополнений в положения о лицензировании деятельности по добыче полезных ископаемых в группах III и IV для обеспечения строительными материалами государственных инвестиционных проектов в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях; инвестиционных проектов, реализуемых методом государственно-частного партнерства (ГЧП) в соответствии с положениями закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства...; разрешение государственным органам управления выдавать лицензии на глубокую разведку и расширение организациям и лицам, которые на законных основаниях ведут добычу полезных ископаемых, без необходимости корректировки или дополнения планирования добычи полезных ископаемых перед выдачей лицензий на разведку...

В докладе о рассмотрении проекта закона, представленном заместителем председателя Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Та Динь Тхи, четко обозначен объем поправок. Законопроект в целом правильно отражает позиции и цели внесения поправок в Закон, соответствует руководящим принципам и политике партии, а также законам и политике государства.

Однако рекомендуется, чтобы положения, изложенные в постановлении Правительства № 66.4/2025/NQ-CP от 21 сентября 2025 года «О конкретных механизмах и политике по устранению трудностей в реализации Закона о геологии и полезных ископаемых в 2024 году», на данном этапе не легализовались.

На основе оценки результатов реализации настоящего Постановления Правительство в ближайшее время предложит узаконить соответствующие нормативные акты, чтобы избежать нерационального использования ресурсов, злоупотреблений политикой и не вызвать негативных последствий.

Что касается правил о критериях определения границ участков недр, на которых права пользования недрами не выставляются на аукцион (пункт 23 статьи 1), существуют мнения, предлагающие изучить нормативные акты в направлении того, чтобы все права пользования недрами должны предоставляться на аукционе. Исключение участков недр, на которые не выставляются на аукцион, может быть заменено добавлением условий участия в аукционах, например, для участков недр, расположенных на границе, в прибрежных зонах, в районах, влияющих на национальную оборону и безопасность, следует ограничить участие иностранных инвесторов или добавить процедуры рассмотрения условий, касающихся национальной обороны и безопасности...

На заседании большинство членов Постоянной комиссии НС КР высказалось за то, что внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона «О геологии и полезных ископаемых» крайне необходимо для удовлетворения насущных потребностей государственного управления и социально-экономического развития страны в новых условиях, что позволит оперативно устранить трудности, возникающие при реализации Закона, особенно в вопросах, связанных с механизмом лицензирования, освоения и использования полезных ископаемых для строительства важных национальных объектов и проектов; срочных и неотложных инвестиционных проектов, решаемых компетентными органами...

Это также одно из практических решений по содействию социально-экономическому развитию, способствующее достижению целевого показателя роста ВВП в 8% к 2025 году и созданию прочной основы для двузначного роста в последующие годы.

Комментируя проект Закона, председатель Этнического совета Лам Ван Ман высказал мысль о необходимости прогнозирования негативных последствий для субъектов, непосредственно затрагиваемых деятельностью по добыче полезных ископаемых в горных районах и на территориях проживания этнических меньшинств, с целью разработки соответствующих нормативных актов.

Возглавляя и завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан предложил правительству изучить и учесть мнения, высказанные на встрече, пересмотреть и институционализировать основные политические курсы партии с целью дополнения и совершенствования законопроекта.

Одновременно изучить вопрос о внесении изменений и дополнений в Положение о критериях определения границ территорий, на которых не выставляются на аукцион права на разведку и добычу полезных ископаемых, а также разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пломбировочных материалов, а также о сокращении и упрощении административных процедур.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан. (Фото: Доан Тан/VNA)

Заместитель Председателя Национальной Ассамблеи Ле Минь Хоан подчеркнул, что предусмотренные в проекте децентрализация и делегирование полномочий должны обеспечить устранение препятствий и недостатков, разблокирование узких мест; предотвращение и борьбу с коррупцией и негативом; рассмотрение объема поправок к проекту Закона, обеспечение легализации положений о децентрализации и делегировании полномочий синхронным и полным образом в соответствии с положениями о полномочиях и ответственности по государственному управлению и постановлением Правительства, регулирующим децентрализацию и делегирование полномочий в сферах сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Постоянный комитет Национального собрания в целом согласился с внесением изменений и дополнений в положения о критериях определения границ территорий, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион в целях обеспечения энергетической безопасности; обеспечения национальной обороны и безопасности; эффективного использования стратегических и важных полезных ископаемых, обеспечения сырьем видов работ, проектов и задач, указанных в законопроекте; обеспечения правовых основ выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых на территориях, на которых проведены геологоразведочные работы, или продления и переоформления лицензий на разведку полезных ископаемых, лицензий на добычу полезных ископаемых, передачи прав на разведку полезных ископаемых...

Правительству необходимо продолжить пересмотр и совершенствование правил разграничения территорий, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, обеспечивая гласность и прозрачность в соответствии с фактической эксплуатационной, перерабатывающей и эксплуатационной мощностью цементных заводов и фабрик по переработке минерального сырья, работающих в соответствии с законом, избегая спекуляций на горнодобывающих участках, спекуляции и не влияя на разработку новых проектов по разведке и добыче полезных ископаемых в соответствии с правилами...

Также на заседании Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды; а также дала заключения (в третий раз) по подготовке к 10-й сессии 15-го Национального собрания.

(TTXVN/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-post1070271.vnp