Содействие социальному обеспечению, связанному с новым сельским строительством

С момента образования провинции Фу Тхо административный облик и политика социального обеспечения в этом регионе быстро менялись. Сочетание ресурсов, унификация аппарата и стремление к созданию новых сельских районов открыли огромные возможности для повышения качества жизни населения, но также создали множество проблем с точки зрения реализации, синхронизации политики и обеспечения того, чтобы неблагополучные районы не остались без внимания.

Обнадеживающие результаты сочетаются со многими трудностями и недостатками.

Слияние создает поворотный момент в местном масштабе и в то же время требует пересмотра и реорганизации аппарата и системы политики социального обеспечения для реализации программ социального обеспечения, сокращения бедности и развития сельской инфраструктуры.

В первые месяцы после объединения провинция быстро сосредоточилась на двух важных задачах: обеспечении стабильности местного самоуправления после административного деления и постоянном поддержании существующей политики социального обеспечения для населения трех бывших провинций.

Благодаря финансовой поддержке Банка социальной политики многие этнические меньшинства в коммуне Дао Тру разработали модель выращивания лекарственных растений, имеющих высокую экономическую ценность.

В то же время национальные целевые программы по сокращению бедности, жилищной поддержке малоимущих и малоимущих домохозяйств, обеспечению доступа к медицинскому страхованию и содействию занятости синхронно реализуются во всех секторах. В отчётах, планах и целевых программах провинции чётко обозначены меры по сокращению бедности и расширению социальной защиты нуждающихся.

Политическое кредитование и система служб занятости являются двумя важными столпами пакета мер социальной защиты провинции. Источники политического капитала были сосредоточены на поддержке жителей неблагополучных районов в улучшении жилищных условий, развитии источников дохода и доступе к рабочим местам. Фактически, политическое кредитование достигло более значительных масштабов, чем до объединения, способствуя поддержке небольших проектов, созданию рабочих мест и сокращению бедности.

По состоянию на середину ноября предварительные результаты показывают, что провинция достигла многих значительных целей. Во-первых, ускорился процесс административной реструктуризации, что способствовало сокращению дублирования в реализации политики и повышению согласованности в доступе к ресурсам.

Во-вторых, многомерные программы по сокращению бедности продолжают реализовываться в духе региональной взаимосвязи, обеспечивая выгоды бедным и почти бедным домохозяйствам, а также людям с достойными услугами.

В-третьих, цифровизация административных процедур, онлайн-приём заявлений и электронное «единое окно» способствуют сокращению времени и стоимости доступа к социальному обеспечению. Эти изменения создают важную основу для увязки социального обеспечения с целью развития новых сельских территорий.

Несмотря на многочисленные усилия, очевидные трудности всё ещё существуют. Речь идёт о различиях в условиях развития между регионами (городскими, среднегорными, горными), которые предъявляют очень высокие требования к распределению ресурсов; без надлежащего зонирования и механизмов фокусирования бедным районам будет сложно наверстать упущенное.

Более того, синхронизация механизмов и политик для лиц, меняющих административные границы, а также для должностных лиц и государственных служащих не может быть завершена в короткие сроки; это приводит к задержкам в предоставлении некоторых записей социального обеспечения или необходимости их повторной проверки.

Забота о здоровье пожилых людей — задача, которой уделяется особое внимание со стороны местных органов власти и партийных комитетов провинции.

Кроме того, возможности кадрового состава и государственных служащих в некоторых коммунах и районах по-прежнему ограничены. Недавно объединённые населённые пункты вынуждены выполнять больше задач, но не обладают достаточными человеческими ресурсами и опытом для реализации новых программ.

Наконец, доступ к информации и услугам для некоторых групп населения, особенно пожилых людей и этнических меньшинств, по-прежнему ограничен, в результате чего преимущества программы не покрываются в полной мере.

Решения для повышения эффективности

Для преобразования ресурсов в устойчивые результаты необходимы системные и практические решения. Прежде всего, провинции необходимо создать механизм распределения ресурсов, основанный на принципе справедливости, отдавая приоритет отдаленным, изолированным и неблагополучным районам, одновременно увязывая цель сокращения бедности с новыми критериями развития сельской местности, такими как инфраструктура, жилье, окружающая среда и средства к существованию. Для этого необходим гибкий финансовый механизм, позволяющий приоритизировать проекты с мультипликативным эффектом.

Во-вторых, необходимо продолжать содействовать цифровизации государственных услуг и упрощению процедур для сокращения времени доступа к программам социального обеспечения. Многие первоначальные результаты онлайн-регистрации и административных реформ показали высокую практическую эффективность, поэтому необходимо тиражировать их, особенно в части обучения и повышения квалификации персонала на уровне общин, для бесперебойной и бесперебойной работы системы.

В-третьих, повысить потенциал низовых кадров путем обучения и повышения квалификации кадров, работающих в сфере труда, помощи инвалидам войны, социальных вопросов, а также кадров, ответственных за национальные целевые программы. Кроме того, необходимо усилить межотраслевую координацию между сферой труда, сельского хозяйства , здравоохранения и образования, чтобы политика социального обеспечения была тесно связана с развитием производства, профессиональной подготовкой и здравоохранением населения.

В-четвертых, необходимо повышать роль политического кредитования, местных фондов и социальных предприятий в создании устойчивых источников дохода для малообеспеченных домохозяйств. Связующие рынки и поддержка сельскохозяйственной продукции в соответствии с цепочками создания стоимости помогут жителям новых сельских районов получать более стабильный доход. Необходимо продвигать кооперативные модели и кооперативные группы как связующее звено между политикой и рынком.

Наконец, необходимо усилить коммуникационную работу, уделяя особое внимание разъяснению уязвимым группам доступа к программам поддержки и реструктуризации программ по циклам, отдавая приоритет мероприятиям с быстрым эффектом, таким как ремонт жилья, поддержка сортов сельскохозяйственных культур и скота, краткосрочное профессиональное обучение и базовое медицинское страхование.

На самом деле социальное обеспечение и новое сельское строительство — это не два отдельных пути, поскольку социальное обеспечение является основой, позволяющей людям чувствовать себя в безопасности на производстве, учиться и участвовать в развитии.

В условиях такой новой провинции, как Футхо , возможности огромны, но для этого требуется тесная координация действий со стороны правительства – от провинции до коммуны, разумное распределение ресурсов и ориентация на интересы людей во всей политике. При синхронной реализации в этом направлении Футхо вскоре может стать типичным примером сочетания административных мер с повышением социального обеспечения и устойчивым развитием сельских районов.

Куанг Нам

Источник: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm