Делегат Национальной ассамблеи: Мы на самом деле не инвестировали достаточно средств в охрану окружающей среды.

«Если мы не будем инвестировать больше сейчас, то стоимость восстановления окружающей среды в будущем будет в десятки раз выше, чем нынешние затраты на профилактику», — заявила член Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга.

Во второй половине дня 28 октября депутаты Национального собрания продолжили обсуждение отчета Надзорной делегации Национального собрания о реализации политики и законов в области охраны окружающей среды с момента вступления в силу Закона об охране окружающей среды 2020 года.

Необходимость создания национальных карт экологических рисков

Депутат Чан Ким Йен (Хошимин) заявил, что, хотя в период 2020–2024 годов были одобрены отчеты об оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) около 8000 проектов, между отчетами на бумаге и фактической эффективностью по-прежнему существует значительный разрыв, особенно в случае крупных инфраструктурных проектов, которые оказывают негативное воздействие в межрегиональном масштабе.

Делегат заявил, что многочисленные документы свидетельствуют о том, что в дельте реки Ред-Ривер быстрая урбанизация и транспортные проекты привели к сокращению естественного дренажного пространства, усилению наводнений и проседанию грунта из-за эксплуатации грунтовых вод; добыча песка на реке Ред-Ривер также вызывает эрозию берегов реки.

Многие проекты гидроэлектростанций и промышленных парков привели к выравниванию голых холмов и ручьев, что увеличило риск оползней и наводнений ниже по течению... На автомагистралях многие проекты столкнулись с серьёзными проблемами, связанными с гидрогеологией и окружающей средой. На практике в некоторых проектах пришлось применять корректирующие решения...

Делегат Чан Ким Йен (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

На основе этого анализа депутат Чан Ким Йен предложил повысить качество оценки и постаудита ОВОС, включив в него обязательное проведение межрегиональной и межзональной оценки для крупномасштабных инфраструктурных проектов. По словам депутата Чан Ким Йена, повышение качества ОВОС — это не только необходимое условие для управления охраной окружающей среды, но и ключевой фактор обеспечения безопасного устойчивого развития и адаптации к изменению климата. В частности, для национальных проектов транспортной инфраструктуры ОВОС следует рассматривать как инструмент стратегического прогнозирования, а не просто административную процедуру.

Она также предложила содействовать исследованиям и разработке национальных карт экологических рисков для интеграции в планирование развития инфраструктуры; одновременно с этим проводить аудит после ОВОС; переключить внимание на оценку рисков и экологическую адаптацию.

Вторая проблема, о которой упомянул депутат Чан Ким Йен, — это отсутствие единой правовой базы для проектов по переработке отходов в энергию, что приводит к дублированию управления и отсутствию единых механизмов. В связи с этим депутат рекомендовал правительству в ближайшее время принять специальные нормативные акты по инвестициям, лицензированию и управлению заводами по переработке отходов в энергию.

Делегаты, присутствовавшие на встрече во второй половине дня 28 октября. Фото: QUANG PHUC

Бюджетные расходы на охрану окружающей среды слишком низки

Депутат Нгуен Тхи Вьет Нга ( Хайфон ) заявила, что в настоящее время в стране действуют Вьетнамский фонд охраны окружающей среды на центральном уровне и множество провинциальных фондов охраны окружающей среды, созданных в соответствии с Законом об охране окружающей среды 2020 года, однако эффективность их работы по-прежнему ограничена. В связи с этим депутат рекомендовала правительству в ближайшее время издать новый указ по этому вопросу, направленный на унификацию механизма работы провинциальных фондов, что позволит фонду получать финансирование, выпускать зеленые облигации и сотрудничать с частным сектором в инвестировании в экологическую инфраструктуру; расширить полномочия фонда для предоставления льготных кредитов, кредитных гарантий или совместного финансирования инвестиций в проекты по охране окружающей среды, которые имеют возможность окупаемости.

С другой стороны, по словам депутата Нгуен Тхи Вьет Нга, Министерство финансов сообщило, что расходы центрального бюджета на охрану окружающей среды за последние три года составили менее 1/10% от общего объема расходов национального бюджета. Этот показатель свидетельствует о том, что текущий уровень расходов все еще слишком низок по сравнению с реальными потребностями, особенно в условиях загрязнения бытовыми, промышленными и ремесленными отходами, а также изменения климата.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфонг). Фото: КУАНГ ФУК

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга предложила увеличить бюджетные расходы на охрану окружающей среды как минимум до 30% по сравнению с текущим уровнем. Ведь охрана окружающей среды — это не «плата за развитие», а необходимое условие устойчивого развития и качества жизни людей. Если мы улучшим институты, расширим государственно-частное партнёрство и будем инвестировать пропорциональные бюджетные средства, окружающая среда станет основой и движущей силой зелёного роста, а не препятствием.

Расходы бюджета, составляющие менее 1/10% от общего объема национальных расходов, свидетельствуют о тревожной реальности: мы не инвестируем в охрану окружающей среды, сферу, напрямую связанную со здоровьем, благосостоянием и будущим всей нации, в достаточных объёмах. Между тем, изменение климата, загрязнение воздуха и дефицит чистой воды становятся глобальными проблемами, и Вьетнам не является исключением, о чём ясно свидетельствуют отчёты мониторинга. «Если мы не будем инвестировать больше сейчас, стоимость преодоления экологических последствий в будущем будет в десятки раз выше, чем нынешние затраты на предотвращение», — заявила депутат Нгуен Тхи Вьет Нга.

Делегат Дуонг Хак Май (Лам Донг). Фото: КУАНГ ФУК

В обсуждениях также отмечалась текущая ситуация с загрязнением городской среды, особенно проблема сточных вод. Согласно отчёту о мониторинге, уровень сбора городских отходов достиг 97%, но только 18% сточных вод подвергаются очистке, что свидетельствует о том, что большая часть городских сточных вод сбрасывается непосредственно в окружающую среду.

По словам депутата Дуонг Кхак Мая (Лам Донг), управление качеством поверхностных вод также представляет собой проблему, поскольку большинство рек загрязнены, что ставит под угрозу водную безопасность. Он заявил, что воду следует рассматривать как национальный ресурс, чтобы найти решения для защиты качества поверхностных вод.

Ссылаясь на недавние сильные наводнения, включая нынешнее наводнение в Центральных провинциях, член Национальной ассамблеи Зыонг Кхак Май заявил, что необходимо срочно решить проблему изменения климата и в ближайшее время разработать закон об изменении климата.

ФАН ТАО

Источник: https://www.sggp.org.vn/dbqh-chung-ta-van-chua-thuc-su-dau-tu-tuong-xung-cho-moi-truong-post820402.html