Центральный отдел пропаганды совместно с Управлением Национальной ассамблеи разработал «План распространения результатов 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи». Журнал «Пропаганда» с уважением представляет полный текст Плана.
 |
I. ПРЕДЫСТОРИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ВСТРЕЧИ
1. Предыстория
5-я сессия 15-го Национального собрания состоялась после большого успеха промежуточной конференции 13-го Центрального Комитета партии. Это решающий год для содействия социально -экономическому развитию, успешной реализации резолюции 13-го съезда партии в условиях непредсказуемых и сложных колебаний мировой экономики, растущей инфляции, сокращения расходов странами, снижения потребительского спроса на мировом рынке, ... но внутренняя макроэкономика продолжает оставаться стабильной, инфляция контролируется, социальное обеспечение, жизнь людей гарантированы; сферы сельского хозяйства, торговли, туризма, услуг, ... имеют тенденцию к росту; безопасность и национальная оборона в основном гарантированы, работа по предотвращению и борьбе с коррупцией и негативом достигла многих важных результатов.
2. Содержание сессии
Национальная Ассамблея сосредоточилась на рассмотрении, комментировании и принятии решений по важным вопросам, таким как: принятие 8 законов, 17 постановлений, предоставление вторых заключений по 1 законопроекту, предоставление первых заключений по 8 другим законопроектам; высший надзор по теме «Мобилизация, управление и использование ресурсов для профилактики и контроля COVID-19; реализация политики и законов о низовом здравоохранении и профилактической медицине»; проведение вопросов и ответов; рассмотрение и принятие решений по вопросам, связанным с персоналом, социально-экономической сферой и государственным бюджетом; рассмотрение отчетов по обобщению рекомендаций избирателей и населения, отчетность по результатам мониторинга выполнения рекомендаций избирателей и ряд других важных вопросов.
II. РЕЗУЛЬТАТЫ ВСТРЕЧИ
1. Законодательная деятельность
1. 1. Законы и постановления, принятые Национальным собранием
- Закон о защите прав потребителей изменяется в целях совершенствования института защиты прав потребителей, обеспечения стабильности, единства, синхронизации, прозрачности, осуществимости, защиты законных прав и интересов потребителей, создания мотивации для здоровой конкуренции и творческого развития предприятий, поддержки и поощрения деятельности общественных организаций; в то же время, повышения эффективности и результативности государственного управления в сфере защиты прав потребителей, способствуя экономическому, культурному и социальному развитию страны. Закон состоит из 07 глав и 80 статей, которые дополняют и совершенствуют положения о: защите уязвимых прав потребителей; защите информации о потребителях; обязанностях коммерческих организаций и физических лиц перед потребителями; типовых договорах, общих условиях сделок; некоторых конкретных сделках; общественных организациях, участвующих в защите прав потребителей; разрешении споров между потребителями и коммерческими организациями и физическими лицами; ответственности государственного управления в сфере защиты прав потребителей.
- В Закон о торгах вносятся поправки для оперативного устранения и преодоления ограничений и недостатков действующего Закона; обеспечения согласованности и синхронизации правовой системы; содействия повышению эффективности и результативности тендерной деятельности, выбора подрядчиков и укрепления управления и использования государственного капитала и активов; ограничения потерь, растрат, негатива и коррупции в области торгов. Закон состоит из 10 глав и 96 статей (из которых количество статей сохранено таким же, как в действующем Законе, но структура изменена для сокращения 03 глав), со следующими примечательными новыми пунктами: (i) внесение поправок в положения о сфере и субъектах применения закона, процессах и процедурах выбора подрядчиков и инвесторов; процессах и процедурах, сокращении времени торгов, реформировании административных процедур, содействии применению онлайн-торгах; (ii) внесение поправок и дополнений во многие новые положения о торгах на закупку лекарств, химикатов и медицинских принадлежностей для устранения трудностей и препятствий в тендерной деятельности; (iii) особые положения о запрещенных действиях, рассмотрении нарушений и разрешении рекомендаций в тендерной деятельности; (iv) Четкие, прозрачные и конкретные правила по вопросам назначения торгов и торгов в особых случаях; легализовать содержание, предусмотренное в подзаконных актах, которые реализуются стабильно; (v) Четко определить обязанности агентств в тендерной деятельности...
- В Закон о ценах вносятся поправки с целью совершенствования правовой системы ценообразования, соответствия требованиям социально-экономического развития в новых условиях; устранения дублирования и противоречий со специализированными законами; ограничения разброса, отсутствия синхронизации и единства в правовой системе ценообразования, способствуя укреплению международной экономической интеграции. Закон состоит из 08 глав и 75 статей (на 3 главы и 27 статей больше по сравнению с действующим Законом), сосредоточившись на 09 группах политики: (i) Права и обязанности организаций и лиц, осуществляющих торговлю товарами и услугами, потребителей; (ii) Обязанности и полномочия органов государственного управления по ценам и оценке цен; (iii) Положение о Перечне и принципах определения товаров и услуг, подлежащих ценовой стабилизации; механизмы разрешения ситуаций, когда товары и услуги необходимо стабилизировать, но еще не включены в перечень, применяемый в экстренных случаях; (iv) Положение о Перечне и критериях определения товаров и услуг, подлежащих государственному ценообразованию; Полномочия и ответственность за определение цен; метод определения цен; (v) Четко оговаривают сферу переговоров по ценам; успешные и неудачные случаи переговоров; (vi) регулировать время декларирования; принципы определения товаров и услуг, которые должны быть декларированы; (vii) регулировать деятельность, принципы, отчеты, обязанности агентств, подразделений и финансирование работы по синтезу, анализу, прогнозированию рыночных цен и баз данных цен; (viii) определять положения об оценщиках цен и оценочных предприятиях; (ix) определять случаи, требующие государственной оценки цен; обязанности и полномочия совета по оценке цен и членов совета по оценке цен для создания правовой основы и избежания правовых пробелов в государственной оценке цен.
- В Закон об электронных транзакциях внесены поправки с целью институционализации политики и руководящих принципов партии, преодоления практических трудностей и недостатков и обеспечения адаптации к Четвертой промышленной революции. Закон состоит из 8 глав и 53 статей (на 1 статью меньше, чем в действующем Законе) с некоторыми основными положениями, такими как: (i) Расширение сферы применения электронных транзакций на все виды общественной жизни, тем самым устраняя исключающие положения Закона об электронных транзакциях 2005 года; (ii) Подробные положения о том, как определять юридическую ценность сообщений данных; (iii) Дополнение положений об условиях обеспечения юридической ценности при переходе с бумажных носителей на сообщения данных и наоборот; положения об электронных сертификатах; положения о других формах подтверждения электронными средствами, отличными от электронных подписей; положения об управлении данными, базах данных, открытых данных, положения о государственных органах для содействия деятельности по электронным транзакциям; Содействие цифровой трансформации, развитие цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества...
- В Закон о кооперативах вносятся поправки с целью совершенствования правовой базы, обеспечения единства и полноты правовой системы, содействия развитию коллективной экономики с множеством моделей кооперации и объединения на основе уважения природы, ценностей и принципов коллективной экономики, привлечения к участию все большего числа фермеров, домохозяйств, лиц и организаций; содействия повышению доходов и качества жизни членов кооперативных групп, кооперативов и кооперативных союзов, реализации социального прогресса и справедливости, содействия быстрому и устойчивому развитию страны, обеспечения национальной обороны и безопасности. Закон состоит из 12 глав и 115 статей (увеличение на 3 главы и 51 статью по сравнению с действующим Законом), уделяя особое внимание институционализации содержания 08 политик в Постановлении № 20-NQ/TW от 16 июня 2022 года Центрального исполнительного комитета; дополнения положений о регистрации кооперативных групп для создания благоприятных условий для развития кооперативных групп; Положения, касающиеся лиц, являющихся иностранными инвесторами, и хозяйственных организаций с иностранным инвестиционным капиталом, создающих и вступающих в члены кооперативов и кооперативных союзов; положения об организации управления, имущества, финансов и аудита кооперативов и кооперативных союзов; положения об обязанностях представительных организаций и государственных управленческих обязанностях Народных комитетов всех уровней для кооперативных групп, кооперативов и кооперативных союзов...
- Закон о гражданской обороне был принят с целью создания общей правовой базы для предотвращения, борьбы и преодоления последствий войны, инцидентов, катастроф, стихийных бедствий и эпидемий; удовлетворения требований задачи построения и развития экономики страны - общества в сочетании с укреплением национальной обороны, безопасности и международной интеграции в новой ситуации. Закон состоит из 7 глав и 71 статьи с 06 группами политик, включая: (i) Оценка уровня риска катастроф, инцидентов, стихийных бедствий и эпидемий в мероприятиях гражданской обороны; (ii) Разделение государственного управления и децентрализация в организации мероприятий по предупреждению, реагированию и преодолению катастроф, инцидентов, стихийных бедствий и эпидемий; (iii) Положение о мерах по защите людей от катастроф, инцидентов, стихийных бедствий и эпидемий и поддержке людей, терпящих потери; (iv) Инновации в организации Национального руководящего комитета гражданской обороны; (v) Применение технологии больших данных в предотвращении, реагировании и преодолении последствий катастроф, инцидентов, стихийных бедствий и эпидемий; (vi) Мероприятия гражданской обороны в чрезвычайных ситуациях.
- Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о народной общественной безопасности был обнародован с целью институционализации политики и взглядов партии на строительство народной общественной безопасности для удовлетворения требований и задач в новой ситуации; преодоления ряда трудностей и препятствий в реализации действующего Закона о народной общественной безопасности; обеспечения последовательности и синхронизации с положениями об увеличении пенсионного возраста сотрудников. Закон состоит из 02 статей, фокусирующихся на 03 политиках: (i) Увеличение максимального возраста службы офицеров, унтер-офицеров и работников общественной безопасности для обеспечения последовательности и синхронизации с положениями партии, государства и практическими требованиями; (ii) Досрочное повышение звания генерала для офицеров народной общественной безопасности с выдающимися боевыми и трудовыми заслугами; (iii) Дополнение и корректировка ряда должностей и званий офицеров народной общественной безопасности с высшим званием.
- Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама и Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме был издан с целью оперативной институционализации политики партии в области международной интеграции и развития туризма и услуг, создания прозрачности в процедурах и политике по расширению электронных виз, продлению срока действия виз для иностранцев, въезжающих во Вьетнам, созданию условий для содействия привлечению туристов, инвестициям, деловому сотрудничеству; содействию применению информационных технологий при реализации государственных услуг. Закон состоит из 3 статей, а именно: (i) Статья 1 состоит из 15 пунктов, изменяющих и дополняющих 15 статей Закона о выезде и въезде граждан Вьетнама, в том числе: дополнение информации о месте рождения в документах о выезде и въезде; упрощение процедур подачи заявлений на получение документов о выезде и въезде граждан Вьетнама и иностранцев; передача полномочий по подписанию международных договоров о реадмиссии граждан Вьетнама, которым не разрешено проживать за границей, от Министерства иностранных дел Министерству общественной безопасности; регулировать аннулирование паспортов по истечении 12 месяцев с момента уведомления, если граждане не приезжают за ними...; (ii) Статья 2 состоит из 10 пунктов, изменяющих и дополняющих 10 статей Закона о въезде, выезде, транзите и проживании иностранцев во Вьетнаме, в том числе: увеличение срока действия электронных виз с 30 до 90 дней и действительных для одного или нескольких въездов; расширение стран и территорий, гражданам которых выдаются электронные визы, и международных пограничных пунктов для въезда и выезда иностранцев по электронным визам; увеличение срока временного проживания с 15 до 45 дней для граждан стран, в одностороннем порядке освобожденных от виз Вьетнамом и рассматриваемых для выдачи виз, продления временного проживания...; (iii) Статья 3 состоит из 04 пунктов, регулирующих дату вступления в силу и переходные положения.
- В Постановление о вынесении вотума доверия и голосовании за доверие лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народными советами, были внесены поправки с целью скорейшего институционализации Постановления Политбюро № 96-QD/TW от 2 февраля 2023 года о вынесении вотума доверия на руководящие и управленческие должности в политической системе; содействия повышению эффективности и результативности надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов, повышения эффективности вынесения вотума доверия и голосования за доверие в Национальном собрании и Народных советах, повышения ответственности руководителей и эффективности деятельности органов государственного аппарата. Постановление состоит из 22 статей с измененным и дополненным содержанием, сосредоточенным на основах оценки уровня доверия, последствиях вынесения вотума доверия и корректировке ряда положений о процессе и процедурах вынесения вотума доверия и голосования за доверие в соответствии с практическими требованиями.
- Резолюция о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин была выпущена взамен Резолюции № 54/2017/QH14, чтобы создать более благоприятные условия для города Хошимин, чтобы разблокировать ресурсы, создать импульс для развития и максимально использовать потенциал и сильные стороны города для развития, соразмерного его лидирующей позиции в социально-экономическом развитии юго-восточного региона и всей страны. Резолюция имеет 12 статей с большим количеством важного содержания, в котором она наследует 07 политических механизмов в Резолюции № 54/2017/QH14, позволяя реализовать 04 политических механизма, как это было пилотировано в других населенных пунктах, добавляя ряд новых политических групп, таких как: (i) Разрешение пилотирования BOT на существующих дорогах; (ii) Реализация проектов BT; (iii) Пилотирование моделей городского развития в направлении развития транспорта; (iv) Расширение сферы инвестиционных проектов в рамках метода государственно-частного партнерства (ГЧП); (v) Распределить нераспределенные фонды в размере от 2% до 4% от общих расходов районного бюджета для выполнения возникающих задач; (vi) Механизм для Государственной финансово-инвестиционной компании города Хошимин (HFIC); (vii) Коэффициент корректировки цены на землю (коэффициент К); (viii) Финансовый механизм для реализации мер по сокращению выбросов парниковых газов в соответствии с механизмами обмена и компенсации углеродных кредитов; (ix) Гибкость в планировании мероприятий по социальному жилью в соответствии с реальностью; (x) Механизм поощрения инвесторов к увеличению перехода от переработки твердых бытовых отходов к переработке твердых бытовых отходов с рекуперацией энергии; (xi) Политика привлечения стратегических инвесторов; (xii) Поддержка инноваций и стартапов в приоритетных областях города; (xiii) Гибкость в организационной структуре городов Хошимин и Тхудык; (xiv) Продолжать исследовать и предлагать механизмы и политику, которые не были предусмотрены в законах и постановлениях Национальной ассамблеи, для представления компетентным органам для принятия решения.
- Постановление о Программе разработки законов и постановлений на 2024 год, корректирующее Программу разработки законов и постановлений на 2023 год, построено в открытом направлении, что позволяет добавлять законопроекты, постановления и проекты резолюций в процессе подготовки, которые считаются необходимыми, срочными и хорошо подготовленными для оперативного удовлетворения практических потребностей; в котором Программа разработки законов и постановлений на 2023 год была скорректирована с целью добавления 07 законопроектов и 01 проекта постановления; Программа разработки законов и постановлений на 2024 год включает 20 законопроектов и 01 проект резолюции Национальной ассамблеи.
1.2. Законопроекты, прокомментированные Национальной Ассамблеей
- Проект Закона о земле (с поправками) продолжает дорабатываться на основе мнений депутатов Национальной ассамблеи на 4-й сессии, Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи и мнений народа. Национальная ассамблея сосредоточилась на обсуждении: уровня институционализации Постановления № 18-NQ/TW от 16 июня 2022 года Центрального исполнительного комитета о «продолжении инноваций и совершенствовании институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, создании импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода»; последовательности и синхронизации правовой системы; некоторых основных положений по планированию землепользования; земельного финансирования, цен на землю; возврата земель, особенно возврата земель для целей национальной обороны, безопасности, социально-экономического развития в интересах государства и общественности; компенсации, поддержки, переселения при возврате земель государством; развития земельного фонда; Предоставление и сдача в аренду земельных участков путем проведения аукционов по предоставлению права пользования землей, проведения торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земельных участков, без проведения аукционов по предоставлению права пользования землей, без проведения торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земельных участков, договоров о получении права пользования землей или о наличии права пользования землей; случаев аренды земель с единовременной оплатой аренды земли и ежегодной оплатой аренды земли; расширения субъектов, получающих право пользования сельскохозяйственными угодьями, включая земли для выращивания риса; выдачи Свидетельств домохозяйствам и физическим лицам, использующим земли без документов на право пользования землей; земель национальной обороны и безопасности; земель, используемых для экономических зон; при этом требуя разработки подробных положений, инструкций по реализации и переходных положений...
- Проект Закона о бизнесе в сфере недвижимости (измененный) призван усовершенствовать правовые положения о бизнесе в сфере недвижимости, преодолеть ограничения и трудности на практике; обеспечить синхронизацию и единство правовой системы, способствовать развитию стабильного, прозрачного и здорового рынка недвижимости, следуя социалистически ориентированному рыночному механизму. Национальная Ассамблея сосредоточилась на обсуждении содержания, связанного с: сферой регулирования; синхронизацией и единством с проектом Закона о земле (измененным), Законом о жилье (измененным) и другими соответствующими законами, рассматриваемыми Национальной Ассамблеей; видами недвижимости, вводимой в эксплуатацию; торговлей существующим и будущим жильем и строительными работами; передачей проектов недвижимости; торговыми площадками недвижимости; брокерской деятельностью в сфере недвижимости; информационной системой, данными о рынке жилья и недвижимости; регулированием рынка недвижимости;...
- Проект закона о жилье (измененный) создан для преодоления ограничений, препятствий и проблем, которые еще не подходят для практики действующих законов, дополнения вновь возникающих проблем; совершенствования правил и санкций для строгого пресечения нарушений жилищной политики и законов; легализации подзаконных актов, которые были подтверждены как подходящие на практике для содействия социально-политической стабильности, удовлетворения требований социально-экономического развития, обеспечения права граждан на жилье, обеспечения безопасности, национальной обороны и социального обеспечения. Национальная Ассамблея сосредоточилась на обсуждении следующего содержания: программы и планы развития жилья; формы использования земли для инвестиций в строительство коммерческих жилищных проектов; продажа, аренда и аренда с выкупом социального жилья; стандарты социального жилья, жилья для переселенцев; жилье для рабочих; земельный фонд для жилищного строительства для вооруженных сил; управление, эксплуатация, реконструкция и ремонт многоквартирных домов;...
- Проект Закона о водных ресурсах (измененный) был разработан для скорейшей институционализации политики и руководящих принципов партии, устранения недостатков и несоответствий, возникающих на практике; совершенствования правовой базы для обеспечения водной безопасности; механизмов и политики поощрения обобществленных ресурсов, эффективного и экономичного управления и эксплуатации водных ресурсов; оценки водных ресурсов, использования и распределения доходов от водных ресурсов. Национальная Ассамблея сосредоточилась на обсуждении: названия и сферы действия Закона; охраны водных ресурсов и восстановления водных ресурсов; регулирования, распределения и эксплуатации и использования водных ресурсов; экономических инструментов, политики и ресурсов для водных ресурсов; ответственности за государственное управление водными ресурсами; общего планирования эксплуатации и использования водных ресурсов; консультаций с общественностью и соответствующими организациями и лицами по вопросам эксплуатации и использования водных ресурсов; процедур эксплуатации водохранилищ и межводохранилищ; искусственного вызывания дождя; регистрации для лицензирования эксплуатации и использования водных ресурсов; ответственности за управление водными ресурсами, разрешения споров по водным ресурсам;…
- Проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями) был разработан для скорейшего удовлетворения требований Четвертой промышленной революции; реализации международных обязательств; содействия развитию социалистической рыночной экономики в секторе телекоммуникаций; достижения цели создания цифровой инфраструктуры для удовлетворения требований развития цифровой экономики и цифрового общества... Национальная Ассамблея сосредоточилась на обсуждении: сферы, субъектов регулирования и содержания телекоммуникационной деятельности; политики, условий ведения бизнеса и управления новыми услугами; согласованности и синхронизации законопроекта с соответствующими законами, совместимости и соблюдения международных договоров; права на участие в телекоммуникационной деятельности, права на обеспечение безопасности телекоммуникаций как для поставщиков услуг, так и для пользователей услуг; добросовестной конкуренции в телекоммуникационной деятельности, исследованиях и реализации телекоммуникационной деятельности; вопросов собственности в сфере телекоммуникационных услуг, лицензирования телекоммуникаций, лицензирующего органа, срока действия лицензий и продления телекоммуникационных лицензий; управление, использование проектирования и монтажа телекоммуникационных работ, восстановление истекших телекоммуникационных работ, права и обязанности телекоммуникационных предприятий, подключение и совместное использование телекоммуникационной инфраструктуры, безопасность личной информации, ответственность за сбор, обмен и предоставление информации, касающейся пользователей телекоммуникационных услуг, управление ненужными SIM-картами, информация об абонентах и услуги по предоставлению экстренной информации...
- Проект закона об управлении и защите национальных оборонных сооружений и военных зон был разработан для повышения инициативы и эффективности в управлении и защите национальных оборонных сооружений и военных зон; консолидации и укрепления национальной оборонной мощи в процессе национального развития. Национальная Ассамблея сосредоточила свои обсуждения на следующем содержании: название и сфера действия законопроекта; политика государства в области управления и защиты национальных оборонных сооружений и военных зон; классификация и группировка национальных оборонных сооружений и военных зон; использование, сохранение и поддержание национальных оборонных сооружений и военных зон; преобразование цели использования национальных оборонных сооружений и военных зон; снос и перемещение национальных оборонных сооружений и военных зон; определение сферы защиты национальных оборонных сооружений и военных зон; режим защиты для ограниченных зон, охраняемых зон, поясов безопасности национальных оборонных сооружений и военных зон; поясов безопасности складов боеприпасов, технических коридоров безопасности военных антенных систем и т. д.
- Проект закона об идентификации граждан (измененный) был разработан для устранения недостатков и несоответствий, возникающих на практике; содействия применению информационных технологий, создания электронного правительства, управления административными процедурами и предоставления государственных услуг в режиме онлайн, содействия инновационным методам управления населением, предупреждения и борьбы с преступлениями и нарушениями закона; дальнейшего обеспечения прав человека и прав граждан. Национальная ассамблея сосредоточилась на обсуждении следующего содержания: название законопроекта; применимые субъекты; электронная идентификация; принципы управления идентификацией, Национальная база данных населения и База данных идентификации; обязанности агентств по управлению идентификацией; права и обязанности в отношении идентификации; Национальная база данных населения и База данных идентификации; лица, получившие удостоверения личности; выдача удостоверений личности детям в возрасте до 14 лет; информация о гражданах в Национальной базе данных населения; субъекты, чья информация используется в Национальной базе данных населения; информация об удостоверениях личности граждан; содержание, отображаемое на удостоверениях личности; ценность использования удостоверений личности; процедуры выдачи удостоверений личности; отзыв и временное задержание удостоверений личности...
- Проект Закона о кредитных учреждениях (измененный) создан для обеспечения единства и синхронизации правовой системы и совместимости с международными обязательствами Вьетнама, связанными с финансовым и банковским секторами; повышения безопасности, надежности и стабильного развития системы кредитных учреждений; создания механизма для работы с безнадежными долгами и обеспечения безнадежных долгов кредитных учреждений. Национальная Ассамблея сосредоточилась на обсуждении многих важных положений по: политике банков; коэффициенту владения акциями; кредитным лимитам; организации, управлению, менеджменту и работе кредитных учреждений; финансам, бухгалтерскому учету, отчетности; раннему вмешательству, особому контролю кредитных учреждений; работе с безнадежными долгами и обеспечению безнадежных долгов; государственному управлению в банковском секторе...
- Проект Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, был разработан с целью институционализации содержания документов 13-го Национального съезда делегатов, резолюций, директив и заключений Партии, обеспечивающих правовую основу для реализации задач и полномочий сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне. Национальная Ассамблея сосредоточилась на обсуждении следующего содержания: необходимость обнародования Закона; название и сфера действия Закона; его соответствие политике и руководящим принципам Партии; его конституционность и согласованность с правовой системой; осуществимость законопроекта; положение, функции и задачи сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне; стандарты, процессы и процедуры принятия решения о том, кто участвует в силах, защищающих безопасность и порядок на низовом уровне; режимы, политика и обеспечение условий деятельности сил, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне...
2. Принять решение по важным вопросам
2.1. Национальная ассамблея рассмотрела и приняла решение об увольнении г-на Нгуена Фу Кыонга с должности члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, а также о прекращении исполнения обязанностей депутата Национальной ассамблеи 15-го созыва; одобрила предложение об увольнении г-на Тран Хонг Ха с должности министра природных ресурсов и окружающей среды на период 2021–2026 годов; избрала г-на Ле Куанг Маня на должность члена Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи на 15-й срок; одобрила предложение о назначении г-на Данг Куок Ханя министром природных ресурсов и окружающей среды на период 2021–2026 годов; одобрила предложение о назначении г-на Нгуена Хонг Нама судьей Верховного народного суда. Кадровая работа проводилась тщательно и оперативно, обеспечивая соответствие процедур партийным постановлениям и государственным законам.
2.2. Национальная Ассамблея рассмотрела и одобрила Постановление о выделении капитала на Программу социально-экономического восстановления и развития; распределение и корректировку среднесрочного инвестиционного плана для капитала центрального бюджета на период 2021-2025 годов и распределение плана капитальных вложений центрального бюджета на 2023 год Национальных целевых программ. Это важное Постановление, которое поможет продолжить реализацию задач и проектов с использованием государственного инвестиционного капитала, капитала Программы социально-экономического восстановления и развития, которые были полностью подготовлены с процедурами и квалифицированы для назначения, и ряда срочных проектов, требующих обеспечения иностранных дел, социального обеспечения и т. д. Поэтому Национальная Ассамблея одобрила Постановление с рядом основных положений, а именно: (i) Распределить оставшийся капитал Программы социально-экономического восстановления и развития министерствам, центральным агентствам и населенным пунктам для реализации проектов, которые завершили инвестиционные процедуры в соответствии с правилами; (ii) назначьте правительство выделить 88 359 227 миллиардов VND в период с 2021 по 2025 год для задач и проектов, которые соответствовали условиям, предписанным в статье 52 Закона о государственных инвестициях, и принципы и критерии для распределения капитала, предписанных в законе о государственных инвестициях, разрешение № 29/2021/QH15; (iii) распределить оставшийся капитал среднесрочного плана государственных инвестиций за период 2021-2025 годов Национальной целевой программы по социально-экономическому развитию этнических меньшинств и горных районов; распределить оставшийся центральный бюджетный капитал в 2023 году национальных целевых программ для министерств, центральных учреждений и населенных пунктов для реализации; (iv) Соответственно скорректировать увеличение/уменьшение для ряда конкретных проектов в соответствии с положениями закона о государственных инвестициях ...
2.3. Национальное собрание приняло резолюцию, утверждающую урегулирование государственного бюджета на 2021 год, общий доход от государственного бюджета составляет 2 387 906 млрд. Фунтов стерлингов; Общие расходы государственного бюджета составляют 2 484 439 млрд. В; Дефицит государственного бюджета составляет 214 053 миллиарда VND, равный 2,52% валового внутреннего продукта (ВВП). Национальное собрание попросило правительство укрепить финансовую дисциплину и порядок; строго управлять перенесенными расходами; Отменить и восстановить в государственный бюджет неправильно передал расходы; Тщательно обрабатывает случаи достижений, которые превышали предписанный срок на протяжении многих лет; продолжать контролировать дефицит государственного бюджета и государственный долг для обеспечения национальной финансовой безопасности и макроэкономической стабильности; Прямо для продолжения рассмотрения и завершения досье для урегулирования налоговых долей, отмены задолженности платежей о платежах, платы за поздние платежи до 30 июня 2023 года, чтобы обеспечить правильные предметы и правильные полномочия ...
2.4. Национальная ассамблея рассмотрела и утвердила резолюцию по инвестиционной политике дорожного проекта от Национального шоссе 27C до провинциальной дороги DT.656 провинции Хан Хоа - соединяясь с провинцией Лам Донг и провинцией Ninh Thuan, чтобы конкретизировать цели в области развития, согласно резолюции № 09 -NQ/TW, 28 января 2022 года; Создание условий для социально-экономического развития двух горных районов Хань Сон и Хан Винх в частности и провинции Хан Хоа в целом, увеличивая способность связывать транспортные средства и транспортные товары между регионами с нинх-Туан и Лам-Донг, укрепляя национальную оборону и безопасность в регионе ... В частности, национальное собрание. Гектары (в том числе: лесные угодья, защитный лес вверх по течению около 27,07 гектаров; лесные земли, лесной лес с специальным использованием около 32,88 гектаров; и лесные земли, производственный лес около 15,63 гектара) для реализации проекта с общей предварительной инвестиционной столицей составляет около 1 930 миллиардов VND; Период реализации с 2023 года до конца 2027 года ...
2.5. Национальная ассамблея рассмотрела и одобрила разрешение 5-й сессии 15-й национальной ассамблеи со многими важными содержаниями, включая: (i) одобрение инвестиционной политики для дополнения чартерного капитала для Вьетнамского банка для сельского хозяйства и развития сельских районов в период 2021-2023 годов, соответствующий оставшимся прибыли, фактически оплачиваемому бюджету в 2021-2023 гг. VND 17 100 миллиардов; (ii) реализация политики сокращения 2% от налога на добавленную стоимость, как это предписано в разделе A, пункт 1.1, пункт 1, статья 3 Резолюции № 43/2022/QH15 по фискальной и монетарной политике для поддержки социально-экономической программы восстановления и развития с 1 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года; (iii) корректировка некоторого содержимого резолюции № 93/2019/QH14 по инвестиционной политике проекта Reseroir KA, район Хэм Туан Нам, провинция Бин Туан; в котором площадь землепользования проекта составляет 697,73 гектара; Период реализации с 2019 года до конца 2025 года, общая инвестиция составляет 874 089 миллиардов VND.
3. Высший надзор
3.1. После рассмотрения дополнительных отчетов о оценке о результатах реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета в 2022 году; Внедрение плана социально-экономического развития и государственного бюджета в первые месяцы 2023 года Национальное собрание высоко ценило направление и резкое выполнение задач и решений правительства, премьер-министра, всех уровней, секторов и мест; похвалил усилия бизнес-сообщества и людей всех слоев общества по реализации резолюций Национального собрания, что способствовало стабилизации макроэкономики, контролированию инфляции, обеспечению крупных остатков, увеличению торговли и услуг; Внимание было уделено социальному обеспечению, социальному обеспечению и жизни людей; Поля культуры, спорта, туризма, информации и пропаганды продолжали продвигаться; Национальная оборона и безопасность были в основном гарантированы; иностранные дела и международная интеграция были расширены и укреплены; Работа партийного строительства и исправления, а также профилактика и борьба с коррупцией и негативом достигли многих важных результатов ... Национальное собрание также откровенно указало на ограничения и недостатки в различных секторах и областях, особенно ситуация, избегая и отсутствия ответственности в исполнении общественных обязанностей, что приводит к снегнации во многих основных работах, вызывая фрустру во многих общих ассемностях, и национальные абоненты, и национальные абоненты, и национальные абоненты, и национальные абоненты, и национальные абоненты. Решения [1] для правительства, все уровни и сектора, которые будут продолжать решительно реализовать, чтобы завершить установленные цели, цели, задачи и решения; В то же время, это требует, чтобы правительство и агентства внедрили и имели конкретные, подходящие и выполнимые решения для решения существующих проблем и ограничений, чтобы наилучшим образом достичь целей и целей в соответствии с резолюциями Национального собрания.
3.2. В течение 2,5 дней Национальное собрание допросило 03 министров и министра, председатель этнического комитета по областям: труда, инвалидов военных действий и социальных вопросов, науки и техники, транспорта и этнической принадлежности. Проблемы, выбранные Национальным собранием, были необходимы, отвечающие практическим потребностям и пожеланиям людей и избирателей. Сессия вопросов и ответов произошла серьезно, демократически, ответственно и сильно конструктивно. Депутаты Национального собрания подняли вопросы, которые были близки к фактическим событиям в жизни и желаниях избирателей, демонстрируя высокую чувство ответственности перед избирателями и людям, с кратким, конкретным, четким содержанием, с небольшим перекрытием, с диалогом, дебатами откровенны и конструктивностью, создавая наиболее эффективное использование времени для вопросов и разъяснения вопросов, которые избиратели и люди заинтересованы в министерстве труда, военных, военных, и в гостях, и военных афрах, и военных афард, и в гостях, военных, и военных афард, и военных афард, а также в гостях, и военных афардах, и военных афардовых афард, и военных афард, а также в гостях, а также в гостях, и военных афрах, и в гостях, и в гостях. Председатель этнического комитета все продемонстрировал свою силу, схватившись с текущей ситуацией секторов и полей под их атакой, были простыми, не били вокруг куста и не избегали сложных и сложных проблем. С высоким чувством ответственности, заместители премьер -министры, министры и руководители других секторов приняли участие в серьезных объяснениях, помогая прояснить многие проблемы, вызывающие беспокойство для заместителей Национального собрания. В конце сессии вопросов и ответов заместитель премьер-министра Ле Минха Хай от имени правительства сообщил, что разъясняет проблемы в соответствии с общей ответственностью правительства и непосредственно отвечал на вопросы депутатов Национального собрания; The National Assembly passed a Resolution on questioning activities at the 5th Session, in which it requested the Government, the Prime Minister, Ministers and Heads of sectors to focus on implementing solutions and commitments, promptly overcoming shortcomings and limitations, improving the effectiveness and efficiency of state management in the questioned areas, effectively implementing the goals, programs and strategies in the resolutions, conclusions and directives of the Party, and legal regulations, meeting the legitimate requirements and Стремления народа и избирателей по всей стране. Это также является основой для Национального собрания для проведения переоборудования и рассмотрения вопроса о достоверении на 6-й сессии.
3.3. Основываясь на результатах тематического надзора, Национальное собрание выпустило резолюцию по тематическому надзору за мобилизацией, управлением и использованием ресурсов для профилактики и контроля COVID-19; реализация политики и законов в области здравоохранения и профилактической медицины на низовом уровне; в котором он признал поддержку и помощь стран, учреждений и организаций дома и за рубежом, а также консенсус людей по всей стране; Почитаемые люди и коллективы, которые внесли свой вклад в борьбу с эпидемией, особенно передовые силы сектора здравоохранения, вооруженные силы и силы, непосредственно выполняющие задачи на низовом уровне в профилактике и контроле эпидемии. Национальное собрание потребовало досрочного завершения учреждений, связанных с областями, профилактической медициной, профилактической медициной, гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями; Срочно просмотреть, синтезировать и классифицировать для обработки отставания и трудностей в управлении и использования ресурсов для профилактики и контроля COVID-19; Укреплять способность предоставлять услуги первичной медицинской помощи, профилактическую медицину, улучшить способность предотвратить и контролировать эпидемии, связанные с обучением, улучшить качество человеческих ресурсов в секторе здравоохранения, особенно при производстве вакцин и домашних лечебных лекарств; иметь решения для достижения цели всех людей, которые контролируются и всесторонне управляются для своего здоровья в соответствии с дорожной картой, определенной в резолюции № 20-NQ/TW, от 25 октября 2017 года Центрального исполнительного комитета; Иметь дорожную карту для увеличения страховых взносов в медицинское страхование, в то же время расширить список услуг по медицинскому обследованию и лечению, список лекарств и медикаментов в учреждениях первичной медицинской помощи, выплачиваемым Фондом медицинского страхования; Тщательно решить трудности в оплате и урегулировании медицинских осмотров и расходов на лечение в рамках медицинской страховки ....
3.4. The National Assembly discussed and approved the Resolution on the National Assembly's Supervision Program in 2024, the Resolution on the establishment of the 2024 Thematic Supervision Team "Implementation of Resolution No. 43/2022/QH15 dated January 11, 2022 of the National Assembly on fiscal and monetary policies to support the Socio-economic Recovery and Development Program and the National Assembly's resolutions on a number of important national projects until the end of 2023 "и" реализация политики и законов по управлению рынком недвижимости и развитию социального жилья с 2015 года по конец 2023 года ". В то же время Постоянному комитету Национального собрания назначается для организации надзора в 2024 году по 02 темам: «Внедрение политик и законов об инновациях системы организации и управления, повышение качества и эффективности операций подразделений государственной службы в период с 2018 по 2023 год» и «реализацию политики и законов о обеспечении порядка и безопасности дорожного движения с 2009 года до конца 2023».
3.5 . После рассмотрения отчета о результатах реализации благотворительной практики и профилактики отходов в 2022 году национальное собрание высоко ценило инициативу и определение правительства, министерств, филиалов и населенных пунктов по организации реализации программы благотворительной практики и профилактики отходов в 2022 году в контексте многих трудностей и проблем на международном и внутреннем. В то же время он предложил: (i) срочно пересматривать, изменять и дополнить правила по норм, стандартам и ценам на единицу, которые отсутствуют и не подходят для реальности; (ii) сосредоточиться на завершении стандартов бухгалтерского учета, статистических методах, информации об активах инфраструктуры, к 2025 году, в основном завершены стандарты бухгалтерского учета и публикуют государственные финансовые отчеты; (iii) реализовать план для выполнения задач и решений, предписанных в резолюции № 74/2022/QH15 от 15 ноября 2022 года, по продвижению реализации политик и законов о практике благотворительности и борьбе с отходами; (iv) сразу преодолеть ситуацию медленного распределения, распределения капитала и выплаты государственного инвестиционного капитала; Обеспечить качество и прогресс важных национальных проектов, 03 национальных целевых программ и программы восстановления и развития экономики в соответствии с резолюцией № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года; (v) Имейте сильные решения в области уравнения, отказа и реструктуризации государственных предприятий, повышения эффективности производственной и деловой деятельности, сохранения и развития государственного капитала, инвестируемого в производственную и деловую деятельность на предприятиях и т. Д.
3.6 Относительно отчета о синтезе мнений и рекомендаций избирателей и людей, отправленных на 5 -й сессию 15 -й национальной ассамблеи; Отчет о результатах надзора за урегулированием рекомендаций избирателей, отправленных на 4 -й сессию 15 -й национальной ассамблеи. Национальное собрание считает, что мнения и рекомендации избирателей и людей по всей стране были незамедлительно и полностью синтезированы Президиумом Центрального комитета фронта отца Вьетнама и отправлены на Национальное собрание. На этой сессии, впервые, Национальное собрание отдельно обсуждало результаты надзора за урегулированием рекомендаций избирателей, отправленных на 4 -й сессию, что продолжало демонстрировать дух инноваций в работе народной ассамблеи в Национальном собрании, повышая надзорную роль Национального собрания в определении рекомендаций избирателей и людей. The National Assembly highly appreciated the supervision work of the National Assembly Standing Committee, acknowledged the proactive and timely response of the Government, ministries and branches in responding to and resolving voters' petitions, ensuring the legitimate rights of the people as well as improving the efficiency of state management activities, contributing to effectively removing many difficulties and obstacles at the grassroots level, promoting socio-economic development, stabilizing social order and Безопасность, улучшение жизни людей, создание доверия среди избирателей и людей по всей стране.
Национальное собрание попросило правительство, министерства, филиалы и соответствующие агентства реагировать и разрешить рекомендации в отчете, синтезирующие мнения и рекомендации избирателей и людей, отправленных на 5 -й сессию Центрального комитета фронта отца Вьетнама; Сосредоточьтесь на преодолении ограничений и реализации рекомендаций, указанных Постоянным комитетом Национального собрания в отчете о результатах мониторинга урегулирования и ответа на рекомендации избирателей, отправленные на 4 -й сессию; Срочно рассмотреть и тщательно разрешить ряд рекомендаций, которые избиратели неоднократно дали, и выдающиеся вопросы, которые влияют на законные и законные права и интересы людей.
Iii. Ориентация пропагандистской работы
1. Распространение успеха 5 -й сессии 15 -й национальной ассамблеи, инноваций, творчества и реакции на практическую ситуацию страны, например: впервые Национальное собрание провело отдельное обсуждение результатов контроля урегулирования петиций избирателей, отправленных с 4 -й сессии 15 -го числа владений; Было много важного содержания в области законодательной работы, особенно предоставления своевременных решений для устранения трудностей, содействия экономическому развитию страны, поддержки людей и предприятий (сокращение налога на 2% до конца 2023 года, содействие внутренним рынку, ускоряя распределение и распределение капитала государственных инвестиций и т. Д.).
2. Сосредоточьтесь на распространении проектов законов и резолюций, принятых Национальным собранием, предоставляя комментарии, особенно резолюцию по пилотированию ряда конкретных механизмов и политики для развития города Хох Мин, разъясняя значение принятия резолюции для создания новой мотивации и ресурсов для развития Хоши Минь, чтобы развиваться; Содействие потенциалу и преимуществам для юго-восточного региона развивать социально-экономическую, а также город Хох Мин как экономический локомотив всей страны, чтобы конкретизировать резолюцию № 31-NQ/TW, датированное 30 декабря 2022 года Политбюро по направлению и задачи развития города Хо Чи Мин до 2030 года, с видением 2045; Резолюция о голосовании доверия, голосовании доверия к лицу, занимающему должность, избранную Национальным собранием, Народным советом или одобрением, ... Анализ этой сессии Национального собрания имеет много важных решений по содействию восстановлению и социально -экономическому развитию, таким как определение и корректировка инвестиционной политики ряда важных проектов в рамках полномочия Национального собрания; инвестировать в дополнение к чартерному капиталу для Банка для сельского хозяйства и развития сельских районов; Изменение основных процедур и правил по выходу и иммиграции вьетнамских граждан и иностранцев во Вьетнаме, ...
3. Поощряйте и поощряйте всю партию, весь народ и всю армию прилагать усилия и решимость преодолеть трудности и проблемы, захватить возможности, успешно выполнять задачи социально -экономического развития в 2023 году и период 2021–2025 годов, способствуя успешной реализации целей и задач Конгресса Конгресса XIII.
Центральная пропагандистская департамент - Управление национального собрания
Ссылка на источник
Комментарий (0)