Предложение о добавлении «профсоюзных прав» для двух категорий работников в проект Закона о профсоюзах (изменённый)

Сегодня (18 июня) 7-я сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва провела утро в зале Дьен Хонг, обсуждая проект закона о профсоюзах (с поправками). Г-жа Нгуен Тхи Лан Ань, представительница делегации Национальной ассамблеи провинции Лаокай , выступила с прямой речью в парламенте.

Рабочее заседание Национальной ассамблеи утром 18 июня в зале Дьен Хонг.

Участвуя в обсуждении статьи 5 «Положения о праве создавать, вступать и осуществлять деятельность профессиональных союзов», делегат Лань Ань предложил выбрать вариант 1: « Вьетнамские работники, работающие в трудоустраивающих подразделениях или работающие без трудовых отношений на территории Вьетнама, имеют право создавать, вступать и осуществлять деятельность в профсоюзных организациях Вьетнама» и « Иностранные работники, работающие в трудоустраивающих подразделениях на территории Вьетнама, работающие по трудовому договору сроком на 12 месяцев и более, имеют право вступать во Вьетнамский профсоюз и осуществлять деятельность в низовых профсоюзах»; « Порядок и процедуры создания, вступления и осуществления деятельности профессиональных союзов соответствуют положениям Устава Вьетнамского профсоюза».

Делегат Нгуен Тхи Лан Ань выступила с речью о толковании Закона о профсоюзах (с поправками).

Объясняя свой выбор, делегат Нгуен Тхи Лан Ань заявила, что добавление «профсоюзных прав» к двум категориям работников, как в проекте закона о профсоюзах (с поправками), крайне важно для защиты законных прав и интересов субъектов и соответствует Международной конвенции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о гражданских и политических правах 1996 года, участником которой является Вьетнам.

Однако делегат Лань Ань также заявил, что для большей убедительности рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил рассмотрение и тщательную оценку воздействия и запросил мнения затронутых субъектов, то есть трудовых организаций на предприятии, и в то же время соответствующим образом скорректировал и дополнил Устав профсоюза, особенно условия и стандарты для иностранных работников.

Утром 18 июня в зале Национального собрания состоялось обсуждение проекта закона о профсоюзах (с поправками).

Что касается «Вопроса управления и использования профсоюзного финансирования» (статья 30), делегат Лань Ань согласилась внести поправки в нормативные акты, касающиеся профсоюзного финансирования, с целью скорейшего институционализации требований партии, устранения недостатков и ограничений, а также повышения качества и эффективности профсоюзного финансирования в новый период. Однако она предложила Редакционному комитету уточнить некоторые положения статьи 29 проекта закона о профсоюзах (с поправками), определяющие, что профсоюзное финансирование состоит из четырёх источников доходов, но пока не определяющие и не разделяющие расходную часть каждого источника, чтобы обеспечить публичные, прозрачные и целесообразные расходы.

Пункт 2 статьи 30 проекта закона о профсоюзах (с изменениями) предлагает два варианта определения использования профсоюзных средств ( Вариант 1: поручить Правительству установить ставку использования профсоюзных средств между вышестоящим профсоюзом, низовым профсоюзом и организацией работников на предприятии . Вариант 2: конкретно определить, что вышестоящий профсоюз использует 25%, низовой профсоюз и организация работников на предприятии используют 75% ) . Делегат Нгуен Тхи Лан Ань сказала, что разделение использования профсоюзных средств между вышестоящим профсоюзом, низовым профсоюзом и организацией работников на предприятии является важным вопросом, требующим гласности и прозрачности в управлении и использовании профсоюзных финансов.

Делегат также заявил, что конкретный процент не должен быть установлен в законе, а правительству следует поручить разработку конкретных правил, соответствующих социально-экономическим условиям и ситуации с созданием рабочих организаций на предприятиях, чтобы обеспечить гибкость и соответствие действительности.

Закон о профсоюзах привлекает особое внимание нынешних депутатов Национального собрания.

Что касается взаимосвязи с Законом о жилье, пункт 4 статьи 80 Закона о жилье (с поправками) 2023 года добавил ряд положений об ответственности Всеобщей конфедерации труда Вьетнама (ВКТ) за инвестирование в строительство социального жилья для рабочих и служащих. Однако в проекте Закона о профсоюзах (с поправками) задачи и полномочия ВКТ в этом отношении пока не прописаны.

В проекте закона «О профсоюзах» (с изменениями) пока не предложен план управления и использования финансовых ресурсов профсоюзов для инвестирования в строительство социального жилья, обеспечивающий прозрачность, рациональность и равенство среди бенефициаров. В то же время отсутствует механизм, позволяющий работникам и рабочим, нуждающимся в социальном жилье и соответствующим установленным законом условиям, получить доступ к нему. Разработчику законопроекта рекомендуется изучить и пересмотреть положения, касающиеся инвестиций в строительство социального жилья, в проекте закона «О профсоюзах» (с изменениями), с целью обеспечения их соответствия положениям Закона «О жилищном строительстве» (с изменениями).

Комментарий (0)