Предложение о добавлении «профсоюзных прав» для двух категорий работников в проект Закона о профсоюзах (изменённый)

Сегодня (18 июня) 7-я сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва провела утро в зале Дьен Хонг, обсуждая проект закона о профсоюзах (с поправками). Г-жа Нгуен Тхи Лан Ань, представительница делегации Национальной ассамблеи провинции Лаокай , выступила с прямой речью в парламенте.

Утреннее заседание Национальной ассамблеи 18 июня в зале Дьен Хонг.

В отношении статьи 5 «Положения о праве создавать, вступать и осуществлять деятельность профессиональных союзов» делегат Лань Ань предложил выбрать вариант 1: « Вьетнамские работники, работающие у работодателей или работающие без трудовых отношений во Вьетнаме, имеют право создавать, вступать и осуществлять деятельность в Профсоюзе Вьетнама» и « Иностранные работники, работающие у работодателей во Вьетнаме, работающие по трудовому договору сроком на 12 месяцев и более, имеют право вступать во Профсоюз Вьетнама и осуществлять деятельность в низовых профсоюзах»; « Порядок и процедуры создания, вступления и осуществления деятельности профессиональных союзов соответствуют положениям Устава Профсоюза Вьетнама».

Делегат Нгуен Тхи Лан Ань выступила с докладом о разработке Закона о профсоюзах (с поправками).

Объясняя свой выбор, делегат Нгуен Тхи Лан Ань заявила, что добавление «профсоюзных прав» к двум категориям работников, как в проекте закона о профсоюзах (с поправками), крайне важно для защиты законных прав и интересов субъектов и соответствует Международной конвенции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о гражданских и политических правах 1996 года, участником которой является Вьетнам.

Однако делегат Лань Ань также заявил, что для большей убедительности рекомендуется, чтобы проектный орган продолжил рассмотрение, тщательную оценку воздействия и запросил мнения затронутых субъектов, то есть трудовых организаций на предприятиях, и в то же время соответствующим образом скорректировал и дополнил Устав профсоюзов, особенно условия и стандарты для иностранных работников.

Утром 18 июня в зале Национального собрания состоялось обсуждение проекта закона о профсоюзах (с поправками).

Что касается «Вопроса управления и использования профсоюзного финансирования» (статья 30), делегат Лань Ань согласилась внести поправки в правила, касающиеся профсоюзного финансирования, чтобы оперативно институционализировать требования партии, устранить недостатки и ограничения и способствовать повышению качества и эффективности профсоюзного финансирования в новый период. Однако она предложила Редакционному комитету уточнить некоторые положения статьи 29 проекта закона о профсоюзах (с поправками), определяющие, что профсоюзное финансирование состоит из четырёх источников доходов, но пока не определяющие и не разделяющие содержание расходов каждого источника, чтобы обеспечить публичные, прозрачные и целесообразные расходы.

Пункт 2 статьи 30 проекта закона о профсоюзах (с изменениями) предлагает 2 варианта определения использования профсоюзных средств ( Вариант 1: поручить Правительству определить ставку использования профсоюзных средств между вышестоящим профсоюзом, низовым профсоюзом и организацией работников на предприятии . Вариант 2: конкретно определить, что вышестоящий профсоюз использует 25%, низовой профсоюз и организация работников на предприятии используют 75% ) . Делегат Нгуен Тхи Лан Ань заявила, что определение использования профсоюзных средств между вышестоящим профсоюзом, низовым профсоюзом и организацией работников на предприятии является важным вопросом, требующим гласности и прозрачности в управлении и использовании профсоюзных финансов.

Делегат также заявил, что конкретный процент не должен быть указан в законе, а правительство должно определить его с учетом социально-экономических условий и ситуации с созданием рабочих организаций на предприятиях, чтобы обеспечить гибкость и соответствие действительности.

Закон о профсоюзах привлекает особое внимание нынешних депутатов Национального собрания.

Что касается взаимосвязи с Законом о жилье, пункт 4 статьи 80 Закона о жилье (с поправками) 2023 года добавил ряд положений об ответственности Всеобщей конфедерации труда Вьетнама за инвестирование в строительство социального жилья для рабочих и служащих. Однако в проекте Закона о профсоюзах (с поправками) не были уточнены задачи и полномочия Вьетнамского профсоюза в целом и Всеобщей конфедерации труда Вьетнама в частности в этом отношении.

В проекте закона «О профсоюзах» (с изменениями) пока не предложен план управления и использования финансовых ресурсов профсоюзов для инвестирования в строительство социального жилья, обеспечивающий прозрачность, рациональность и равенство среди бенефициаров. В то же время отсутствует механизм, позволяющий работникам и рабочим, имеющим потребности и соответствующим установленным законом условиям, получить доступ к социальному жилью. Разработчику законопроекта рекомендуется изучить и пересмотреть положения, касающиеся инвестиций в строительство социального жилья, в проекте закона «О профсоюзах» (с изменениями), чтобы обеспечить их соответствие положениям Закона о жилье (с изменениями).

Источник